浅析城市土地优化配置与集约利用现状、问题、理论方法与解决方案

政府可以直接经营运作的高效资本载体。城市土地资源数量、质量的差异，及其在各行业的分配不同，给城市带来不同的经济效益、社会效益、和环境效益。由于长期受计划经济的影响，土地无偿使用和行政划拨，导致城市土地利用结构不合理，主要表现为生产用地过大，生活、商业、公共建筑用地偏少，道路、广场、绿化、体育等用地不足。同时，城市各功能区布局混乱，生产区、生活区、商业区交错分布，党政机关拥挤在商埠黄金街道，住宅包围工厂等，给生产、生活造成诸多不便，人民健康受到严重影响，限制了城市中心商务功能的发挥。这样的城市土地利用配置，一方面严重影响到城市快速步入现代化，另一方面造成土地资源的大量浪费。在城市土地资源紧张和环境污染日趋严重的压力下，通过技术手段，利用市场机制来调节城市土地资源的配置是缓解城市土地供需矛盾的根本措施之一。城市土地资源优化配置，可以以等量的土地投入，取得尽可能大的产出率和最佳综合效益的城市土地利用模式。这是我国社会经济发展和21世纪全球城市化的必然要求。

 

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