本文是一篇公共行政管理论文，本文针对河北省11个政务微信“XX发布”目前存在的问题进行了深入分析，包括政务微信和公众使用评价两个方面，针对政务微信存在的问题，提出了优化策略，包括政务微信发布内容、功能实现、提高影响力和加强监督四个方面的对策建议，进而推动河北省政务微信在塑造权威、亲民、服务、高效和廉洁政府形象过程中发挥优势作用。
第一章绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
当前，我国已全面进入互联网时代，2023年8月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第52次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，我国网络规模达10.79亿，较2022年12月增长1109万，互联网普及率达76.4%，较2022年12月提升0.8个百分点。①互联网迅猛发展的同时带来了公众权力的改变，公众可以通过各种媒介获取政府信息，也可以通过多渠道对政府行为进行监督和评价，因此公众拥有了更充分的知情权和表达权，这为政府形象的塑造带来了机遇也带来了挑战。
我国电子政务水平实现了高水平的发展，以“两微一端”（微博、微信和移动客户端）为代表的政务新媒体逐渐走上社会治理的舞台，成为公众了解政务信息、参与政民互动的重要平台，所以政府有必要通过政务新媒体，加强与社会民众的联系和沟通，使政府的各种决策活动和行为受到广大民众的支持和拥护，从而建立起良好的政府形象。
自2012年8月微信公众号功能推出后，各地政府纷纷注册政务微信公众号，努力实现政民沟通、辅助政府工作的便利作用，经过十多年的发展，政务微信凭借其强大的社会影响力，成为政务新媒体中最活跃的政民交流互动沟通平台。政务微信是我国各级政府机构和部门在微信公众平台注册并实名认证的账号，是传统电子政务平台（如政府门户网站等）在微信平台的延伸与拓展，承担着信息发布、服务供给和政民互动等多种角色。②政府形象作为地方政府的无形资产，对于地方政府的运作和当地的发展具有深远的影响。它不仅是人民群众对地方政府及所在城市的宏观印象和评价，更是地方政府公信力、执行力和服务能力的直观体现。
1.2国内外研究综述
1.2.1国内研究综述
1、关于政务微信的研究
随着微信公众平台的不断发展以及在“互联网+政务服务”的时代背景下，政务微信公众号不断涌现，我国学术界对政务微信的研究也越来越多，研究视角大致分为三个方面：
第一，关于政务微信传播效果的研究。在有关政务微信的研究中，较多学者从传播策略和传播效果角度展开研究，有学者以“上海发布”为研究对象，认为政务微信应从加强与受众的互动、注重数据分析和加强推广力度三个方面加强政务微信的传播效果，①政务微信作为继政府官网、政务微博后的第三大政府公共服务平台，可以通过改变内容运营思维、丰富内容传播形式和构建后台管理保障体系等方式来提升政务微信的传播影响力，综合来说，要想提升政务微信的传播力，增强政务微信的传播效果，就要加强政务微信的服务功能和丰富其内容风格，创造与公众友善的互动环境。
第二，关于政务微信服务效能的研究。我国电子政务水平在移动互联网信息技术的迅猛推动下，实现了更高水平的发展。以微博、微信和移动客户端为代表的政务新媒体，逐渐在社会治理中扮演重要角色，成为公众获取政务信息、参与政民互动的关键平台。③随着政务微信的不断发展和广泛应用，越来越多的学者开始关注政务微信的效能问题，首先，政务微信为政府信息的表达提供了多种方式，也保证了政府信息的精确传递，更方便政府为民服务，公众还可以实现与政务微信的“一对一”“一对多”以及“多对多”的实时互动，④使公众感受到政府的亲民形象，因此政府有关部门可以通过了解用户的需求、强化微服务意识、增强政务微信的实用性来提高政务微信公众号的服务能力和水平；其次，可以通过重视政务微信受众研究、⑤改革政务微信管理体制、构建“协同联动”政府治理新模式来提升政务微信的服务水平和效能。
第二章核心概念与理论基础
2.1核心概念
2.1.1政务新媒体
政务新媒体是政务与新媒体的有机结合，它充分利用新媒体的技术优势，创新政府管理方式和服务模式，为公众提供更加便捷、高效、透明的政务服务。《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》中明确指出，政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
