本文是一篇MBA论文，笔者借鉴了国际先进的战略管理理论，并运用SWOT分析法，深入探讨了这些因素如何影响公司的发展。经过深入分析，黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司的发展战略目标得到了充分的认可，因此，公司采取了全新的、实际可行的发展策略，并且建立起一套完善的发展保障机制，从而实现公司的可持续发展。
第1章绪论
1.1研究背景
面对日益严峻的经济挑战，中国正经历着财政、金融领域的不确定性增多的复杂局面。自2020年起，国家为应对经济下行压力，实施了一系列政策，包括金融去杠杆和防范地方政府债务风险，这些措施对城投行业造成了前所未有的冲击，行业面临着转型升级的紧迫任务。
城投行业，作为我国经济发展的重要力量，承担着城市基础设施建设和公共服务提供的重要职责。然而，随着城市化进程的放缓和发展模式的转变，城投领域的投资规模呈现出显著的下降趋势，这一态势仍在不断加剧。在此背景下，审计署分别在2010年和2013年对地方债务进行了全面审查，随后国务院、财政部、发改委等部门相继出台了43号文、194号文等监管文件，旨在规范城投平台的发展，推动其向市场化、规范化方向转型[1]。
城投公司，大多数情况下并不具备独立的盈利能力，而是依赖于政府的补贴和政策支持。它们作为带有政府性质的特殊市场经营主体，如城市建设发展投资有限公司，不仅在城市建设和民生改善中发挥着关键作用，还是地方政府进行投资、融资和推动重点项目的重要载体[2]。
在当前宏观经济形势依然不容乐观，整体发展环境充满挑战，且各种不确定性因素增多的情况下，城投公司面临着巨大的压力和挑战。它们需要通过整合现有资源，优化资源配置，采取最适宜的发展战略和业务组合模式，形成产业与资本的良性互动，以实现可持续发展。
在此背景下，黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司作为一家具有独立法人资格的国有独资公司，正处于关键的业务转型期。如何有效整合公司现有资产，明确资源整合的方向，锁定未来业务组合模式，同时创造更多的社会效益，更好地服务于城市的发展，成为公司未来发展的核心问题和挑战。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
通过对黑龙江龙美商旅城投实地调研发现，黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司面临经营性资产比例较小，持续造血能力不足、市场萎缩、竞争加剧的威胁。为了让企业长足发展下去，保持发展规模和效益，必须制定适合公司的发展战略，做出转型升级。通过本文研究，希望达到如下几方面目标：一是利用战略研究方法全面分析企业目前的发展概况，挖掘企业存在的深层次问题及原因。二是根据实际内外部环境和企业基础条件，结合战略管理相关知识，运用工具分析，选定合理的发展战略。三是因地制宜规划战略的实施，提出保障发展战略施行的具体措施。
1.2.2研究意义
本文结合国家政策文件要求和社会发展环境变化，根据黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司内部实际经营情况和行业发展趋势，通过战略分析相关工具形成具体思路和措施，研究提出可借鉴的发展战略，为黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司更好地适应新发展理念提供参考。
1.2.2.1理论意义
为城投行业发展提供理论支持。黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司发展战略研究将为城投行业的发展提供理论依据和指导。通过对市场需求、竞争环境和战略选择的深入研究，可以揭示城投行业内部的规律和趋势，为整个行业的可持续发展提供理论支持。
第2章文献综述与理论基础研究
2.1国内外研究现状
2.1.1国外研究现状
2.1.1.1企业战略管理影响因素的研究
Robert J,kauffman and Hamid Mohtadi1（2009）通过因素分析法，分析出影响战略制定的因素是信息共享机制，企业与合作方信息共享，企业内部信息共享，此三点有助于增加企业制定战略的合理性和恰当性Nandini Rajagopalan2（2012）研究提出企业在制定战略规划时，受多方面因素影响，因为影响战略决策的因素众多，所以在制定时重点分析企业自身情况，结合企业实际发展，提出完整可行的战略方案。
2.1.1.2发展战略的侧重点的研究
大量学者对发展战略的侧重点进行相关研究。Kevan Scholes3（1998）运用设计、经验、创意三个互补的视角，结合不同行业不同公司，得出的结论是战略管理的发展方向是长期性的。外界环境变化影响战略的制定，为了达到利益相关者的期待，企业取得竞争优势的途径是优化资源配置。Yun Li（2020）研究投资行业发展达到瓶颈期后，就公司如何长期可持续发展提出了从战略目标、综合战略和竞争战略方面分析。提出企业发展战略应该侧重于抵御风险的能力、核心竞争力和盈利能力等方面[3]。目前，学者对于投资公司的发展战略研究进一步细分。NanHu（2019）通过对投资公司开展供应链金融业务研究，获取符合投资公司战略发展方向的商业模式建设规划，为公司的各项政策措施的落地执行提供支持，从而推动公司的长远发展，获取资金回报[4]。Jiahui Dong（2022）以企业目前所处的整体战略及公司发展战略目标为基础，对其近年来对筹资战略、投资战略和股权以及利息分配战略等多方面的实践进行了梳理，并运用财务指标和绩效指标等，对公司发展战略实现结果进行了全面的评估[5]。
