1.1问题提出的背景
党的十六大以来,我国文化产业论文范文发展步伐加快。党的十七大更进一步作出了推进社会主义文化大发展大繁荣的部署,指出要“大力发展文化产业”、“培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力”。党的十六大、十七大给包括广播电视产业在内的文化产业的发展提出了新的要求,同时也带来了新的发展机遇。广播电视从“数字发展年”到“产业发展年”,从推进制作、播出、传输、接收各环节的数字化到初步形成产业体系相对完整的格局,从有线电视数字化整体转换到发展网络电视、直播卫星,其产业发展的新思路不断拓宽,产业市场不断拓展。与国内外同行业和其他媒体相比,重庆广播电视产业发展存在明显差距。由于起步较晚、重庆地区经济社会总体发展水平不高、城乡广播电视产业发展极不平衡、产业开发专业人才欠缺等原因,重庆广播电视产业发展的整体实力还不强,参与市场竞争的能力还显得弱小。尽快构建重庆广播电视产业平台体系显得尤为重要。面对新任务的要求和媒体竞争的要求,如何在确保重庆广播电视履行好政治属性和公共服务职能的前提下,大力创新管理体制和运行机制,突出重点、发挥优势,优化结构、构建平台,形成规模、增进效益,从而壮大经济实力和提高竞争力,无疑是政府经济管理领域中有着特殊性意义的一个重要课题。
1.2研究的意义
1.2.1理论意义
丰富了现代媒体经济理论的内涵。本课题根据现阶段经济社会发展的新形势新要求,对广播电视产业的新定位、新内涵和搭建产业平台体系进行深入研究分析,在丰富和完善现代媒体经济理论上作积极的学术探讨。②取得了广播电视产业发展的理论成果。本课题从广播电视具有的政治特质和公共服务职能出发,通过剖析这一主流媒体的产业属性以及与经济、科技、社会的紧密关系,探讨分析广播电视产业发展的主流趋势和运行规律,为党和政府在推进社会主义文化大发展大繁荣的政策制定上提供理论依据。
1.2.2实践意义
①对优化重庆广播电视现行管理模式有重要指导作用。本课题研究能为重庆广播电视迅速走出传统体制下完全依靠政府财政拨款支撑的管理模式,通过政事分开、管办分开的改革,剥离产业做大做强,逐步走向财政拨款和自收自支相结合,或完全自收自支的运营模式,既可实现可持续发展又能反哺公共服务职能提供一条清晰的思路。②对解决重庆广播电视产业发展存在的矛盾和问题提出了办法和措施。本课题通过对重庆广播电视产业发展现状的描述,剖析其产业发展中存在的矛盾、问题及产生的原因,因地制宜地提出构建产业平台体系的对策和措施。③对我国广播电视业如何应对国际传媒挑战具有借鉴和推广价值。本课题研究将有利于我国广播电视业面对全球经济一体化、中西文化交流的加大和加入WTO后我国政府作出的有限度开放空中电信的承诺,以及允许外资部分进入广播电视节目制作领域等新形势新挑战,积极发挥自身优势和潜能,拓宽产业领域,在参与国际传媒市场竞争中掌握主动和实现新的突破。
2广播电视产业发展研究文献述评
2.1重要概念
2.1.1二重性
在几乎所有的新闻学教科书中,都明确指出以广播电视为代表的主流新闻媒体具有二重性,即政治属性和经济属性。所谓政治属性是把新闻媒体定位在上层建筑范畴内,即新闻媒体是政党的“喉舌”,是为政党服务的宣传工具;所谓经济属性是认同了新闻媒体具有的产业性质,即新闻媒体同样可以一手抓导向和宣传,一手抓经营和发展。在我国,广播电视二重性非常明显。19%年9月26日,江泽民同志在视察人民日报社时曾指出:“人民日报社的同志在集中精力办好报纸的同时,要努力搞好经营与管理”。这一重要指示的含义就是指新闻媒体“一要宣传,二要经营”。这句话也是我党最高领导人首次肯定媒体二重性和两种功能的最权威性的提法。
2.1.2广播电视产业
广播电视产业这一概念在我国的提出,在认识上经历了一个由浅入深、不断深化的过程。1985年国家在统计分类上,第一次把广播电视列入第三产业;1992年中共中央、国务院《关于加强第三产业发展的决定》明确将广播电视列入第三产业。“产业”一词的英文是industry,最早由重农学派提出,特指农业,现在通行的所谓产业即社会生产行业,指各类生产性企业或组织。广播电视产业到目前为止还没有一个统一的定义,有一种观点认为广播电视产业是相对事业而言的,“事业”就是由国家财政拨款、不进行经济核算的采编、制作、播出、传输广播电视节目的事业单位,而“产业”强调的是广播电视活动所具有的经济特性,也就是说,其采编、制作、播出、传输广播电视节目的单位是通过提供各种有偿服务来获得产值,属于生产广播电视节目产品、提供节目和信息服务的产业部门。