本文是一篇EMBA论文，本文以企业战略理论为基准，结合 T 公司在多年发展中的实际情况，利用 PEST 分析法和 SWOT 分析模型，对企业所面临的内部、外部环境以及机遇、挑战、优势和劣势有了更加清晰的判断和结论。在全局分析企业发展的前提下，提出企业战略管理的总体方向是由紧缩型向稳定型向增长型转变的动态战略，并在提出为实现企业战略应该做的相应保障措施。
1 引言
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
工业园区开发与运营模式多种多样，其中，通过政企合作由政府委托企业对工业园区进行开发与运营的模式广受应用，受地域特点、企业能力等不同因素影响，各地政企合作模式下的工业园区开发与运营也是各有特点，也都有各自的发展困境与问题。T 公司与 C 政府作为运用政企合作模式进行工业园区开发与运营的实操者，在近几年的开发与运营期间遇到了许多问题。政企合作模式下，C 政府是 T 公司唯一的客户与产品使用者，C 政府本身自有的地域特点、产业需求、财政能力等等是 T 公司制定发展战略的基础。为满足客户需求，T 公司需要在 C 政府政策调整、产业市场变化等情况下，适时调整自身业务重心；同时 T 公司还受 T 集团的整体战略与要求影响，面临较大发展压力。T 公司只有深入剖析自身，运用科学手段制定合理发展战略，才可以抗住压力，稳步发展。
T 公司于 2015 年正式成立，作为园区运营管理公司，对 C 政府分管辖区内某工业园区进行运营管理，主要从事规划咨询服务、基础设施建设服务、土地整理服务、产业构建服务、运营和管理服务五大业务。T 公司以工业园区整体规划为先导，通过基础设施建设搭建园区骨架，通过土地整理为产业项目落地提供土地，围绕工业园区对产业项目的需求进行产业构建服务，并以各种配套服务让入园企业放心发展。T 公司通过对工业园区的运营和管理，为 C 政府工业产业的发展做出贡献，实现政企合作的共赢。
本文以 T 公司为研究对象，主要研究目的是:
（1）基于 T 公司与 C 政府这种服务客户单一的合作模式，以 T 公司所面临实际情况进行研究，运用战略管理理论，通过对 T 公司内部环境与外部环境的深入分析，提出具体的企业发展战略，有利于 T 公司正确认识自身，确定发展方向。
（2）根据 T 公司确定的发展方向，确定具体战略实施措施，搭建适用的战略执行保障措施，帮助企业突破困境，实现可持续发展。
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1.2 研究内容与方法
1.2.1 研究内容
本文共分为以下七个部分。
第一部分为引言部分，此部分对本文的研究背景、研究意义、研究内容与方法进行了介绍。
第二部分是文献综述及相关概念概述，文献综述分别从国内外研究状况入手，介绍研究进展并对国内外研究情况进行总结；企业战略管理理论概述方面，主要包括企业发展战略的含义和层次、公司层战略的类型以及战略分析方法及工具，作为本文研究的理论指导。
第三部分介绍 T 公司概况和业务模式，通过组织架构及人员情况、运营状况等进行内部环境分析；运用 PEST 分析法分析 T 公司所面临的外部环境，包括政治（法律）环境、经济环境、社会（文化）环境、技术环境四个方面。
第四部分运用 SWOT 分析法，对 T 公司面临的内、外部环境进行分析。
第五部分主要对 T 公司的战略发展目标及战略选择进行研究分析。
第六部分主要介绍为确保战略顺利执行和实施而需要的保障措施。
第七部分通过上述一系列分析得出研究结论。
图3-2 2010年-2019年全国国内生产总值及增长率情况
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2 文献综述及相关概念概述
2.1 文献综述
2.2.1 企业战略的研究
笔者通过对国内、外相关文献研读喝整理，发现对于企业战略的研究已经有了大量的成果。
国外对于企业战略管理的研究始于 20 世纪 50 年代，经过约 70 年的长期发展，主要将企业战略的研究分为三个发展时期，一是以法约尔的管理五职能、切斯特·巴纳德的领导人职责、肯尼斯·安德鲁斯的战略四要素为代表的早期战略思想发展期，这个时期，战略理论处于发展萌芽期，还未能形成完整的战略理论体系，未能深层次的探讨企业的战略概念。二是爆发于 20 世纪 50-70 年代的传统战略理论发展期，这个时期国外对于企业战略的研究正处于百家争鸣的状态，最终以三个不同学派大类下的十个细分学派为主要理论学派。以学者 Alfred Chandler、Ansoff、Porter 为代表的描述战略本质的学派，善于从整体视角描述战略的本质，并且非常关注如何明确的表述战略。