《礼记•中庸》上说： “博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。 ” 这是古人治学之道， 也是我们认识事物应该采取的方法。拿公文审核来说，博学、审问、 慎思是做好工作的重要方法，明辨既是工作的要求，也是努力的目标。 《礼记》中的话对于我们做好公文审核工作有着积极的启示意义。下面，我从博学、审问、慎思、明辨四个方面，就做好新时期公文审核工作谈谈自己的体会。
一、博学
公文审核要做到 “明辨” ， 公文审核人员必须“博学” 。要学习，必先要明确学什么。依笔者的看法，我们首先要加强公文处理特别是公文审核相关文件规定的学习，加强党的十七大精神尤其是十七大报告提出的新论述、新观点、新要求的学习，切实掌握和不断丰富公文审核的依据。古人说： “术业有专攻” ，学得越专、越精、越深入，就越好。但是，我们不可就此满足，还应学习更多的知识。正如《礼记》上说的，要“博学之” 。搞好公文审核， 需要多学一点经济、 法律、历史、文化等方面的知识，多学一点语言学、校勘学、编辑学方面的知识，尽可能地促进知识结构的优化和语言素养的提高。例如，阿拉伯数字后接顿号（如1、 ）是公文中常见的错误，如果我们掌握编辑学的基础知识（阿拉伯数字后接点号，如 1． ） ，这样的错误就能避免。要学习，还要明确怎么学。学习的方法，大体上不外乎两种：一是直接，二是间接。前者指的是直接从事审核工作， 在实践中得到感性认识，再进行思考和总结，深化为理性认识。后者指的是通过领导、前辈和同行们的口头指导，更多的是通过书本来学习。要取得好的学习效果，还应养成勤奋刻苦、持之以恒，学有所思、学以致用的良好学风。
二、审问
《孟子》上说： “尽信书，则不如无书。 ” “审问” ，就是对所学要加以怀疑，遇有不明要追问到底。公文审核是一项查疑纠误的工作，加强“审问”很有必要。如何“审问”？笔者在实践中总结了三条：其一，假设文稿存在问题。西方有个著名的“无赖假设” ， 指的是在设计制度和确定该制度中的若干制约和监控机构时，必须把每位成员都假定为一名无赖，并设想他的一切作为都是为了谋求私利， 别无其他目的。公文审核也需要有个 “问题假设” ，即在审核之前先假定文稿存在问题，或要素不齐全，或体例不规范，或文字有差错，审核时耐心细致地查找，看一遍没有发现就多看几遍， 直到找不出问题为止。其二，遇有疑问不放过。遇到疑问又把握不准， 论文格式不能因为怕麻烦、图省事就轻易放过，而应主动翻阅辞书资料，向专家和有关人员请教，直到把问题搞清楚。有一次，我在审核某表彰决定文稿时看到一个农药产品名称叫“草甘瞵除草剂” ，我感觉用“目”旁的“瞵”似有不妥。就查阅《现代汉语词典》 ，发现“瞵”是“瞪着眼睛看”之义，而“膦”才是有机化合物的一类。经向有关部门求证，此处“草甘瞵除草剂”之“瞵”确是“膦”字之误。其三，发现问题举一反三。发现并纠正了错误， 审核工作才进行了一半，还有更重要的一半，就是剖析原因并举一反三，尽量避免同类问题的再次出现。比如，有人在草拟文稿时，把“辨识”误作“辩识” 。 这属于形近而误， 区别 “辨” 、“辩” 二字的用法关键是看字中间的部首。 “辨”中间为“丶 丿” ，用刀劈开之义，所以与思维分析有关的如辨别、辨识都用“辨” ；“辩”字中间是“讠” ，用嘴讲话之义，所以与口有关的如辩解、辩论都用“辩” 。
三、慎思
