审计论文栏目提供最新审计论文格式、审计硕士论文范文。详情咨询QQ:1847080343(论文辅导)

PPP模式下Y公路建设项目跟踪审计探究

日期:2022年05月15日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:524
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202205111140434627 论文字数:33566 所属栏目:审计论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
法律制度不完善,使国内建设项目的发展受到了严重限制。为了能够全面推动PPP项目的发展,促进其质量的提升,有关部门应当立足于国内PPP项目的实际发展情况,尽可能完善立法内容,加快立法进度,使此领域的法律法规内容更加完善和严谨。在法律法规不断健全的过程中,项目的跟踪审计工作进行也会愈发顺利和高效,审计人员在遇到问题时都有了可以作为参考的法律准则和条例。使审计工作与PPP项目的施工建设工作均有法可依。

二、完善相关审计法律法规,明确适用界限

目前,中国政府的审计法律法规对PPP项目后续审计的实施没有明确规定,各地规范文件的适用范围非常狭窄。因为不同的制定主体对PPP模式有着不同的理解,故其制定的法规亦具有一定的差异。在此过程中,不同的利益主体必然会选择维护自己的利益,而他人的利益则很有可能受到损害。如此一来,审计人员则很难有效完成监督工作,导致PPP项目的正常开展受到阻碍。PPP模式的应用范围和速度正在不断扩大,PPP项目主要以服务公众为中心,从交通运输、医疗卫生教育到生态系统建设,经常涉及到金融、税收、建设、管理等领域,PPP项目应遵守涉及到的各领域的规则。这些领域与公共利益存在密切关系,能够在一定程度上显著影响社会建设及协调发展。这就要求政府及时出台关于适用PPP基础设施项目审计的法律法规,后续审计的标准、框架及方法。以此来提高审计监督的效率,保障项目推进过程中出现的问题得以顺利解决,使基础设施项目得以平稳发展,给政府和人民交上满意且放心的答卷。

结论与启示

现阶段政府在基础设施建设项目中通常采用 PPP 模式,由于 PPP 模式自身的优势,基建项目的融资出现了显著增长,然而其在国内的发展也存在着不少的问题。笔者对 Y 公路建设项目跟踪审计进行了深入的探索之后,发现跟踪审计虽然对项目的实施和建设有很好的监督作用,但现阶段 PPP 模式下 Y 公路的跟踪审计也出现了一系列问题。第一,Y 公路建设项目跟踪审计的工作受制于不健全的法律环境;第二,审计目标较为模糊,审计内容相对复杂;第三,审计力度较低,审计监督工作的优势很难得到充分发挥;第四,项目的审计重点突出性不强,审计人员缺乏实践经验;第五,我国现阶段专业的审计人才和队伍匮乏,专业素养及综合资质较高的审计人员数量十分有限,审计人员对管理、法律等知识缺乏了解,不能完全满足审计工作的需要。

笔者在查阅大量文献之后,提出自己不成熟的几条建议,首先,完善健全现有的法律环境和体系,不断加快法律制度建设的进程,发挥出跟踪审计在监督层面的最大作用;其次,重塑审计目标和重点,不断丰富其含义和优化其模式,丰富跟踪审计的内涵;再次,针对不同的审计项目,聘请有相同实践经验的专家进行重点审计;最后,合理利用好跟踪审计的资源,培养出拥有专业素质和能力的审计人才,以此促进跟踪审计在 PPP 项目的应用发展。

因学术水平限制,笔者对 PPP 模式下 Y 公路建设项目的研究深度还不够,同时篇幅的限制也使得此次的案例描述相对较少,所以文中提出的很多问题仅仅停留在浅层次的分析之上,如果后期有机会,将进一步针对这一问题进行深入分析。

参考文献(略)