On the national economy to last, fast, healthy progress
内容提要:中共十四大三中全会明确提出,帮写硕士论文我们要紧紧抓住当前国际国内有利时机,加快建立社会主义市场经济体制的进程.实现国民经济特续、快速、健康发展。文章分析了达成这一目标的必要性与可能性,论证了特续、快速、健康发展是统一的,密切联系的,为实现这一目标,从徽观方面,要加快现代企业制度的建设.使企业真正成为“四自”的法人实体和市场竟争的主体;从宏观方面,必须正确处理速度与均衡的关系,加强总量调技与结构调牲,而其中的关键,在于政府职能的转变。中共十四届三中全会明确指出.以邓小平同志1992年初重要谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段,我们要紧紧抓住国内国际有利时机.加快建立社会主义市场经济体制的进程,实现国民经济持续、快速、健康发展。这是时代的要求和历史的使命,同时,它明确了发展速度与发展质量的关系,对于我们进一步解放思想,开拓视野,鼓舞信心,以及从深层次解决发展的“偏轨”问题,都具有十分重大的意义。
关键词:帮写硕士论文;经济;发展
一、必须快速发展国民经济
改革开放以来,我国经济迅速发展,80年代国民生产总值年均增长9%.近两年达到13%的高速,综合国力水平有很大提高,人民生活显著改善。但是.从国际上看,我们与世界上许多国家,特别是经济发达国家相比,差距很大•人均国民生产总值横向比较有呈下降趋势。从国内形势看,人民要求发展经济,提高生活水平呼声日益高涨。发展需要速度,竞争需要速度,缩小同发达国家差距更需要速度。只有快速发展经济.增强国家经济实力.才能变被动为主动.才能体现社会主义优越性.巩固并提高我国国际地位,也才能获得持久的社会稳定。
小平同志多次强调.“发展才是硬道理”.只要条件具备,发展速度应该尽量争取快一些。对于我们这样一个社会经济发展水平还比较低的国家来说,加快发展尤其重要。从当前国际国内形势来看,对我国经济加快发展极为有利。首先,从国际环境看,由于东西方对峙的冷战体制结束,世界向多极方向发展,同时,随着我国同周边国家关系的不断改善,缓解了原先的威胁与压力,使我国实行对外开放,扩大对外经济贸易交流获得了更大的空间和许多便利,也为我们腾出精力,专心于国内经济建设创造了条件。另一方面,与我具有产业同构意义的工业国,尚未完全从体制换的痛苦中摆脱出来,相对减少了与我处于“水平竞争”的对于.加之世界范围正在发展的科技革命和产业结构调整的新浪潮,导致大量剩余资金和先进技术需要新的投资市场,这些对我国进一步扩大对外开放和加快经济发展无疑是一大好机遇。
其次,从国内形势看.对加快经济发展也极为有利。第一我国经过了几十年的发展.特别是近十几年的快速发展.形成了雄厚的物资基础。第二.党的十四大报告《加快改革开放和现代化建设步伐,奇取有中国特色社会主义事业的更大胜利》和党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》.全面系统地阐述了社会主义市场经济理论,构筑了社会主义市场经济体制的基本框架.并对如何建立这一体制作了具体的部署,改革的方向和目标更加明确。第三,随着《全民听有制工业企业转换经营机制条例乡的贯彻实施,企业的市场主体地位得到加强。各地从实际出发,大胆探索了多种转换经营机制的形式;产权制度改革开始起步,为企业制度创新和逐步建立现代一企业制度J洲了了道路:股份制法规进一步完善,股份制试点开始按规范化要求运作。第四.价格改从迈出决定性泪去伐国家定价比重,在社会商品零售总额中占5%。第
五.随着市场化程度的提高,一大批区域性州农副产品和生产资料交易市场相继建立,资本市场、劳动力市场、房地产市场和技术{}r场、信息市场、产主妇仃场也出现了加快发展的势头。第六,政府职能转变速度加快,宏观调控领域的改革逐步深化。为企业服务的功能大大增强,宏观调控手段和调控方式有了明显改进。第七,全国各地因地制宜加快进行了以失业,养老保险为重点的社会保障制度改革,全国已有80%以上的企业进行了不同程度的改革。
上述各方面,为我国加快经济发展奠定了广泛的理论基础、物资基础、社会基础。为我国加快经济发展提供了良好条件。但这仅仅只是条件,要实现快速发展.关键在于抓住机遇,并须作出极大努力。小平同志说,“现在,我国国内条件具备,国际环境有利”,“要抓住机会,加快发展”,“力争隔几年上一个台阶”。
二、持续、快速、健康发展是统一的,密切联系的
我们强调国民经济快速发展,并不是要不切实际地追求超高速度发展,并不是越快越好,而应正确处理好发展速度与发展质量关系问题,在需要与可能统一的基础上求得高速度,必须既保持国民经济持续、健康发展,又要力促国民经济快速发展。