“学而不思则罔，思而不学则殆” 。提高公文审核能力，不仅要勤学好问，还应善于思悟。具体而言，应结合审核实践进行深入思考，找出规律性的东西。比如，文种不同，审核的侧重点也不一样，审核时应“因文而异” 。对党委、政府的“意见” ，应重点审核以下几个方面：上级已下发意见的，要看文稿是否已提及并体现了上级文件的精神；涉及编制、资金等重要事项的，要看是否已征得编制、财政等部门的同意；对部门的代拟稿，要看语言表述是否已由部门角度转为党委或政府的角度。办公厅（室）下发意见的，还要看是否属于职责范围之内，属职责范围以外的应报经党委或政府领导同意并加注 “经党委或政府 （领导）同意”等字样。又如，公文标题审核重在“四看” ：一看是否缺少发文机关。二看是否存在介词连用问题。在审核实践中，常见公文标题介词连用现象，尤其是“关于”和“对”连用的频率较高。 “关于”和“对”词性相同，词义相同或相近，重叠使用没有必要而且显得累赘。三看标点符号使用是否规范。 《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。所以， “省政府办公厅关于印发《××省市级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知”标题中的书名号应当删去。但需要注意的是，有些标点符号的使用情况特殊，如“××省人民政府关于商请在我省××市共同举办 2008 中国（××） 国际旅游商品博览会的函”标题中的括号标明的是活动申办地， 如果删去则会误作活动名称。因此，对公文标题中的标点符号是否保留，应视具体情况而定。四看文种是否有误。如： “省政府办公厅关于同意××墓迁移异地保护的批复”中的“批复”应当改作“复函” ，办公厅答复地方或部门请示应用“函”或“复函” 。再如，对领导审核修改的内容，为什么这样改，这样改好在哪里，应该细心琢磨、潜心领会，想方设法弄个明白。某位政府领导在审阅政府文件拟文稿时，把“省有关部门将落实农村新五件实事工程、农村环境综合整治及相关工程的建设资金”中的“将”字改作“按要求” ，一字之改，就把表述的语气由部门角度转成了政府角度。古人有“一字师”之说，一字之改，其妙无穷，我们应当细心咀嚼、反复体会。
四、明辨
公文审核要做到 “明辨” ， 除了博学、审问、慎思，还要有良好的工作态度、作风和制度做保证。笔者认为，工作态度说到底是一个人思想素质的体现，思想认识水平如何，直接决定工作态度的好坏。因此，必须加强教育引导，使大家认识到，公文审核不是可有可无的工作，不是无所作为的工作，不只是文秘处室的工作，不只是对对格式、找找错字的机械式工作，而是一项政治性强、 要求高又不可或缺的工作，是一项领导、文秘处室、业务处室各方共同参与的工作，必须严肃对待、认真投入，齐心协力把工作做好。作风决定成败。开展公文审核，切不可粗枝大叶、浮光掠影，更不能层层依赖、不审不核。要逐级审阅、层层把关，字斟句酌、反复推敲，努力把差错和讹误消灭殆尽。不要仅仅满足于一般的标准和要求，仅仅停留在匡正讹误和规范体式上，应养成精益求精的作风， 多动脑筋，多下功夫，努力化繁为简，画龙点睛。邓小平同志曾指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。 公文审核应在总结经验、完善制度上下功夫。联系审核工作实践，笔者认为当前需要重点完善三项制度：完善读校制度。把中国古典文献校勘方法运用到公文审核中来，至少两人同时审核，一人持稿，一人论文格式读稿，相对而校。尤其是对已签发、待印刷的文稿进行最后把关时，读校法显得更为重要和有效。完善主办处室负责人审核制度。突出强调这项制度，有两个方面原因：主办处室负责人审核是整个审核工作中非常重要的一环，在很大程度上影响和决定着公文的质量；在目前的公文审核中，这个环节比较薄弱，或是能力不济，把不住关； 或是态度不严， 敷衍了事。完善培训通报制度。定期召开培训班和座谈会，加强对部门和地方的业务指导。要重点加强对新录用人员的培训，帮助他们打牢业务基础。针对审核信息传递不畅、已纠正的错误重复出现的问题，建立健全通报制度，每季度或半年通报一次公文审核情况。注意把握好通报的方法，努力通过通报达到既促进工作又不损害拟稿人积极性的目的。