2.2相关理论基础
2.2.1企业战略理论
战略管理是一种有效的决策和管理技巧，旨在帮助企业制定未来的发展规划，实现其长远的发展目标，并有效地分配资源。它既可以帮助企业制定未来的发展计划，也可以帮助企业实施有效的模式，以实现其未来的发展。从产业角度来看，战略可以被视为一种定位，而从企业角度来看，它可以被视为一种思维模式，以及一种在竞争中采取的策略。这是一种全新的、深入探讨企业战略的理念，它被称为5P模型[31]。1982年学者斯坦纳在编写的《企业政策与战略》一书中提到了战略管理概念此后斯坦纳也被认为是狭义战略管理学的代表。他指出企业通过战略管理来明确企业使命，企业目标设定的依据是企业内外部环境，目标设定后的落实需要动态过程。51996年学者Jame FMoore提出全新生态概念商业生态系统，首次将生物学的概念运用到商业研究。在生态系统中分为生产者、消费者、分解者三个循环，将企业商业活动与生态系统相对应，把商业活动分为开拓、扩展、领导和更新四个全新的循环。通常，战略管理主要由以下几部分构成：
通过进行全局性的战略分析，可以深入挖掘公司所处的现状，以及其背后的潜在风险，进而深入挖掘其中的机遇、挑战，以及可能的不利条件，最终形成一个完善的、有效的、可持续的发展策略；
根据企业的发展愿景和使命，应该仔细分析当前的环境，以便制定出最适合当下的发展战略；一旦战略选定完毕，公司应该立即采取行动，将宏观的战略细化为具体的行动措施，以实现企业的可持续发展；
第3章 黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司的外部环境分析 .... 17
3.1 PEST模型分析 ........................... 17
3.1.1 政治法律环境分析 ........................... 17
3.1.2 经济环境分析 ........................... 18
第4章 黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司内部环境分析 ........ 25
4.1 黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司简介 ............................ 25
4.2 公司资源分析 ......................... 25
第5章 黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司战略选择与实施 .... 29
5.1 SWOT分析 ........................... 29
5.1.1 优势 ................................. 29
5.1.2 劣势 ........................... 30
第6章黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司发展战略实施保障措施
6.1提高综合管理能力
6.1.1管理模式多元化
黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司实施多元化发展战略，特别是一些与公司主要业务相关性不大的产业扩张不能只靠气势恢宏的投资理念。事实证明，投资经营需要稳健的行事作风、谨慎的思虑考量，当企业领导制定或实施有风险的发展战略时，背后需要一个有力的管理机制提供相应规制，避免国有公司内部成了某位领导的一言堂，股东会、监事会、独立董事等机构要履行其监督管理职能，对董事会等决策者团体形成有效的权力制约。
此外，管理层还要根据扩张业务的行业属性，及时招录、更新专业的管理运营人员。黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司多年来主要是集中在传统运营业务上发展，对其他新扩张行业的认识有着经验不足、专业性不够的显著特点。黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司需要大力引进生态环保等新兴行业的专业团队，同时，应当采取行之有效的措施，建立一个完善的企业管理组织结构。这一组织结构应当经过精心设计，采用前后联动的管理模式，明确各部门的职责，并实行有效的权责分配，以促进部门之间的协作，提升企业各项业务的处理效率，为黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司的企业管理风险控制提供有力的组织支持。
第7章结论与展望
7.1结论
经过深入分析，发现黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司的发展受到多种因素的制约。借鉴了国际先进的战略管理理论，并运用SWOT分析法，深入探讨了这些因素如何影响公司的发展。经过深入分析，黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司的发展战略目标得到了充分的认可，因此，公司采取了全新的、实际可行的发展策略，并且建立起一套完善的发展保障机制，从而实现公司的可持续发展。
（1）黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司目前正处于一个艰难的发展阶段，因为它所处的政策、经济形势都不利于它的发展
