本文是一篇项目风险管理论文，本文以充电桩项目全生命周期为研究对象，查阅学习风险管理、风险评价、全生命周期等理论，结合日常的充电桩项目管理经验，并与行业上下游人员进行充分沟通，采用头脑风暴法归纳总结出了项目全生命周期的各阶段的风险因素，通过网络层次分析法计算各级风险因素权重，构建全生命周期风险权重体系，并根据权重对风险等级进行分级，然后通过对广州某项目应用模糊综合评价法将各级风险程度进行量化，并根据量化的风险数据提出相应的防控策略。
第一章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
随着近几十年我国的高速发展，经济基础建设得到全面的提升，人民物质生活水平即将迈上新的台阶，但快速发展的代价也让我们付出了沉痛的代价，生态环境被破坏失衡，能源资源被过度开发，在我国能源和环境问题日趋严峻的大背景下，新能源行业的发展背负着其缓解能源危机的重要使命，而新能源汽车就是其中的重要一环。
随着全球各大汽车制造商先后开始了新能源汽车的研究和生产，许多国家都对新能源汽车产业链进行了快速而全面的战略部署。国家能源局在 2015 年 11 月 18 日印发了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》，对充电桩的建设及发展进行了统一布局。2020 年 3 月 4 日中共中央政治局常务委员会会议明确提到加快 5G 网络、数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设进度，成为国家基础设施建设的重点。由此可见，新能源汽车充电服务行业已经驶入了国家重点发展的快车道。中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的《2019-2020 年度中国充电基础设施发展年度报告》（以下简称《报告》）的数据显示，截止 2019 年 12 月，全国充电基础设施累计数量为 121.9万个，其中公共桩 51.6 万个，私人桩 70.3 万个，2015 年-2019 年公共充电桩保有量增长情况如图 1-1 所示，2019 年主要省份公共充电桩保有量现状如图 1-2 所示，详细《报告》内容可访问 http://chuneng.bjx.com.cn/news/20200225/1047092.shtml。
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1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
（1）风险管理的研究
国外研究学者关于电力工程项目的风险管理的研究比较早，研究的方向主要是以下三个方面：
a. 电力工程项目的风险识别
亚伯拉罕[1]通过问卷打分的方式，收集到关于电力工程项目风险的原始数据，并通过整理后进行风险识别，并在组织、成本、风险等多个维度进行了较为深入的研究。罗伯特[2]的研究对象是专注于国际电力工程项目的外部风险、内部风险以及项目具体的风险的企业，该企业在风险识别和风险管理上具有非常成熟的经验。Irem 与此同时，在Irem Dike[3]的研究中，我们可以发现在市场经济的日益变化，给电力工程项目增加了更多的不确定因素，因此风险识别和风险管理也应该充分考虑这些潜在的风险因素才能更好地处理风险因素相较为复杂的项目，在研究中，作者同时应用了情景分析法和因果分析法进行项目风险管理。而 Mob C. Ketal[4]在结合前人关于电力工程风险管理的研究后，对风险管理的特点进行了系统化的总结，帮助项目管理者对风险进行管理和控制，从而实现项目预期的经济效益。
b. 电力工程项目的风险评价
学习完海外学者关于电力工程项目的风险识别的研究后，我们进行深入到系统化的风险评价内容。在 P. Townsend[5]的研究中，作者首先对项目的起步阶段进行了较为全面的系统化研究，研究得出的结论是项目起步阶段的风险管理对项目后续的开展以及最终的项目战略目标的实现起着非常重要的作用。为了提高风险管理的准确度性，ThomasKul[6]经过大量研究后构思了一个风险分析模型，这个分析模型可以实现电力工程项目风险的量化评估结果，后续可以通过排序量化后的项目风险，进行更符合实际轻重缓急的项目风险管理和控制。而 David John Jukes[7]则从另一个角度进行风险管理的研究，研究的内容是依托于项目工程中的 EPC 管理，对整个 EPC 过程的设计、采购、建设等环节的风险管理。研究中发现专业化的大型电力工程 EPC 承包商才能较全面地对各环节风险进行管理和控制。
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第二章 全生命周期风险管理理论概述
2.1 项目风险及其分类
2.1.1 项目风险的含义
在《PMBOK 指南》[28]中对风险的定义是，在项目管理过程中，任何可能对项目目标产生正面或者负面的影响都可以称为风险。以上这句话我们可以发现以下几个关键点：1，风险与不确定性并行存在的；2，风险对目标的实现存在影响。在制定项目目标时我们会考虑从项目完成时间、项目成本、项目质量以及项目长期效益等方面对比筛选，因此任何对以上目标有影响的不确定事件都应该被我们考虑为风险。
