本文是一篇农业论文，农业是国民经济的基础。发展农业，首先要发展现代农业，它是改善农民生活，解决当前农村经济发展矛盾的重要途径。面对国内外现代农业竞相发展的形势下，淮安市现代农业发展起步比较晚，加快发展已变得迫在眉睫。本文以国内外研究综述为理论基础，运用 SWOT分析法，结合淮安市现代农业的发展现状，分析淮安市现代农业发展的利弊得出以下结论：首先，对淮安市现代农业发展现状展开分析，淮安市发展现代农业具有优越的社会基础和环境条件。该地区社会经济条件发展良好，社会人均GDP和农村人均纯收入增长迅速，科技发展潜力较大。农业要想落实长期健康发展的目标，要注重保护生态环境，要加大品牌建设和拓展农业的功能。该地区的现代农业起步比较晚，但是发展势头良好。其次，淮安在发展现代农业方面有很多优势，也有很多制约因素。运用SWOT分析系统，对目前该地区农业发展展开全方位的分析，并结合城市的实际发展，得出淮安市现代农业发展主要采取利用机遇克服利弊的发展战略。同时，我们必须积极应对外部威胁，建立竞争优势。
第一章 导论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
资本主义工业化时期，伴随着现代工业的快速发展和现代科学技术的广泛运用，现代农业在很多发达国家和地区应运而生，经过很长一段时间的发展，最终于第二次世界大战后形成。二战后，国际形势趋于稳定，西方很多国家和地区的工业化进程加快，科学技术水平不断提高，以经验为基础的传统农业已经无法适应时代发展的需要，同时，伴随着经济的快速发展，大量的农业用地被占用，工业化进程消耗大量资源，资源日益短缺，水资源污染严重，生态环境恶劣。为了解决这些问题，增强国际竞争力，世界各国开始重视现代农业的发展。
“农业是立国之本”，中国是农业大国，历代都重视农业的发展。党的十八大以来，面对国内外现代农业发展的新形势，党中央、国务院始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重[1]，并前后确立了加快发展现代农业的目标，调整了农业补贴政策，构建了新形势下国家粮食安全战略等，为全面推进农业农村现代化和社会主义新农村建设奠定了基础。2017 年 10 月 18 日，习近平总书记在党的十九大报告中提出：坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。他强调，现代农业是现代化经济体系的基础，要加快建设现代农业，力争到 2035 年基本实现农业现代化。2018 年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2019 年中央一号文件指出，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，坚决打赢脱贫攻坚战。为了贯彻落实中共中央的部署，江苏省政府陆续印发了《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》、《江苏省乡村振兴十项重点工程实施方案（2018－2022 年）》和《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018－2022 年）》，为江苏省现代化农业建设提供了保障。
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1.2 国内外研究综述
淮安市现代农业发展要想持续稳定发展离不开理论的指导，本节归纳了国内外现代农业研究的情况，对国内外研究情况进行分析，结合淮安市现代农业发展的实际情况，为淮安市未来现代农业发展提供理论指导。
1.2.1 国外研究情况
现代农业起源于西方发达国家，在国外的发展历史已有近百年，国外对现代农业的理论研究已经比较成熟。通过查阅国外现代农业研究文献发现，他们更关注现代农业的理论分析，关注在现代信息化和现代工业化农业的转型问题。
1826 年，冯·杜能阐述了农村区位理论，他的观点至今仍广泛被应用。他以每个地区所收取的租金不一样为依据，表述了因为地皮价格不同而造成的农业分带的情况。经过分析，他认为，造成这一现象的主要原因是生产农产品的产地到市场售卖的的距离。最后，他依据生产农产品的产地到市场的距离，从近距离到远距离，划分出了 6 个农业生产圈[2]。
舒尔茨觉得发展中国家要想摆脱经济发展困难的局面，发展现代农业是最有效的途径。在对传统农业进行研究分析时，他从经济学的角度出发，他认为在资源配置上，传统农业并不是无效的，可是这并不表示着它能够带动社会经济的发展，而是必须对以往的转变模式进行突破，改变落后的生产方式[3]。对于实现农业现代化，他提出了许多建议：调整和优化市场体系；要提高农民的科学文化水平；政府部门或者自己购买基础设施；农业生产的基本单位是家庭农场；要充分发挥好价格调整经济的作用等。他还觉得，农业与工业的定位是一样的，农业不是工业的加工厂，农业可以促进经济增长，创造经济效益。不能够不重视农业的发展，只发展工业，这样经济才能够稳定持续发展，这样可以有效地利用资源，提高就业率。
