1 绪论
1.1 研究背景
据2010 年第六次全国人口普查的统计数据分析，中国总人口中 65 岁及以上人口所占的比例已经达到了 8.87%，60 岁及以上人口占总人口的比例已达到了 13.26%，显然中国老龄化问题已不容小觑。一些学者据此预测，到 2026 年，中国的老年人口将占总人口年的 23%以上，到 2038 年中国的老龄化问题会更加严重，中国可能有 4 亿的老年人，2050 年以后，我国在十个人中，可能会有三个是老年人，也就是说我国总人口的 30%以上将会是老年人。近几年来，我国总人口中老年人口比例上升，老龄化现象凸显，从而导致我国家庭结构、人口结构以及养老模式也发生了重大的变化。当前，人口老龄化是我国政府乃至世界各国政府所面临的重大难题之一，而人口老龄化所带来的首要社会议题就是养老问题，让老年人在舒适的生活环境中度过晚年，确保其老有所养，已经是政府所要担负的重大责任，这一方面是由于传统的养老文化深入人心，另一方面是由于社会经济的稳定发展与人口老龄化密不可分。当前我国的家庭模式主要是“四二一”的形式，也就是说一个家庭里家庭成员主要包括有夫妻双方父母、夫妻双方以及一个孩子。然而随着当前社会发展，中年人的社会压力越来越大，这在某种程度上造成其无暇顾及老年人的生活，但随之带来的还包括养老观念和养老模式的改变，人们不再认准居家养老这一种传统模式，机构养老应运而生并且需求不断增加。
近几年，我国的养老机构建设多数以政府投资为主，同时“政府财政支出过多，社会资源浪费，单一的投资主体”等一系列问题也彰显出来，阻碍了养老机构建设进程。①陈晓红等人提出基础设施的建设，应该交由政府和市场共同承担，不能单纯的推向一方；从经济学的观点出发，属于准公共物品范畴的城市基础设施建设一些城市基础设施，可以通过引入私人资本的方式来使基础设施的供应效率得到一定程度的提升。在一些发达国家，PPP 模式即将私人资本引入基础设施建设这一模式得到了较大的发展，PPP 模式成为当前世界各国基础设施建设领域比较常用的一种新型的合作机制与融资模式。②
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1.2 研究内容、目的和意义
1.2.1 研究内容
论文对养老机构建设 PPP 模式成功的关键因素进行识别，以提高养老机构建设 PPP模式的投资效益及成功可能性，具体包括以下几个方面的内容：
本文以养老机构建设为例，对养老机构建设 PPP 模式成功的关键因素进行探究，为提高私人资本的利用率以及 PPP 项目在养老机构建设实施的成功率，主要内容包括以下几个方面：
（1）绪论。在阐述养老机构建设 PPP 模式的研究背景后，提出了论文的研究目的、研究意义，从而确定本文的研究内容和技术路线图。
（2）文献综述。对已有的中外文献进行总结，主要包括 PPP 模式、关键成功因素等方面的文献综述，在通过对之前学者的研究的总结，对本文研究的关于 PPP 模式、关键成功因素等概念进行界定，旨在为之后文章调查问卷的设计以及实证研究奠定基础。
（3）研究设计与数据分析。经过文献研究筛选出 33 个 CSFs 变量、对 33 个变量的进行测量、对问卷的进行初步设计、问卷的预测、问卷的实施等环节。通过 SPSS20.0软件的进行因子分析与回归分析，得出统计分析结果。最后通过统计数据进一步来研究影响养老机构建设 PPP 模式的关键成功因素。
（4）实证分析结果讨论与启示。对上文实证分析的结果进行讨论，并对讨论的结果做出进一步的总结，并在此基础上得出关于养老机构建设 PPP 模式关键成功因素的实践启示。
（5）研究局限与展望。对本研究进行梳理，指出本研究的局限性，客观评价此项研究，并对今后养老机构建设 PPP 模式的研究拓展新领域进行展望。
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2 文献综述
2.1 PPP 模式的文献研究
2.1.1 PPP 模式概念的界定
PPP 模式即英文 Public Private Partnerships 的缩写，是政府和社会资本为建立基础设施或提供服务、公共产品而建立的一种伙伴式合作关系。目前学术界的一些学者可将 PPP 模式概念大致分为两大类即广义和狭义之分，其中狭义的 PPP 模式是一系列项目融资模式的总称包括 BOT、TOT 等模式，相对的广义 PPP 模式则是强调公私部门之间建立的伙伴关系来共同实现项目目标；另外一种概念则认为 PPP 模式是一种具体的融资模式，其与 BOT、TOT 等模式并列。