风险中既有负面的影响，导致项目目标无法实现。同时风险也有正面的影响，可能帮助项目达到超预期的项目结果。水能载舟亦能覆舟，危险与机遇共存在时代下，如何控制住危险，把握住机遇，这才是项目管理者应该考虑的问题。毕竟风险管理的根本目的就是提高成功的机会，降低潜在的危险。
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2.2 项目风险管理理论
2.2.1 项目风险管理的含义
项目风险管理[31]首先是制定项目风险管理计划，然后对项目风险进行识别和量化、并对风险采取防控措施、然后就是中长期的项目风险控制。一个项目可能会面临沈阳的风险主要取决于项目本身的性质、项目本身的资源以及项目所处的环境。不同的项目类型（比如不同行业）、不同程度的资源（比如人力资源、资金资源以及地方政府资源）支持以及环境的好坏（比如国家的稳定、区域的发展）都将导致项目面临不同的程度的风险，当然在制定风险管理与优化措施时，也应该因时因地去进行。所以，不同项目风险管理的内容也就不太一样，但是如果是同类型的项目，还是可以参考历史项目风险管理经验作为指导的。项目风险管理的含义其实就是项目管理者以项目目标为宗旨充分调配合适的资源去识别风险并制定相应措施去保障项目目标的实现，消除或者降低风险对项目目标的影响。
2.2.2 项目风险管理的内容
项目风险管理内容主要分为以下几个方面：
（1）计划工作。
这是项目风险管理的第一步，通过制定有效项目风险管理计划书项目的风险管理制定指导性的规章和制度。不论是常见的或者潜在的风险，我们都需要在项目风险管理计划书里面将说明如何在项目管理过程中开展项目风险管理工作以及各环节的应对策略和责任人。
（2）识别工作。
这一步主要是全面识别全过程项目管理中可能存在的风险，并对风险发生的原因及可能造成的后果影响进行详细评价和说明。整理汇总所有可能存在的风险后，按可按原因、影响大小等多个维度进行分类。识别过程中不仅需要依靠科学的技术手段，更需要项目风险管理人有足够丰富的风险识别经验来确保风险识别成果的质量。
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第三章 全生命周期风险识别与风险评价指标体系................... 15
3.1 全生命周期风险识别.......................15
3.1.1 风险识别方法..............15
3.1.2 风险识别过程......................16
第四章 充电桩项目全生命周期风险评价............ 22
4.1 充电桩项目全生命周期风险评价内容及目标.......................22
4.2 充电桩项目全生命周期风险评价模型...............................22
第五章 充电桩项目全生命周期风险防控策略............................ 50
5.1 风险防控的措施及流程.........................50
5.1.1 风险规避.....................50
5.1.2 风险缓解.......................50
第五章 充电桩项目全生命周期风险防控策略
5.1 风险防控的措施及流程
项目的风险防控措施[41]需要根据项目实际情况制定，基本可以使用以下四种措施：风险规避、风险转移、风险缓解和风险接受。除了第一种以外，其余三种可以根据实际情况单独或一同使用，需要注意的是，所有的风险都应该进行细分，制定单独的防控措施。
5.1.1 风险规避
风险规避是项目在实施阶段中，采用灵活调整计划的方法，以避免原本可能会遇到的风险。例如，施工过程中，通过夜间施工等赶工的方法，在雨季到来前完成项目施工，避免项目进度受到恶劣天气影响；通过技术替换的方法，避免项目开展中，受到不成熟技术的影响；甚至是直接取消部分工作，避免受其影响导致项目无法完成等。
当然，因为事物的两面性，危险和机会总是不可分割的，所以规避风险的同时，也会失去对应的机会，所以能否使用风险规避措施，要通过衡量机会和危险的影响程度来决定。如果机会带来的好处大于危险带来的坏处，则不用规避，反之则需要规避。这也使得风险规避措施本身具有其消极意义或积极意义，需要决策者根据实际情况使用，才能更好地趋利避害，发挥效果。
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第六章 结论
6.1 结论
本文以充电桩项目全生命周期为研究对象，查阅学习风险管理、风险评价、全生命周期等理论，结合日常的充电桩项目管理经验，并与行业上下游人员进行充分沟通，采用头脑风暴法归纳总结出了项目全生命周期的各阶段的风险因素，通过网络层次分析法计算各级风险因素权重，构建全生命周期风险权重体系，并根据权重对风险等级进
