2012 年一位返乡创业“能人”陶正学，怀揣着“富不忘家乡”的愿景，出资 2000 万创办银湖农民合作社，计划带领村民共同致富。为解决产业发展与人才缺乏问题，创造性地探索出“三变”模式，即“资源变资产、 资金变股金、农民变股民”，这一措施使得该村在合作社带动下得到了快速的发展。2014 年，时任贵州省六盘水市市委书记李再勇多次到普古娘娘山调研，对集体资源、土地资源、闲散资金与农业经营主体开展股份合作的做法给予高度肯定，创造性提出“三变”概念，至此“三变”改革模式基本形成，并逐渐在全市推广。“三变”改革取得的良好成效收到各级领导的重视，“三变”内涵纳入 2018 年中央一号文件标志着该模式走出贵州，走向全国。
简而言之，“三变”的内涵如下：一、资源变资产。即将属于村集体或村民的各类资产，包含土地等资源型资产和相关经营性资产，通过评估环节，折价投入相关经营实体获得股份权利。二、资金变股金。这里的资金来源范围广泛，囊括财政资金、集体资金和自筹资金三种。在保证农业资金农用的前提下，与上述相同，投入相关经营主体获得股份权利和收益。三、农民变股东。这是上述两种“变”之后的自然结果，农民除了可以将可筹的各类资源折价入股之外，还可通过无形的诸如技术和劳力等生产要素入股，入股之后自然由农民变成股权投资人。可以看出，“三变”的内涵在于用股份连接和聚集各类要素，通过相关主体或平台的统一运营实现股份的保值和增值，并通过一定的收益分配方式来确保公平性。
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7 结语
7.1 研究结论
“四海无闲田，农夫犹饿死”，描述的是我国古代农村土地制度与贫困的关系，揭露了农村土地制度对农民贫困及生存的深重影响。从历史角度看，从有记载可考的夏朝开始到清朝结束，土地是封建社会经济系统的核心要素的地位一直不变，不少学者把朝代更替的原因归结于大量农地集中私有，由此可见农村土地制度不仅是影响农民贫困温饱的关键变量，更是影响中国历史和未来发展趋势的关键变量。新中国成立后，我国农村经济的每一次飞跃式发展都与土地制度改革息息相关也证明了这一点。
当前，在十九大报告的指引下，乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战略双管齐下，对农村社会造成交叉重叠的影响。实施乡村振兴战略的重中之重便是深化农村土地制度改革，而精准扶贫、精准脱贫也是脱贫攻坚战的重要方针和抓手。毫无疑问，农村土地制度改革与精准扶贫之间存在着千丝万缕的联系，并且有着“整合并提升”的可能性，但学界对此缺乏讨论，因此具有一定的学术研究价值。
构建两者的链接机制有以下三点内部逻辑：首先，对两者之间的研究是现实困境倒逼的结果。在当前实践中，农村土地制度改革面临改革不彻底、有效政策资金和组织载体供给的缺乏，动力不足等一系列综合性问题；精准扶贫政策也面临落实路径缺乏，法律、法规体系不完善、返贫现象严重等方面的制约，仅仅依靠单政策的努力难以打破当前的困局。其次，这两者之间存在优势互补的可能。从一方面来讲，农民土地权利的缺失使农民陷入产权贫困中，是贫困的一个重要内生因素，土地制度的重新安排伴随着权利的赋予和权益的落实，是农村改革的一股不竭动力；另一方面，精准扶贫政策因其自然具有的资源聚合、主体培育、对接市场、内部控制等优势，因此是打破当前农村土地制度改革“内卷化”的一个契机。最后，从参与主体看，两者参与主体高度重合；从政策目标与内涵来看，两者具有协同性；从实施环境看，同一个农村社会、同一套实施班子；从实施路径上看，两者具有融合的可能性。当下多地的改革正在尝试将两者链接起来，部分地区甚至出台相关政策，学术上研究两者之间的链接逻辑是拥有现实基础的，并非空中楼阁。因此，对农村土地制度改革与精准扶贫的链接机制和模式的研究具有重要的理论和现实意义。
参考文献（略）