Tove 提出的观点是农业经济的投资形式决定了现代农业的发展，观点中表示现代农业的关键所在在于农业的投资形式。这一问题并不单单是资金供给的问题，而是指通过这种方式，使得农业投资可以为经济增长创造效益[4]。通过改变落后的农业生产模式，优化产业结构，使传统的农业生产变为经济高效的现代生产。
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第二章 概念界定与基本理论
2.1 概念的界定
2.1.1 现代农业的内涵
现代农业并非是一个静态的概念，它承载了农业发展的历史，它也不是一个虚无缥缈的东西，它是一个实实在在的具体的事物，在农业发展的历史长河中，它代表了一个历史时期[14]。以发达国家农业模式转型为参照，在由落后的生产方式向先进的生产方式转变的过程中，主要有两个重要因素，这两个重要因素是实现农业现代化的催化剂。一个是要用先进的科技技术提高生产效率，用先进的生产设备为实现农业现代化保驾护航，最终实现高效农业，形成机械化，现代化和信息化的现代农业；第二个是要建立农村合作组织，进行有组织的系统化的管理，使现代农业更加专业，增强农业竞争力[15]。
从现代农业的本质出发，其主要内涵可归纳为：现代农业应用机器生产代替手工畜力生产，运用各种机器设备来经营土地，以先进的生产技术为动力，用最新的管理制度来规范，现代农业生产的产品可以满足市场发展的需要，成为一个可以改善国民经济的产业。
现代农业的发展为人类的生产活动提供物质保障，为各部门的发展提供源源不断的原材料供给，极大的提高了农民收入，它改善了农民的生活。它重视农业生态环境保护，在发展的过程中不以牺牲环境作为代价，它与市场经济紧密结合，需要密切关注市场动态，以便根据市场动态随时调整生产结构，增强竞争力。
与延续了几千年的农业对比，现代农业最突出的特点是利用先进的科学技术，它能够充分的利用各种有利的生产要素，通过先进的组织管理方法进行规范，它是农业史上最大的一次的革新。
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2.2 基本理论
2.2.1 产业结构理论
产业结构主要是指每个地区不同产业的占比，是指每个产业在社会经济发展过程中占据的市场份额。产业结构的分配要结合许多社会元素，主要包括地区的经济发展现状、当地人们的收入和支出情况、当地的资源配置状况等。合理分配产业结构对于社会经济的发展具有重要意义，它能够推动社会经济的迅猛发展，对于调动各行业各部门的生产积极性具有重要作用。在重商和重农的背景下，这个应运而生，该理论主要是论述产业结构分配和社会经济发展两者的联系[17]，主要是想突出产业结构分配对社会经济发展推动作用，产业结构理论萌芽于古典经济学时代，中间很长一段时间得不到发展，直到近现代才得以真正法发展。产业结构理论主要是有两个框架组成，一个是“投入—产出分析体系”，这个是最初的框架，另一个框架是“二元经济结构模型”。从产业部门的性质出发，产业结构理论将产业部分划分为非农业生产部门和农业生产部门。对于该理论，每个国家的学者的观点都不同，但是这个理论的核心内容是不会发生改变的。
农业产业结构理论主要阐述两个内容，一个是农业和农业内部各生产要素两者的联系，一个是农业和非农业间的关系，农业是基础性产业，是其他生产活动得以成功运行的前提，这个地位是不能撼动的。所以，研究产业结构理论的相关问题对于经济发展和乃至整个社会产业都具有重要意义。农业产业结构不是一成不变的，它会随着社会的发展而发生革新，所以这就要求农业产业结构要及时调整优化，要与社会经济的成长紧密结合，不断革新。发展现代农业，我们要与时俱进，优化和调整现代农业的结构，促进经济增长。
2.2.2 可持续发展理论
1980 年，可持续发展这一概念首次出现在由 IUCN、WWF 和 UNEP 联合发表的《World Conservation Strategy》中。1987 年，WCED 发表了了一场影响全球的报告，报告的题目为《Our Common Future》，在报告中，对这一概念又进行了进一步的阐述，它认为这个概念的意思是在保证当代人需要的前提下，不损害后代人的权益，对后代人以后的成长产生伤害。这一阐述得到了全球各国的广泛认同。在报告中还指出，要确立可持续发展的战略目标，它指出保护生态环境，最终实现这一目标的根本意义在于自己， 这一目标实现的最大受益人是人类本身。这一概念受到了全球各国人民的人民，越来越多的国家将可持续发展战略作为国家长期发展的战略[18]。
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第三章 淮安市农业发展的现状分析.............................