国外的学者和一些权威机构对 PPP 模式概念也有不同的见解。例如国外专家罗伯特伯茨认为在不同的实际案例中 PPP 模式中具有不同的含义；欧盟的一些研究 PPP 模式的专家认为 PPP 模式的本质是指由公私部门合作去提供本最初由政府部门单方面提供的公共产品或是服务，即公共部门与非公共部门之间由于共同承担某个项目而建立的合作方式；加拿大还为此成立了专门针对 PPP 模式研究的国家委员，其认为 PPP 模式归根到底一种公共部门与私人部门之间的合作关系，可以使社会资源、承担的风险和双方的利益进行合理的、有效的分配；英国政府认为 PPP 模式主要包括两方面的含义：一是公共产品或是服务的提供可以部分甚至完全私有化；二是公共部门与非公共部门共同承担公共服务和产品的提供。
通过以上国外机构和专家对 PPP 模式不同的理解，文章认为 PPP 模式不仅仅只是一种融资方式，而是要在公共部门与非公共部门之间建立一种合作关系。运用 PPP 模式，不仅需要公共部门与私人部门共同参与 PPP 项目，还需要双方要对所面临的责任和风险进行分担。
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2.2 关键成功因素的文献研究
2.2.1 养老机构建设 PPP 模式成功标准
养老机构建设 PPP模式的成功标准对养老机构建设PPP模式成功因素的筛选具有至关重要的作用，养老机构建设 PPP 模式的成功因素会随着其成功标准设定的不同而存在差异。所以，进行养老机构建设 PPP 模式的关键成功因素的研究之前，需要先对养老机构建设 PPP 模式的成功标准进行界定。文章将联系养老机构建设 PPP 模式自身的特点来界定它的评价标准，经概括主要为：一是养老机构建设 PPP 模式自身所含有的标准；二是养老机构建设 PPP 模式参与主体的利益需求方面的标准。
①养老机构建设 PPP 模式自身所具有的标准
养老机构建设PPP模式本身所具有的成功标准主要体现在三个阶段：项目投资期间、项目建设期间以及项目运营期间。
养老机构建设 PPP 模式初期项目投资大，并且项目回收期长，容易导致项目建设资金的断层。在养老机构建设项目中运用 PPP 模式根本原因在于通过引入社会资本来缓解政府财政压力，从而降低 PPP 项目的投资成本，与此同时在实施期间能充分利用私营部门技术与管控的优势。综上，评判养老机构建设 PPP 模式成功的标准之一是看其能否在投资预算范围内完成。
养老机构建设 PPP 模式如果因各种原因被中途叫停，一方面会严重影响项目建设进程和投入使用的日期，另一方面因项目无法如期提供服务而引起社会公众的不满以及增加 PPP 项目的资金投入。综上，养老机构建设 PPP 模式是否成功的衡量标准还包括项目建设能否在规定期间内完工。
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3 研究设计.....................17
3.1 研究变量的选取和量化.................17
3.1.1 研究变量的选取.............17
3.1.2 研究变量的量化...............19
4 实证分析................25
4.1 描述性统计分析..............25
4.2 信度和效度检验分析................27
5 结果讨论与启示................43
5.1 结果讨论...........43
5.2 实践启示.............47
4 实证分析
4.1 描述性统计分析
对调查问卷的 33 个变量进行描述性统计分析 (见表 4.1)。
通过对（表 4.1）的分析可以得出，33 个变量的均值区间为 3.59-4.89，这反映出33 个变量均值的差异性不大。绝大多数学者一般不用均值法来对关键因素进行筛选，它只是在某种程度上体现了数据的一个平均水平，所以文章需要在此基础上进行更加深入的研究。
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5 结果讨论与启示
5.1 结果讨论
通过上文的实证研究，将对 14 个关键因素的分类进行一个讨论与说明，具体内容如下：
①社会支持与实施环境
通过上文的实证分析发现，社会支持与实施环境成为影响养老机构建设 PPP 模式成功的关键因素。该因素包含以下三个因子：1）稳定的政治环境；2）法律法规的落实；3）符合大众众的健康和安全标准。
1)稳定的政治环境
纵观国内外养老机构建设 PPP 模式成功实施的国家或地区，稳定的政治环境在其中扮演了十分重要的角色。中国养老机构建设由于受其传统养老模式的影响，长期以来难以受到政府和社会公众的重视，直到近几年人口老龄化问题出现，导致养老压力增大，人们才意识到养老机构建设，单纯的依靠政府或者市场是不行的，从我国部分地区 PPP模式的经验来看，养老机构建设 PPP 模式，必须要提供一个稳定的政治环
