1.1循环经济与循环经济发展偏好
我们认为循环经济发展偏好的概念，就是考察某一行业在生存发展过程中对促进区域内整个产业循环经济发展的一种偏向程度。能够有效地促进循环经济发展称之为循环经济发展偏好大，阻碍循环经济发展称之为循环经济发展偏好小。如在经济发展过程中，某产业的产值所占比重较大，说明该产业有效地促进了经济发展，是循环经济发展的一部分，该产业就是循环经济发展偏好大的产业;又如某产业能源消耗量较高，能源利用率低，不符合循环发展理念，则该产业是循环经济偏好小的产业。
“循环经济”首先由美国经济学家肯尼斯.波尔丁在20世纪60年代提出。20世纪70年代后，日、美、德等发达国家开始发展循环经济产业，世界土商企业可持续发展理事会提出生态经济效率的理念和实践有力地推动了循环经济在企业层次上的实践。特别是20世纪90年代以来，世界各国都意识到可持续发展的重要性，纷纷开始发展循环经济，并将其作为实现可持续发展战略的途径。循环经济效仿生态系统原理，把社会、经济系统组成一个具有物质多次利用和再生循环的网链结构，使之成为“资源一产品一再生资源”的闭环反馈流程和具有自我适应、自我调节功能，并能够适应生态循环需要、与生态环境系统的结构和功能相结合的高效的生态型社会经济系统。
1.2评价指标的设置
依据上述对循环经济发展偏好的定义，遵循科学、全面、独立、可行、稳定的指标体系设计原则，本文设置资源、环境和经济效益三大评价指标，分别考察研究对象的生产资源消耗、对环境的影响以及产生的经济效益状况。
在具体指标的选取上，资源指标选取能源消耗相对强度指标，因为不同类型的产业结构和不同地区在经济发展过程中所消耗的资源种类和数量差异非常大，所以，本文在此选用具有普遍性意义的能源消耗来代替资源指标，用能源消耗强度来表示资源的利用效率;环境指标选取最具典型意义的“三废”排放相对强度指标来测算环境污染状态。在构造的以上三个相对强度指标中，为逆指标，其数值大小与循环经济发展偏好成反比，说明该区域某产业能源消耗强度与经济活动排放物小十该区域整体产业能源消耗强度和区域整体产业部门的平均排放水平，扩大该产业的规模可以降低该区域产业的能耗强度和污染排放水平，反之亦然;X3为正指标，其数值大小与循环经济发展偏好成正比，即X3>1时一，说明该区域某产业经济效益强度超过该区域整体产业的平均经济效益水平，扩大该产业规模，有利十经济的可持续发展，反之亦然。为了保持各指标的评价标准与政策含义趋势相一致，本文评价时一取X3的倒数。
为了综合评价某产业的基十循环经济发展的产业结构调整偏好，本文采用“相对势”评价模型。 所谓“相对势”评价模型主要是借鉴物理学中等势面的概念，逐步分析引出“相对势”评价模型思路，提出以空间中某点到两个基本点之间的相对距离的比值作为评价标准的一种新方法。假设维空间中有两个点:最优点和最劣点，则空间中到最优点或最劣点之间距离相等的点构成一个等势面。一般认为，离最优点较近、离最劣点较远的点较优。但是，同为最优点等势面上的点，相对十最劣点在一般情况下却不具有相等的势，此时一就无法对空间中的多个待评点的优劣进行评判比较。因而本文对空间中多个待评点的优劣评价综合考虑各待评点到最优点与最差点间的相对距离，并把二者一进行比较，从而求得各待评点的综合相对势，然后将各待评点的综合相对势进行比较，从而做出优劣评价。......
