（1）设计院主导机制
全过程的控制管理相比于传统的控制管理最突出的表现在于将控制管理工作提前，尤其是项目前期设计阶段的控制管理工作将是全过程控制管理最有价值的阶段。在 EPC 工程项目中，这一阶段的管理必须与设计师紧密协作。相比于传统的控制管理最突出的表现在于将控制管理工作提前，尤其是项目前期设计阶段的控制管理工作将是全过程控制管理最有价值的阶段。在 S 市政道路工程项目中，这一阶段的特点是需要和设计师密切配合。将甲方需求摆在首要位置，按照市政道路的作用、效能、结构、运作技术、产品设计及经济收益等原因进行设定。当然，在这一过程中，还应当对项目的安全因素与施工环境考虑在内；还应对机能要求进行实现，像是道路的整体面积、道路行业规章制度、选用的设备、造型结构、所选材料的耐用性等；协调结构体和其他非结构体或是相关装置的界面。另外还应对构建的大小进行标准化的确定，这对于今后的施工环节，能够最大程度避免缺陷。
（2）国际工料测量（QS）机制的借鉴
基于国际工料测量模式，目前工料测量师负责完成有关的全部工作，在 S市政道路项目中，聘请 NQS 公司提供工料测量咨询顾问服务。
在这一机制中，造价机构其基本的工作是根据要求，协助设计师选择技术经济性最佳的方案，在设计深化过程中提供建议，以便使设计能符合预定的投资额，如此不仅宏观上控制了成本，对于质量问题也进行了间接控制。
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6 结论与展望
6.1 论文结论
本文通过相关文献资料的搜集汇整、对市政道路 EPC 工程质量管理改进方式进行整理，并通过案例 S 市政道路项目实施过程进行了深入分析调研，在此基础上，提出了改进项目质量管理改进的措施。通过本文的研究，得出了如下结论：
（1）市政道路 EPC 工程项目的质量管理具有一定的特点和难点
传统的道路工程质量管理大多是针对单一的施工企业而言，在 S 市政道路工程项目中则并不适应，本文结合 S 市政道路工程项目的特点，设计了一套统筹管理管理方案，以往的传统工程，统筹管理重点在施工，而 S 市政道路工程项目形式项目的分为几个阶段，立项、规划设计阶段、招标采购阶段、施工阶段、竣工验收阶段，前两个阶段都是在工程道路施工前发生，从以质量改进为主导的管理角度来讲，这几个领域也同样重要。本文认为 S 市政道路工程项目实施具有一定的复杂性，主要体现为本体的复杂性、组织与管理的复杂性和技术的复杂性，而其统筹管理的特点和难点在于需要全过程进行，这类总承包管理控制存在的问题主要表现在项目前期与规划设计阶段、招标采购、施工及竣工阶段各个阶段，总体上呈现的问题是需要有更多全过程统筹管理工具或制度的导入。
（2）提出了全过程精益化统筹管理体系方案
本文提出的全过程精益化统筹管理体系方案，首先是要建立全过程统筹管理的组织。本文对于全过程统筹管理基本方案进行了设计，同时，针对前期与规划设计阶段缺乏全过程统筹管理的问题，改进方案基于全过程控制管理理念，推行了基于设计院主导的思路与国际工料测量机制，更有利于各个环节的统一操控；针对前期与规划设计阶段缺乏精细化管理的问题，改进方案提出了工作分解（WBS）与目标管理体，实现了管理的专业化；针对招标和采购阶段标段和界面交错的问题，改进方案进行了标段和界面的合理划分和招标合同的精确策划；针对施工与竣工阶段的工程变更问题和成本、进度、质量三个关键性的要素不平衡问题，改进方案建立了基于 TQM 的质量管控和基于挣值法（EVA）的质量-成本-进度集成管理，实现了质量问题的全覆盖管理和全范围管理，最后对 S 市政道路EPC工程质量控制改进方案的保障措施如 BIM信息技术保障措施和组织与人员保障措施，本文过 BIM 技术的估算，可有效提升成本估算的准确性及对数量计算等估算的掌握。
参考文献（略）
