5.1.2完善生育配套政策...............................37
第五章珲春市农村人口两化问题的对策建议
5.1强化政府服务职能
5.1.1加快户籍制度改革
目前我国户籍制度与社会利益和社会保障相关联，应加快户籍制度改革，把附加在户籍制度上的利益与之分开。把社会福利和社会保障与户籍分离开来，使社会福利和保障形成一个独立的体系，统一规范全国范围内的福利保障标准。建立城市和农村一体化的社会福利与社会保障体系，不仅是在医保社保还是在教育、就业等各方面，不以户籍为分，城市居民与农村居民享受同等的待遇与保障，恢复户籍制度本身的人口管理功能。
5.1.2完善生育配套政策
建立积极的生育支持政策体系、完善促进人口长期均衡发展的政策法规体系。出台更多的社会政策与法规来提高生育保障和经济保障力度，提高生育津贴、生育保险等具体的可报销金额。结合实际财政情况，给农村地区的妇女适当地多给予经济补助，给予更多的实际支持。以托育服务为例，鼓励社会力量在农村开展托育项目，充分利用一切可利用的社会资源，推动农村托育服务事业的发展。可对农村居民提供专业托育人才的培训，在培养高素质的专业人才的同时创造就业机会。生育配套政策的完善其实质在于如何提升农村育龄群体的生育意愿。因此也要在有关税收、社会医疗保险等方面进行改善，给予更多的优惠与奖励。
第六章结论
在乡村振兴背景下，农村人口的重要性越发明显。农村人口是乡村振兴的主体、是乡村振兴战略实施、深入推进的重要保障力量，其影响几乎体现在乡村振兴的方方面面。因此深刻认识新时期我国农村人口所存在的问题已极为迫切。为此本文选取珲春市农村地区人口作为研究对象，利用最新公布的第七次全国人口普查数据，结合国内学者对农村人口问题类型的总结归类，即农村人口两化问题，从人口均衡理论出发，对珲春市农村人口两化问题现状、对乡村振兴的消极影响进行全面分析。并运用推拉理论和托达罗模型等分析其产生原因，得出如下结论：
第一，通过第七次全国人口普查数据分析，珲春市农村人口“城市化”问题有人口老龄化及人口少子化，农村人口“逆城市化”问题有人口流失严重及人口受教育程度偏低、人才匮乏。在对相关数据进行时间上的纵向对比（与第六次全国人口普查对比）和区域范围上的横向对比（与珲春市区、延边州、吉林省对比）分析结果呈现珲春市农村人口两化问题较为严峻。
第二，农村人口两化问题同时对乡村振兴产生负面作用。1）对产业兴旺来说，人口两化问题对农村一二三产业造成了劳动力数量不足及劳动力质量问题。2）对生态宜居来说，不仅造成了农村自然生态环境与人居环境的恶化，且对作为边境地区的珲春市农村地区产生了社会不安定因素。3）对乡风文明来说，对农村道德水平及传统文化的发展产生了消极影响，更是引发了珲春市农村地区边境精神虚空问题。4）对治理有效来说，农村人口两化问题导致农村治理主体缺失，治理能力弱化。5）对生活富裕来说，农村人口两化问题使生活富裕缺乏参与主体，甚至导致乡村振兴的最终目标即生活富裕无法实现。
参考文献（略）