2对陕西省2008年工业结构合理性的实证分析
鉴于统计数据的限制，本文利用建立的统计指标体系及相对势模型，选取陕西省大中型工业企业数据，对陕西省2008年土业内部结构合理性进行实证分析。陕西省的三大产业中，工业增加值所占比重超过一半，其中耗能高、污染重的资源型产业所占比例较大。因此，本文对陕西省2008年各土业部门相对强度指标及综合相对势的具体测算结果。
2. 2测评结果分析
根据表2可以得出以下结论:
(1)陕西省土业部门循环经济发展偏好较好的行业。排名前3位的产业依次为:纺织服装、鞋、帽制造业(27. 883 )、农副食品加土业(23.866、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业。废弃资源和废旧材料回收加工业、电力机械及器材制造业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、交通运输设备制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、塑料制品业、金属制造业、化学纤维制造业、令用设备制造业的综合相对势值均大于10，其经济效益较好，能耗和环境污染较小。
(2)陕西省工业部门循环经济发展偏好较差的行业。排名后9位的产业依次为:电力、热力、燃气、水的生产和供应业(1. 356 )、有色金属采矿业(1. 392 )、造纸及纸制品业(1.493)、非金属矿物制造业(1. 543)、非金属矿物采选业(1. 562 )、烟草制品业(1. 99)、煤炭开采和洗选业(2. 03 )、石油和天然气开采业(2. 374 )、化学原料及化学制品制造业(3 . 06 )、黑色金属采选业(4. 117 ) 。
这些行业的综合相对势值大多在4以下或刚达到4。导致这些行业循环经济发展偏好差的原因主要是相对“三废”排放强度指标和相对资源消耗指标过高。
(3)虽然陕西省工业部门循环经济发展偏好较好，但部分工业总产值较大的行业循环经济发展偏好有待进一步提高。从相对势值看，陕西省大部分工业行业相对势值大部分在5以上，但36个工业行业的相对势值差异较大，排名第二的农副食品加土业相对势值比排名第三的通讯设备、计算机及其他电子设备制造业相对势值大9.30最大值与最小值相差26. 527，差异悬殊，且循环经济发展偏好较好的行业工业总产值占比重较小，而循环经济发展偏好较差的行业总产值比重较大。如陕西省循环经济发展偏好最好的前五个行业，工业产值仅占当年陕西省工业总产值比重的10. 02%，循环经济发展偏好较好的前10个行业的总产值占土业总产值的22. 85 %，而循环经济发展偏好较差的后五个行业的产值占土业总产值的13. 62%，循环经济发展偏好较差的后10个行业的产值占工业总产值的33.40%。
3结语
由以上实证分析可以看出，虽然陕西省工业内部行业整体上循环经济发展偏好较好，但是这些行业规模较小，产值所占比重较低，且循环经济发展偏好较好的行业规模较小，产值比重较低。而循环经济发展偏好较差的产业行业中，很多都是陕西省土业重点行业，产值比重较高。因此，陕西省需要继续加大工业内部产业结构的调整，提升工业各行业循环经济发展偏好程度，进而提高陕西省工业结构的合理性及整个经济的产业结构合理性，实现区域经济的可持续发展。具体地:
(1)加大对传统产业的改造。传统产业一般设备陈旧、工艺落后、能耗高、材料利用率低、污染排放量大，不符合循环经济发展理念，需要对其进行现代化和生态化改造。
在对传统产业进行现代化改造方面，要以高效机械土具代替手工工具，以先进的现代化生产技术代替依靠经验的传统技术，采用高效新技术装备与工艺，以提升传统工业企业的整体技术水平，降低资源消耗，降低工业增加值的增长对物质和能源的依赖，减少有害物质的排放，不断使工业产业结构高度合理化。大力发展高新技术产业，推动传统产业由资金密集型、劳动力密集型、资源密集型加速向技术密集型转变。
在对传统产业进行生态化改造方面，要研究开发绿色技术、绿色土业产品、推行清洁生产。通过原材料使用环节的绿色节能技术，实现土业制造业原材料的可循环性和可利用性，注重再生资源的回收，积极开发利用新型的环境友好型能原材料;在生产环节利用清洁生产技术，提高能源使用效率，积极使用新能源，减少不必要工序，严格控制产品质量;在产品设计环节，注重环境因素，开发对环境影响小的产品，增加产品的环保功能，引导公众绿色消费。
(2)大力支持新型生态产业的发展。目前，世界各国纷纷将开发和利用绿色技术和产品作为未来国家发展的重要战略，并在新能源开发、节能减排技术、新材料应用等方面展开了激烈的竟争。
因此，基于循环经济发展的产业结构优化，还应大力发展新型的生态产业。目前陕西省在这方面虽做了一些尝试，取得了一定的成绩，但还需继续大力发展生态环境科学和技术研发、环保产业，依托传统制造业优势建立新兴的制造产业，以推动陕西省基于循环经济的产业结构调整。
(3)加强相关法律法规建设。工业发达国家实施循环经济发展实践的经验表明，法律法规是支撑循环经济发展的重要保证。如德国制定有《环经济与废弃物管理法》，日本制定有《循环性社会基本法》，美国半数州制定有不同形式的再生循环法。我国在推动基十循环经济发展的产业结构调整时一也应加强相关法律法规建设。20世纪80年代以来，我国先后颁布了《环境保护法乡、《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等一系列相关法规，这些法规虽在保护环境，防治污染和促进循环经济发展方面起到了积极的作用，但这些法规相对较为宏观，多为框架性质的规划与要求。因此，陕西省应结合本省具体情况，依据国家颁布的相关法律，建立和完善促进本省循环经济发展的地方性法律法规体系，并加大执法力度，从而为发展循环经济，为产业结构调整与优化提供法律保障。
(4)重视非政府组织及金融市场作用的发挥。非政府组织具有民间性和自治性，能够填补政府与企业之间的那部分空白，并能有效地连接企业与政府之间的关系，取得群众的少’一泛支持。还有政府在发展循环经济，实施产业结
