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第四章 优化环境税制促进企业绿色投资的对策建议
第一节 优化环境税制的对策建议
一、突出环境税制对企业绿色投资影响的异质性
根据本文的实证结果可以得知，环境税制对于企业绿色投资的影响具有异质性，但是只对较高分位的企业有促进作用，对低分位企业有抑制作用，但是这种作用反映在模型变量的系数值上是非常小的。这表明现行的环境税制对企业在绿色投资方面有一定异质性的影响，但是这种影响还不够大，这说明一方面，对于环境治理、节能减排不能“一刀切”，不能只依靠环境税制来拉动企业绿色投资，另一方面则是由于不同企业的经营能力不同，现阶段保持环境税制“税费平移”是一个很好的选择，在这个基础上突出环境税制的异质性可以成为优化环境税制的思路之一，具体对策就是通过扩充环境税制的税基、增加相关税目以及税率档次，使得不同产品特质、企业特质、行业特质以及产业特制的企业在完善的环境税制下所缴纳的环境税有明显不同的区分，从而达到淘汰生产技术落后、生产效率低下的重污染企业，保留有一定竞争力的绿色生产企业的目的。而这与张志强（2018）47的结论类似，即“对于企业排污费的征收是否直接转嫁给消费者，更多取决于目标产业的结构特征和企业的市场势力……
总的来说，应该对不同投资企业给予不同且相对适当的激励政策和税收优惠。对于低分位的企业，也就是本身企业绿色投资非常不足的污染企业，由于现行的环境税制会减少这类企业的绿色投资，因此在优化针对这部分企业的环境税制时，可以暂时实施现行基于“税费平移”的环境税制，对于值得保留、有一定竞争潜力的污染企业，可以给予适当的税收优惠与政府环保补贴，以弥补环境税制对企业绿色投资削弱的影响。
对于中分位的企业，环境税制的设计上应当主要发挥引导功能，因为这类企业在进行企业绿色投资时会把环境税制的变化看作很重要的一项影响因素。尽管最终这些企业在环境税增加的时候还是会选择减少绿色投资，但是在增加相同的环境税的条件下，这一类别的企业减少的绿色投资明显比低分位企业减少的绿色投资就更少，这种从低分位到中间分位的递减趋势说明中间分位的企业比起低分位企业更重视环境污染，这类企业污染程度也相对更大一些，且本身具有一定绿色投资规模，即这类企业的绿色投资潜力也会相对更大一些，结合现在还不成熟的绿色投资市场的背景下，不能任由现行的环境税制对这类企业绿色投资产生抑制作用甚至逐渐从市场上被淘汰。对于这一类型的企业，环境税制的设计方面要给予更多的税收优惠和补贴政策，以帮助这些企业逐渐成长为较高分位的企业。
参考文献（略）