一般而言,所谓持续发展,是指经济发展波动周期长,波幅较小,社会总供给与总需求基本均衡,艺‘廷后劲旺盛的发展状态。不象资本主义经济发展那样出现周期性的大震荡,即经济发展因经济危机l(li中断甚至出现负增长,这种波动是在合理的振动区间内的波动,它以长期的经济正增长率为表证,内含着经济质态的提高和结构的变化。
所谓快速发展,可以从经济增长率方面考察,衡量指标主要有社会总产值、国民收入或国民生产总值、工农业总产值等各种总量的增长率。由于各国实际情况不同,基数不同,衡量年增长率高低不能用同一的尺度。就发展中国家而言.4一5%以下是低速,5一8%为中速,8%以上是高速,两位数以上是超高速;而发达国家年增长率达到4一5%就是高速了。这里有个基数问题。如日本1988年人均国民生产总值为21020美元,每增长1%.人均国民生产总值就增长210.20美元,我国1990年国民生产总值人均只有300美元左右,年增长速度为7%.人均国民生产总值增长量不过20多美元,正因为我国发展起点低,基数小,加大了我国赶超经济强国的艰巨性,为缩小我国与它们的差距,必须以经济建设为中心.努力实现并保持国民经济快速增长。所谓健康发展,是指以社会总供求均衡和产品结构供求均衡为前提,以经济效益和经济效率为基础,以人民的利益为目标,以人与自然的和谐为核心的良性循环和有序发展。它至少包括以下四方面:(l)社会总产品增长的动态过程中总供给与总需求基本均衡,经济增长波动幅度较小;(2)结构均衡,即各产业部门之间按比例发展及其供给结构与需求结构相对均衡;(3)经济效益逐步提高;
(4)人民得到实惠,生活水平改善.生活质量提高。
国民经济持续发展是国民经济健康发展的保证.健康发展是维.持持续发展的前提。快速发展则是在持续、健康发展的基础上抓住机遇.以超越常规的形式和相对较高的速度实现的持续发展,它把不断发展与阶段性发展结合起来,是渐变发展加速转向质变发展的关键,促使国民经济发展过几年有一个飞跃,跳一个台阶,跳了以后,发现问题及时调整一下,再前进。运用这种波浪式发展形式,避免经济发展出现迟缓状态和大起大落,从而保持国民经济的持续、健康发展。快速发展是提高人民群众物质文化生活水平•增强国家经济实力的重要途经•但是,并不是速度越高举好,有速度而低效益或无效益,则是虚假的无意义的速度;有速度而比例失衡,则会欲速不达。那种急于求成,总希望一步登天,不顾条件,盲目冒进的做法不仅不会给经济发展带来实惠,反而带来危害,破坏和阻碍经济的发展,导致国民经济的大起大落;相反.为求稳而放弃机遇.减缓发展速度,从而坐失良机,导致远远落在别人后面,实质上亦造成了经济的重大损失。因此,持续、快速、健康发展三者是统一的,密切联系的,互为前提,必须同时兼顾,持续、快速发展是目的,健康发展是根本,国民经济应在健康发展基础上求持续、快速发展,以持续、快速发展促健康发展、保健康发展。
三、建立现代企业制度,转变政府职能,实现并保持国民经济持续、快速、健康发展虽然当前的国际国内环境对我国经济快速发展极为有利.但这只是为快速发展提供了一种可能性,而不是快速增长的必然性。我们不能忽视在我国经济高速增长中存在有碍经济持续、快速、健康发展的问题。这主要表现为:
(1)企业效益低下。自1992年以来,我国经济增长呈现良好势头,国民经济连续两年保持13%
的高速增长。但是这种高速增长是投资拉动型增长,在经济高速增长的同时,并没有带来效益的改善。据有关部门对全国乡及乡以上36万个独立核算的工业企业的统计,1993年下半年工业经挤效益综合指数逐月下降,1至9月与l至6月相比,下降了4.1个百分点。预算内国有工业企业亏损面据1993年11末统计,高达37.3%,占1/3强,l一11月累计比1992年同期增产20.1%,此外还有占全部国有企业1/3的企业潜亏,真正盈利的仅占企业总数的1/3。
(2)供需总量失衡.虽然经过宏观调控有所好转,但仍未回归正常水平。1993年固定资产投资
规模增长率达49%,明显高于正常数量界限,不利于保持经济快速、健康发展。同时,部分地区、部分阶层收入增长过多,超过了生产的增长。此外,进出口不平衡,进出口进差过大,1993年前11个月,进口总额增长27.8写,而出口总额仅增长6.2%,两者相差20多个百分点。
(3)结构矛盾突出。主要表现为农业投入严重不足,农业生产条件改善不大。1993年1至9月份与上年同期相比,国家银行农业贷款少增加36亿元。财政支农生产性支出仅增长4.3%。农民收入增长缓慢.城乡收入差距进一步拉大。能源、原材料投资偏低状况依旧,1993年l至9月份低于上年同期7.2个百分点。据调查,近年电力供应只能满足需要量的80%左右,铁路运输满足率只有60%,有些主要线路仅为1/3。
(4)市场物