本文是一篇学前教育论文,笔者认为教育是切断贫困代际传递的有效方式,学前教育更是重中之重,占据民族地区学前教育主要教育形式的混龄教育的质量更是影响着民族地区学前教育质量的提升。不难发现,民族地区混龄教育对于民族地区学前教育发展的重要地位和价值。然而通过笔者的调查研究发现,民族地区混龄教育存在着很大问题:民族地区混龄教育常规工作不规范,混龄教育的课程建设同龄化严重,混龄教育缺乏有效的师资支持。
第一部分 引言
(一)问题提出
1.混龄教育是目前民族地区幼儿园教育活动的主要组织形式之一
党和国家高度重视民族地区的学前教育。四川省实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011-2020 年)》,在四川凉山彝区、甘孜阿坝藏区加大对民族地区学前教育的支持力度,率先推行“一村一幼”政策,普及学前三年教育。2019 年 2 月 23 日,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化 2035》,学前教育 2035 年主要发展目标是普及有质量的学前教育,要以农村为重点提升学前教育普及水平。民族地区乡村学前教育的快速普及发展,使学前教育的主要矛盾从追求入园机会的公平逐渐转为追求保教质量的公平。
民族地区地广人稀,居住分散,同一年龄段幼儿人数较少。乡村幼儿园尤其是村寨幼儿园规模较小,不适合按照年龄段分班教学,被动选择了混龄教育的道路。目前甘孜州 18 个县,共有幼儿园 424 所。城区 6 所,镇区 84 所,乡村 334所。其中乡村混龄教育(1 一 2 个班)幼儿园 235 所,乡村混龄教育幼儿园占乡村幼儿园总数的 70.36%。截至目前,甘孜州 D 县共有 32 所乡村幼儿园,其中开展混龄教育的幼儿园有 26 所,占比 78.125%。D 县 2020 年规划再开办 10 所乡村幼儿园,也以混龄教育为主。
2.混龄教育对儿童发展有重要价值
同龄教育来源于班级授课制,然而在其发展过程中逐渐显露出教学单一性和儿童个体发展多样性之间的矛盾。因此,很多西方教育家开始了混龄教育的研究。蒙台梭利提出,混龄教育有利于幼儿交往与合作,儿童向儿童学习比向成人学习会更加自然而有效,模仿起来更容易,而且不感到受压抑,年长的儿童不但可以巩固加深自己的知识,还将意识到他们所做的一切会被年幼者重复,从而督促自己要为年幼者做出积极的、正确的行为示范。1蒙特梭利的理论和实践对混龄教育有极大影响,人们开始研究混龄教育的意义和价值。研究者们一致认为混龄教育有利于幼儿认知、情感和社会性等方面的发展。
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(二)文献综述
1.关于民族地区学前教育的研究
1.1 民族教育政策的变迁
李祥(2019)以教育部 1987—2018 年《工作要点》为文本,选取有关民族教育的相关政策内容进行分析。研究发现,民族教育政策变迁的基本脉络是着力外力帮扶向注重内生发展能力培育演进,形成了“追赶”阶段( 1987—2001年) 、“跨越”阶段( 2002—2013 年) 、内生力培育阶段( 2014 年至今) 三个发展阶段。
内生式发展的内涵应包括三方面:一是目的上,培养地方基于内部的生长能力,同时保持和维护本地的生态环境及文化传统;二是途径上,以当地人作为地区开发主体,为培养本地发展的能力;三是机制上,建立一个能够体现当地意志、并有权干涉地区发展决策的有效基层组织。
康翠萍(2019)认为,新中国成立以来,民族地区学前教育政策作为我国教育政策体系的一个重要组成部分,在推动学前教育发展上发挥了重要的作用,尤其是在国家总体政策框架下,各自治区加大少数民族学前教育经费资助力度,促进了学前教育师资质量的不断提高。然而,在有关政策的实施与执行过程中,仍然存在不同程度的问题,包括: 民族地区学前教育政策系统不够完善,内容体系尚不健全,学前教育体制政策、教师政策、经费政策以及质量政策等都需要逐步强化、深化、细化、优化。
1.2 民族地区学前教育发展现状的研究
赵敏(2011)发现,长期以来,由于受到经济 、文化和自然环境的制约,少数民族地区农村学前教育在发展过程中困难重重。从外部环境来看,资金短缺、家长对学前教育认识的偏差以及语言的障碍构成了发展面临的困境,而园内的管理、师资质量和教学水平成为内部环境中的主要问题。
谢应宽(2014)指出,西南民族农村地区学前教育的发展关系到整个国家教育质量的提升,关系到西部大开发和民族政策的落实与深化。当前西南民族地区学前教育发展的瓶颈主要有:其一,文化与语言的冲突;其二,生产力发展水平与观念相对落后;其三,学前教育经费投入总体不足与分配不均。为此,应主要从以下方面进行突破:因地制宜,多形式开办学前教育机构;经费保障西南少数民族农村地区学前教育发展;开发具有民族地区农村特色的学前教育课程。
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第二部分 民族地区幼儿园混龄教育的现状与问题
