本文是一篇新闻学毕业论文，通过本文的写作，作者感觉到了网络舆论是一个发展变化着的、相当复杂的系统，需要舆论学、传播学、政治学、管理学等学科提供理论上的借鉴，需要进一步的加深对网络舆论的认识，从而结合实际，提出理论以更好地服务于现代化建设。最后，本文的写作经历了一个漫长的时期，对各种社会问题的分析和调研耗费了巨大的心力，而这些社会问题的根本，还是需要进一步的掌握，新的问题不断出现，就会提供给我们新的挑战，没有什么是不能完成的，只看你是否具备研究的精神。
第一章 网络舆论概述
一、网络舆论的内涵“
网络舆论”作为一种新型的舆论类型，其内涵研究大多根据“舆论”的基本内涵而来。“舆论”一词在中国由来已久，最初在春秋时期指地位低下之人的看法，即“舆人之论”。在随后的历史时期，不论是在阶层上还是规模上，“舆论”都有了进一步的发展。在汉朝就出现了以学者为代表的舆论和统治阶层之间的争斗，诸如“太学生运动”、“清议”。自此，公众批判就成为了舆论的核心，并且具有了社会影响。“在戊戌变法的时期，由于政治宣传的需要，梁启超最先提出‘舆论之母’、‘舆论之仆’的观点”。到了新文化运动时期，民主意识风起云涌，革命、文学活动空前活跃，人们开始使用“民意”这一概念表达舆论的含义。到了现代，我国学者对“舆论”进行了更加科学的界定，一个普遍的认识是：舆论是社会集合意识的体现；是公众对于普遍关心的社会问题的共同意见。
对于“网络舆论”，谭伟认为，“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论。”也有研究者将其定义为：“网络舆论就是通过互联网表达的公共舆论，是在互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见、态度和情绪表现的总和。”还有研究者认为：“网络舆论是指运用网络平台这一新成长事务的网络参与者，对社会敏感现象，公共事务表达民意的特殊的舆论形式。”可以看出，这些对于网络舆论的释义总体来说都比较一致，并且网络舆论的主体和客体是最关键和重要的两部分。但基于网络上意见的总量之大、内容之复杂，在考察“网络舆论”的时候，有必要加上网络舆论质量的判断，从意见数量、强烈程度、持续性、对事态的影响力等要素加以辨别。因此，本文中对于网络舆论的界定是：网络舆论是公众通过互联网对于相关的社会焦点问题所公开发表的大多数人的共同意见，具有相对的强烈程度、持续性和影响力。
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二、网络舆论的特性
网络舆论是依托于互联网而存在的，互联网将整个社会紧密联系、织成一张大网，每个人都身处其中，人人皆可发声。而网络舆论之所以能够区别于其他舆论形式，就在于它的特殊性。
（一）网络舆论主体的广泛性和匿名性
1.网络舆论主体的广泛性
在网络上，无论什么行业的人都可以通过网络这个平台来发表意见，表达他们的想法、愿望、呼吁。按照中国互联网信息中心的统计数据，2016年中国网民的范围到达7.31亿。这说明中国有一半的人口都会上网，而且城市地区的比例只会更高。如此庞大的一个基数，就会带来一个庞大的网络舆论主体，他们都是广泛分布在各个省份地区、广泛分散在社会各个行业当中。并且，网络传播的交互性带来的网民之间的互动是打破了时空的限制、无需面对面就能进行任何问题上的广泛交流，这是现实的交互平台所无法容纳和企及的。例如，2016年的热点事件“杭州G20峰会”，对于该事件的网络舆论关注，不仅仅是来自于举办地浙江本地人的参与，更是来自于全国人民的共同关注，散居在祖国天南海北的普通人都在参与着这个话题，讨论着G20峰会的盛况、习近平主席的讲话、惊艳的文艺晚会等等内容，网络舆论持续高潮。
2. 网络舆论主体的匿名性
网上的信息传播，受者和传者、受众之间是看不见面容，也不了解双方的信息，真正的身份、职业、年龄、相貌等都被隐藏起来。网络传播的匿名性使得人们具有了安全感，不必对自己的身份和社会关系有太多顾忌，他们发表言论的代价大大降低了，因此更容易释放出表达的意愿。他们在发表意见的时候，可以不使用真名，仅用一个用户名、昵称来替代就行，具有了匿名性的特征。例如，2016年的“校园毒跑道”事件，该事件经央视曝光后在网络上引发网民热议，相关报道转载量破万，网络舆论中网民们纷纷发表意见：微博号“@joycek007”称“明明监管不严，官官相护下，也能厚颜扯上‘中国国标’”，认为相关部门监管不力的激烈言论；也有微博号“@杰瑞 IK”评论说“既然爆出来了就要大力整改，惩罚相关责任人”，要求惩处负责人的言论；还有微博号“@我家有个微笑宝”评论说“尽快出台国家标准吧！”，寻求解决办法的建设性言论。网民们都纷纷建言献策，积极地参与到该话题中来。但他们到底是谁，性别、年龄、职业、所属地区这些现实中的身份信息却是一概不知、完全匿名。
