要完善房地产行业保有环节税收,目前看来,笔者认为,较为合理的方法:一是简并税种,鉴于房屋的使用功能取决于土地的使用性质,且二者难以分割,可以将现有的房产税和城镇土地使用税合并为房地产保有税;二是借鉴国外经验,加强房地产保有环节的税负。 如在征税范围方面,可以考虑对全体存量房征税,而不是对增量房征税;在税率方面,合并房产税和城镇土地使用税之后,可以考虑适当提高合并后税种的税率。
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结论
本文以我国房地产行业税收负担及其行业增长为研究核心,在认真查阅国内外相关文献的基础上对房地产行业税收负担及其影响因素、房地产行业税负与行业增长间的联动关系有了比较全面的认识,并以拉弗曲线理论、税收超额负担理论、最优税制理论和税负经济效应理论为研究基础。论文主体主要分为三部分:首先,从国家统计局和《中国税务年鉴》获取房地产行业税收及其相关数据,采用描述统计和对比分析的方法,对我国房地产行业税负水平的现状做出分析,得出我国房地产行业税负水平无论是横向还是纵向来看均偏高,且税负结构分析结果表明,造成当前我国房地产行业税负沉重的主要税种为增值税、土地增值税、企业所得税和契税。接着对我国房地产行业 GDP 贡献率、房地产行业税负水平及房地产行业税收贡献率三个相对指标之间的相关性进行了实证分析,结果表明我国房地产行业 GDP 贡献率与房地产行业税负水平呈显著正相关关系,且我国房地产行业 GDP 增速与房地产行业税收增速不匹配,同时进一步对三个指标增速之间的相关性关系做出了分析,结果表明我国房地产行业GDP 贡献率增速与该行业税负水平增速之间的相关性较弱,但相关系数为负,表明二者之间存在负相关关系。然后,以我国 151 家房地产上市公司为样本,对其来源于2013 年-2018 年度报告中六年的财务数据,进行了实证分析,得出我国房地产行业的实际税负与其流转税负担、企业盈利能力呈显著正相关关系,而与资本密集度、企业规模、偿债能力呈现负相关关系。最后,针对我国房地产行业增长与税负不匹配的情况,从深化改革房地产行业税收制度的角度,提出了完善房地产保有环节税种、优化房地产交易环节税种、加大税收优惠力度、清理房地产相关费用和创新税收征管模式的对策;从合理筹划房地产行业税负影响因素的角度提出了改善企业经营管理模式、有效利用资本密集度、提高企业偿债能力、增强企业盈利能力和充分利用税收政策的对策。以期在经济新常态下,实现我国房地产行业的健康可持续发展,促进国民经济高质量发展。
参考文献(略)