农业硕士课程论文发表-《简述美国农业政策的主要内容及其对中国的启示意义》

护的时机已经成熟。正是由于这种以牺牲农业为代价的工业化政策的实施,再加上农业天生的弱质性特征,使中国农业和农村经济异常脆弱。近年来,由于农业发展滞后,农民收入增长缓慢出现了负增长,已成为制约国民经济进一步发展的重要因素。种种迹象表明,中国对农业实施有效的保护势在必行。对农业实施保护,其收效具有滞后性特征。正因为如此,使人们容易在农业形势良好时忽视对农业的保护,从而造成保护措施的间断性以及从中获得收益的不连续性,进而导致农业生产的人为波动。这方面我们有过深刻的教训。为确保农业稳定发展、农民增产增收,政府应加强农业的保护立法,对有关土地制度、农业开发、农产品流通以及农村人口的非农转移等做出明确的法律规定,对有关农业信贷资金安排、农业税收、农业科技开发和推广应用、农产品价格等方面采取的保护措施制度化,避免以往习惯用临时性政策措施解决农业问题的做法,真正将农业和农村经济的发展纳入法制化、制度化的轨道。改革农业税费制度,切实减轻农民负担。按照“三个代表”的要求,切实减轻农民负担,促进农村社会稳定和经济发展。在目前农民增收无望的情况下,当务之急是采取“休养生息”的政策,取消向农民征收的提留统筹和“两工”,以法律形式对农民的各种摊派、集资,取消农业税、农林特产税和屠宰税;完善分税制财政体制,将农村义务教育作为中央政府的事权,农村义务教育经费由中央财政负担,这也是世界各国的普遍做法,彻底扭转我国农村基础教育主要由农民负担的局面;加大政治体制改革的力度,从根本上转变政府职能