当前，我国的政务新媒体包括政务微博、政务微信、政务APP和政务抖音。与传统媒体相比，政务新媒体具有及时性、互动性和便捷性等特点。政务新媒体能够借助互联网和移动通讯技术的力量，在第一时间发布政府信息，迅速将重要消息传达给广大社会公众；传统媒体往往只能单向传播信息，而政务新媒体则能够实现政府与公众之间的双向沟通交流，通过政务新媒体平台，公众可以发表自己的观点和意见，与政府进行实时互动；传统的政务服务往往需要公众亲自前往政府部门办理，而政务新媒体则打破了时间和空间的限制，公众只需通过手机或其他移动设备，就能随时随地获取所需的政务服务，如查询政策、办理业务、反映问题等。总之，政务新媒体作为政府进行社会治理的新工具，在树立良好的政府形象上发挥了良好作用。
2.2理论基础
2.2.1新公共服务理论
新公共服务理论由美国著名行政学家罗伯特·登哈特和珍妮特·登哈特于21世纪初在著作《新公共服务：服务，而不是掌舵》中首次提出。新公共服务理论强调政府的服务导向、公共利益、民主行动以及公民参与等特征，为现代公共管理提供了新的视角和方向。这一理论鼓励政府从公民的需求和利益出发，提供更加优质、公正和高效的公共服务，推动社会和谐发展。①
2.2理论基础2.2.1新公共服务理论新公共服务理论由美国著名行政学家罗伯特·登哈特和珍妮特·登哈特于21世纪初在著作《新公共服务：服务，而不是掌舵》中首次提出。新公共服务理论强调政府的服务导向、公共利益、民主行动以及公民参与等特征，为现代公共管理提供了新的视角和方向。这一理论鼓励政府从公民的需求和利益出发，提供更加优质、公正和高效的公共服务，推动社会和谐发展。
2.2.2电子政务理论
电子政务作在优化政府工作流程、提高政府工作效率以及为社会公众提供优质服务方面发挥着举足轻重的作用。新媒体的崛起为电子政务开辟了新的发展空间，并成为电子政务发展的重要阶段和最新载体。通过电子政务的功能特点可以分析出政务新媒体在地方政府治理中所发挥的作用，同时根据电子政务的发展阶段还可以预见政务新媒体的发展趋势，所以，电子政务理论是政务新媒体建设发展的一个理论基础。
第三章 河北省政务微信“XX发布”的现状及研究分析 ...................... 14
3.1 新媒体时代下政务微信与政府形象塑造的关系 ........................ 14
3.1.1 政务微信给政府形象塑造带来的机遇 ....................... 14
3.1.2 政务微信给政府形象塑造带来的挑战 .......................... 15
第四章 河北省政务微信在塑造地方政府形象中的积极作用 ............ 32
4.1 发布权威信息,塑造权威政府形象 ......................... 32
4.2 设置公众监督渠道,塑造廉洁政府形象 ........................... 33
4.3 提供多方位政务服务,塑造服务政府形象 ................................... 34
第五章 河北省政务微信在塑造地方政府形象中存在的问题及原因...............36
5.1 政务微信在塑造地方政府形象中存在的问题 ............................ 36
5.1.1 政府与公众互动机制不健全,削弱公民参与积极性 ............. 36
5.1.2 信息内容影响力不足,削弱政府公信力建设 ......................... 36
第六章提升政务微信塑造地方政府形象的路径
6.1优秀政务微信“上海发布”的成功经验
从图6-1清博数据政务微信月排名榜单中可以看到，“上海发布”排名前15，位居第11位，而且“上海发布”也获得了2022年度中国最具影响力政务新媒体称号，这说明“上海发布”是具有影响力且比较优秀的政务微信，其他政务微信可以学习该优秀政务微信的成功经验。
结论
新媒体时代的到来，为政府形象塑造带来了机遇和挑战。在新媒体背景下，政府形象的塑造不再是单向的、由政府完全主导的行为，而是一个双向的、互动的过程，不仅涉及府与公众之间的互动交流，还与政府公共服务的高效供给密不可分。
政务微信是政务新媒体网上问政的新方式，为地方政府形象的塑造提供了新的渠道。但对塑造政府形象而言，政务微信是把双刃剑，在发挥积极作用，塑造权威、服务、廉洁地方政府形象的同时，还存在一些问题。比如政府信息内容影响力不足、与公众互动机制不健全、便民服务效能低等，这些问题制约着政务微信的向好发展，更对政府形象的塑造带来了不良的影响。对此，本文针对河北省11个政务微信“XX发布”目前存在的问题进行了深入分析，包括政务微信和公众使用评价两个方面，针对政务微信存在的问题，提出了优化策略，包括政务微信发布内容、功能实现、提高影响力和加强监督四个方面的对策建议，进而推动河北省政务微信在塑造权威、亲民、服务、高效和廉洁政府形象过程中发挥优势作用。
参考文献（略）