一、调查结果呈现
(一)民族地区幼儿园实施混龄教育的实施背景
对幼儿园混龄教育实施背景的调查结果如图 1 所示:
图 1 民族地区幼儿园混龄教育的实施原因
正如图1所示,78.31%的教师认为幼儿园实施混龄的最主要原因是客观条件。对于具体是那些客观条件,则是根据具体幼儿园的情况,访谈结果也是如此。
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二、存在的问题及原因分析
(一)混龄教育常规工作不规范
民族地区很多幼儿园开展混龄教育并不是因为对混龄教育价值的认同而实践,多是受客观原因所迫。再加上很多乡村幼儿园附属于乡镇中心小学,在幼儿园的教育教学管理上,幼儿园一日活动安排与小学活动安排接近,关于日常的教学管理更多关注大班幼儿的幼小衔接问题,集中在拼音、识字、加减法,而对于幼儿园的其他常规工作缺乏相应的管理制度和评估考核。
1.幼儿园实施混龄教育主要受客观原因影响
(1)生源不足
民族地区幼儿园由于居住分散,幼儿人数较少,再加上很多幼儿家庭由于家里哥哥姐姐在县城上小学或中学,家里长辈到县城租房管理哥哥姐姐,就顺便将 3—6 岁的幼儿带入县城上幼儿园,这就更加加剧了乡村幼儿园幼儿人数减少,如果按大中小班幼儿进行编班,则班额较小,所以很多乡村幼儿园将 2 个或 3 个年龄段的幼儿混合编在同一个班级。
(2)师资紧缺
四川省实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020 年)》,在四川凉山彝区、甘孜阿坝藏区加大对民族地区学前教育的支持力度,率先推行“一村一幼”政策,普及学前三年教育,并为一村一幼招聘专门的一村一幼辅导员。然而,就甘孜州 D 县而言,一村一幼辅导员每月工资不足 2000 元,也没有其他的福利待遇。而在甘孜州 D 县,有正式编制的幼儿教师每月工资在 4000 元左右,还有相应的五险一金。因此,这样的工资待遇使得一村一幼辅导员极不稳定,都想通过各类招考考入正式编制。而且由于现实情况,很多乡村幼儿园附属与当地小学,幼儿园在学期末不参加当地教育部门的教学评估,而小学的教学成绩则被认为是学校的重头戏。在这样的情况下,学校对教师的配置就往往会首先考虑小学,在基本满足小学师资要求后,再考虑幼儿园教师的配置。这种情况下,混龄教育无疑成为缓解师资问题的有效办法。
图 2 民族地区幼儿园教师对混龄教育的看法
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第三部分 民族地区混龄教育的改进建议 .............. 29
一、加强民族地区幼儿园的常规工作管理............. 29
1.构建一体化管理模式.................. 29
2.上级教育部门加强督查 .................... 29
结语 .......................... 37
第三部分 民族地区混龄教育的改进建议
一、加强民族地区幼儿园的常规工作管理
幼儿园的管理对幼儿园的发展至关重要,是提高幼儿园保教质量的重要保证。民族地区幼儿园由于规模小,隶属于乡镇中心小学管理。由于乡镇中心校对幼儿园教育缺乏正确的认识,没有幼儿园管理经验,因此管理上不重视,也不科学。
1.构建一体化管理模式。
完善幼儿园的组织管理体系,小学附设幼儿园可以通过大园领办的模式,由乡镇中心或片区的大园领办小规模幼儿园,构建一体化管理模式,统一制定完善科学的管理体系,规范幼儿园的科学办园。由于很多幼儿园缺乏管理经验,对于幼儿园的常规工作完全凭着个人感觉来。而在幼儿园中,生活即教育,幼儿在园的一日皆是教育,然而很多幼儿园的管理者和幼儿教师未能认识到这一点,随意安排幼儿在园生活,特别注重集体教学等。因此构建一体化管理模式,通过领办园的科学管理体系,科学管理幼儿一日生活安排,通过资源共享的方式,带领乡村幼儿园走向科学办园的道路,引领幼儿园提高保教质量。
2.上级教育部门加强督查
幼儿园没有升学的压力,因此上级管理部门对幼儿园缺乏管理,只对幼儿园的安全工作提出要求,对幼儿园的保教质量没有任何要求,这使得乡村幼儿园的发展成了“混日子”,只要保证孩子不出安全事故,就一切万事大吉。这种模式严重影响了幼儿园质量的提高。因此上次主管部门要提高对学前教育的重视,科学认识幼儿园教育,并加强对幼儿园的督查和监管,将幼儿园的保教工作纳入绩效考核当中。使得幼儿园的管理者或者所附属小学的管理者增强对幼儿园常规工作管理的重视,督促各乡村幼儿园按照领办园科学的常规工作管理模式管理幼儿园。
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结语
教育是切断贫困代际传递的有效方式,学前教育更是重中之重,占据民族地区学前教育主要教育形式的混龄教育的质量更是影响着民族地区学前教育质量的提升。不难发现,民族地区混龄教育对于民族地区学前教育发展的重要地位和价值。然而通过笔者的调查研究发现,民族地区混龄教