以学者 Simon March、Quinn、Graham Allison、Peter、Waterman 等等探讨战略形成过程的不同细分学派的代表人物，从不同角度对战略的制定和执行过程进行描述，指导不同规模的组织选择适合的战略。以 Chandler 的结构学派是集成其他战略学派的综合性学派，主要按照企业战略发展的不同阶段，通过对上述学派的分别应用，综合性的考虑分析后制定的符合企业需求的企业战略。三是 20 世纪 80-90 年代的竞争战略理论发展期，这个时期商业管理界公认的“竞争战略之父”Michael E Porter 分别陆续发表了《竞争战略》和《竞争优势》，《竞争战略》明确了企业盈利的核心因素是确定“产业吸引力”和“确定自己的优势竞争地位”，提出了“五力模型”和“三种竞争战略”，是企业内部战略向企业外部战略转变的基石，而《竞争优势》增加了价值链模型，强化企业内部环境的重要性。同一时期Prahalad 和 Hamel 提出核心竞争力理论，这一理论又将企业战略的研究转向了企业内部环境，核心竞争力也在企业战略研究过程中占据了重要的主导地位。
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2.2 企业战略的含义和层次
“战略”一词古已有之，初期主要用于军事方面，在我国早期，“战”与“略”是分开使用的，“战”主要是战斗和战争的含义，“略”主要是真韬略、谋略的含义，于公元前 370年-公元前 90 年期间成书的《左传》、《史记》中都曾使用过“战略”一词；在西方，“战略”一词来自希腊语“Strategos”，意思是“将军指挥军队的艺术”。
近几十年来，“战略”一词逐渐引用到现代社会企业管理中来，并随着社会和企业的发展逐渐丰富其含义。在众多学者和管理人员对“企业战略”的研究过程中，存在已以安德鲁斯为代表的广义战略论和以安索夫为代表的狭义战略论。而加拿大麦吉尔大学的管理学教授亨利·明茨伯格通过归纳总结法，提出战略的五个定义：战略是一种计划、战略是一种计谋、战略是一种模式、战略是一种定位、战略是一种观念，认为人们在不同的情境下以不同的方式给出了战略不同的内涵，说明人们可以根据自己的需求接受不同的战略概念。国内学者陈春花教授在《如何理解企业战略》一文中，提出五个全新理解企业战略概念的角度，即战略是一套计划、战略是一套商业模式、战略是对未来的判断、战略的核心是执行、战略是一种概念。同时，学者还提到数字化时代企业最高领导人必须具有战略思维，企业需要同时具备经营级别战略和公司级别战略，经营级别战略是执行层需要做好的战略，而企业家和核心层，必须同时做好经营级别战略和公司级别战略。才能保证企业既能实现经营目标获得市场，又能实行社会快速的变化，保证企业的成长。
通常来说，一个企业的战略可以按公司（总体）战略、竞争战略和职能战略三个层次。其中，公司（总体）战略是公司最高层次的战略，它需要根据企业的目标，从全局出发，分析内部和外部环境，选择企业可以竞争的领域，合理配置企业经营所需的资源，使各项经营业务相互支持、相互协调，帮助解决企业的发展问题，实现企业快速、健康、持续发展。竞争战略作为战略结构中第二层次，是指在企业总体战略制定前提下，指导和管理单位具体业务的计划和行动，为企业的整体目标服务。职能战略是企业内各职能部门短期的战略目标和计划，作为企业总体战略的延伸和细化，有效力利用各职能部门的经营职能，保证企业目标的实现。公司每一层次的战略是下一层次战略制定的战略环境，而每一层次的战略又为上一层次战略目标的实现提供有力支撑，只有将这三个层次的战略结合起来，才能保证企业整体获得成功。
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3 T 公司概况及环境分析............................... 11
3.1 T 公司概况及业务模式....................................... 11
3.1.1 公司概况 ...................................... 11
3.1.2 公司业务模式 ................................ 11
4 T 公司战略分析..................................... 31
4.1 T 公司过往战略的变化及核心原因分析......................... 31
4.2 公司内外部环境 SWOT 分析................................... 32
5 T 公司的战略目标及实施战略的选择........................................ 35
5.1 T 公司使命、远景与目标......................................... 35
5.1.1 T 公