这是一种狭义的广播电视产业概念。还有一种定义,中国传媒大学胡正荣教授认为:“广播影视产业是包括广播、电视、电影以及相关的辅助产业在内的整体,它按价值链分,可以分解为创作、生产、集成与流通、消费等各个环节,也可以说是个产业”。这是一种广播电视大产业的概念。本论文所阐述的广播电视产业的概念属于后一种观点。与其他产业相比,广播电视产业是特殊的产业,具有自身的独有特征:①文化性与商品性。广播电视产业首要的属性是其文化性,生产特定的文化产品。文化产业与信息产业的融合将广播电视媒体推向了市场,使得广播电视产品作为一种稀缺资源,具有使用价值和价值,因而也就具有了商品的属性。②公益性与盈利性。作为一种准公共产品,广播电视以创造社会效益为准则。但这仅仅是一个方面,广播电视产业更为突出的是其盈利性,即能够创造经济效益。广播电视的公益性与盈利性并不矛盾,保证社会效益是前提,社会效益最大化与经济效益最大化是广播电视在不同定位中的两个不同层次,两者可以实现有机统一,经济效益最大化是为了更好地发挥社会效益的作用。③意识形态性与产业性。广播电视具有很强的政治属性,是“权力的代言人,体现意识形态要求。因此,虽然广播电视也具有产业属性,但必须符合政治属性的内在要求和意识形态的运行准则,不可能全部推向市场按照市场经济规律运行。这一特性决定了广播电视节目生产营销应进行区分,对于新闻节目的制作只能按照意识形态的要求,不能进行产业化;而对于娱乐休闲类的节目则应按照市场经济规律的要求进行产业化运作。
2.2广播电视产业发展研究文献述评
2.2.1国外广播电视产业发展现状及研究文献述评
自20世纪90年代起,先进信息通信技术和经济全球化的浪潮使广播电视业发生了全方位的深刻变革。纵观国外广播电视产业发展现状及研究文献,主要在市场、内容、管理三个大的方面呈现出新的态势和探究。①市场体系:形成以数字化广播电视为导向,新的经济增长点不断涌现、传媒集团大规模占有和垄断产业市场的格局。②内容体系:呈现输出多形态化与节目开发多重化、本土化与国际化、信息化与娱乐化、参与性与互动性四种发展趋势。综上对国外广播电视产业发展研究现状的描述,特别是在市场、内容、管理体系等方面作出的有益探究和取得的得失,对中国广播电视产业发展研究具有较强的借鉴性作用。
2.2.2我国广播电视产业发展现状及研究文献述评
对国内广播电视产业发展历史沿革和现状作出权威性的描述,目前较为公认的是以周鸿铎教授为代表的传媒专家的研究结论①。他们认为,半个多世纪以来的我国广播电视业经历了三个大的发展阶段。三个大的发展阶段是指1940,由于每个阶段社会环境的不合理,以及人们对广播电视认知度的差异性,我L间广播电视所采用的模式也不合理。在不同的模式下,广播电视在各个阶段所发挥的作用也就不社会主义革命和探索社会主义建设途径的四个重要时期。经过长期的革命战争,人们形成了“以政治为核心”的观念。在这种观念下,我国广播电视业采少的运营模式,只重宣传,不重服务。人们把这种“单一宣传型”的广播电视机构称为喉舌、工具”。由于广播电视承担着单一的宣传义务,又定性为书业单位,所需经费完全由国家财政负担。第二个阶段:1978—1997年。在这19年间,由于改革开放的不断深化,我国经济得到持续快速发展,与之相适应,我国广播电视业取得了空前的.佰速发展。其表现是:在规模上,1997年广播电台发展到1363座,无线电视台发展全980座,有线电视台发展到1200座,并出现了相当多的经济电视台和500多家企业电视台;在经济来源上,已由单一的财政拨款转变为拨款与自筹资金相结合,许多电视台基本实现了自收自支广播电视的单一宣传功能被宣传功能户业功能显示代桥,所有的电台、电视台都有自己的经营收入。尽管如此,这个阶段广播电视发展还受到两个因素的制约,即思想认识和体制因素。从思想认识的角度分析,集中表现在否认一播电视的经济属性和产业功能。在这种传统思想的指导下,不允许广一播电视部门开展经背活动,不允许实行“制播分营”,人为地把广播电视产业集团定性为事业单位企业化经价”的四不像实体”,把一个能代表广播电视产业发展深度和广度的机构广播电视业集团变成了个空壳,变成了“第二个广播电视局”。从体制的角度分析,1978年党的一届三中全会以后,我国的经济体制逐渐从计一划经济走向市场经济。
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2.1.1二重性...........5
2.1.2广播电视产业...........5
3重庆广播电视产业发展的现状.......