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第二章 网络舆论传播主体角色关系
一、网络舆论传播主体的类型
网络舆论传播主体是网络舆论的关键组成部分，是网络舆论产生、发展、变化的重要动因。然而，在网络舆论传播中，并不是所有的人都能够成为其主体，必须具备一定的条件。最基本的条件就是该主体有着自主意识，能够进行有效的自我表达，并且有着问题的相关性。由此，本文将网络舆论传播主体的类型划分为以下四类：政府，网络媒体，意见领袖和普通网民。
（一）政府
政府在我们生活的方方面面都有着不容忽视的作用，它在人们的社会生活中拥有着管理公共事务、进行政治统治、执行国家权力的职责、以及为人民服务的义务，社会生活中所发生的方方面面的问题都与政府相关，因而政府首先是网络舆论传播的主体。并且随着互联网全面深入到我国的各领域中，政府也开始给予网络舆论高度的重视，加大了网络舆论主阵地的建设，逐渐在各个政府部门、各个层级开通了政务微博、政务微信和政务手机客户端。政府是网络舆论事件的直接参与者，事件发生的原因、进程如何、结果如何，政府都是掌握信息最全面、最具体的组织，可以毫不夸张地说，网络舆论发展的每个阶段都与其有着密切的关系。
（二）网络媒体
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二、网络舆论传播主体的角色
有了对于网络舆论传播主体的类型划分，就可以将其当做一个个体来分析其所承担的不同角色，而在此之前，有必要先对“角色”进行一个基本的认识。
（一）角色和角色关系
在分析网络舆论传播主体之前，首先要明确的一个概念就是“角色”。“角色”这个词语在我们的生活中耳熟能详，似乎每个人都明白它的含义，并热衷于运用它来判断某个人的特性。“角色”这个词起源于戏剧，起初是戏剧里的一种专门术语。后来“角色”这个概念被带入到生活的各个领域，并且被社会心理学、社会学所运用。奚从清认为：“角色是指个人在社会关系中处于特定的社会地位，并符合社会期待的一套行为模式。换句话说，角色是一定社会关系所决定的个体的特定地位、社会对个体的期待以及个体所扮演的行为模式的综合表现。”
社会生活是一张大网，每一个人都是其中的节点，每个节点就是一个角色。现实社会是一个真实社会，而网络却是一个虚拟社会。在现实社会中，人们并不能随心所欲的想干嘛就干嘛，而是会受到一些约束，有着一定的社会规范，这些约束和社会规范在很大程度上是社会生活中的各种各样的角色关系所造就的。例如，老师和学生的角色就是师生关系的产物，且受着师生关系的制约，学生要听老师的话，不能旷课、打架、胡闹。但网络“虚拟社会化强调具体的形象和行为模式的灌输，忽视角色所固有的社会规范的培养，导致行为方式社会化与角色规范社会化脱节”，因而网络上人们的言行有时会脱离实际，形成世界观、人生观、价值观和道德观念的危害。所以对于网络舆论传播主体的分析，需要结合其自身角色来进行探讨和剖析，以期更好的认识网络舆论。
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第三章 网络舆论的传播影响力........................................23
一、政府的网络舆论传播影响力...................................... 23
（一）政府的强舆论效果.......................................... 23
（二）网络舆论对于政府的反作用力................................ 24
第四章 网络舆论引导的对策和建议....................................30
一、政府应加强网络舆论主阵地的建设................................ 30
（一）政府要在“第一时间”回应媒体和群众........................ 30
（二）加强网络舆论专业人才队伍的培养和建设...................... 32
第四章 网络舆论引导的对策和建议
一、政府应加强网络舆论主阵地的建设
互联网的深入发展，使得政府也越来越网络化。政府是网络舆论的管理者、参与者和引导者，因此其自身在网络中的建设也很重要，主要体现在网络舆论主阵地“两微一端”的建设上。只有建设好了网络舆论的主阵地，才能在热点事件发生时应对得当，起到积极、正面的网络舆论引导作用。
（一）政府要在“第一时间”回应媒体和群众
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