本文是一篇运营管理论文，本文结合高速公路运营管理相关理论文献研究，在对 A 高速公路公司目前的发展现状进行充分调查的基础上，指出了 A 高速公路公司运营管理存在的问题，然后优化制定出 A 高速公路公司运营管理的对策。
第 1 章 绪论
1.1 研究的背景和意义
1.1.1 研究背景
我国高速公路建设始于 20 世纪 80 年代末，伴随着经济的高速发展，高速公路建设里程不断增长，截至 2019 年年底，我国已拥有高速公路 14.96 万公里，位居全球第一。作为国家重要的交通基础设施，高速公路不仅仅承担着运送客流、物流的功能，随着社会对高速公路运营管理的逐步重视，高速公路的非交通运输价值渐渐突显，对沿线途经区域经济的发展、产业的拉动、旅游的促进等方面具有十分重要的作用。
图 1.1 2010-2019 年全国高速公路里程
根据国家“十四五规划”，随着各经济区域互联互通的不断深入，高速公路建设需求还会不断增长，建设里程持续增加。作为直辖市的重庆，高速公路建设也如火如荼，基本形成“三环十二射七联线”的格局，支撑重庆的经济发展。截至 2020 年底，重庆市高速公路通车里程为 3400 公里。目前，重庆高速公路运营管理主要采取“一路段一公司”的形式，大部分路段为重庆高速集团以全资或参股形式经营，其余路段多为有实力的中央国有企业经营。
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1.2 研究的思路和方法
1.2.1 研究思路
本文在梳理高速公路、高速公路运营管理、高速公路公司运营管理的基础上，以企业运营管理理论、服务产品理论和 SWOT 理论为指导，按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，对 A 高速公路公司运营管理展开优化研究。
1.2.2 研究方法
（1）文献研究法。认真研读企业运营管理、高速公路管理模式和体制以及高速公路公司在战略选择、服务区运营管理优化、收费运营管理优化、清障救援水平提升、服务质量提高等方面的期刊、学位论文、图书、报纸等文献，为本文的研究提供理论支撑和参考。
（2）问卷调查法。通过对 A 高速公路公司工作人员以及通行 A 高速公路的司乘人员进行调查，获取相关数据，在此基础上开展定量分析，有助于提高本文对 A 高速公路公司运营管理问题进行梳理分析的科学性和准确性。
（3）访谈法。与 A 高速公路公司的领导、主要业务部门负责人以及相关单位负责人进行面对面访谈，引导被访谈者指出当前 A 高速公路公司运营管理存在的问题，并提出建设性意见建议。
（4）案例分析法。本文以 A 高速公路公司的运营管理实践为案例展开研究，通过对这一案例的分析来优化其他高速公路公司的运营管理。
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第 2 章 概念解析、文献综述及基础理论
2.1 概念解析
2.1.1 高速公路的概念
高速公路是最高技术等级的公路[1]。交通运输部发布的《公路工程技术标准》中，对高速公路做了如下定义：平均每天小客车通行量达到 25000 辆以上、最高车速可以达到 120 公里每小时或更高，车辆分道行驶并出入口能够全部控制对外封闭的道路[2]。高速公路具有畅通性高、通行能力强、交通工具专属、可靠舒适、绿色环保等特点。高速公路伴随经济社会的发展应运而生，其建设具有十分重要的政治、经济意义，反映着一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。
2.1.2 高速公路运营公司的概念
高速公路运营公司是指以高速公路运营管理为主营业务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人[3]。高速公路作为一种商品，具有典型的准公共物品特征。基于此，高速公路运营公司不同于一般的工商企业，具有以下显著特点：特许经营、必须兼顾经济效益和社会效益、与政府管理上的交叉性、具有竞争上的自然垄断和行政垄断、经营期限的有限性。根据运营管理对象的不同主要分为收费还贷型和收费经营型两种高速公路运营公司，按照出资人身份划分为国有独资高速公路运营企业、国有控股高速公路合营企业、高速公路运营有限责任公司、高速公路股份有限公司。本文所列的 A 高速公路公司属于收费还贷型高速公路运营企业，为高速公路股份有限公司。
2.1.3 高速公路公司运营管理的概念
高速公路公司运营管理指高速公路运营公司有计划的组织、指挥、控制和协调已通车高速公路的收费、监控、路产维护、路产巡查、救援等各业务板块的工作，为高速公路用户提供安全、快速、高效、畅通的通行道路及服务，以实现公司的经济效益。同时，由于“高速公路属于准公共产品[4]”，高速公路公司运营管理要谋取经济效益和社会效益的综合最大值，正逐渐成为高速公路行业的共识。一般来讲，高速公路公司运营管理主包括收费管理、服务区管理、通信监控管理、路产管理、养护管理等内容。
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2.2 文献综述
2.2.1 国外研究现状
国外发达国家高速公路建设起步比较早，对于高速公路运营管理而言，20 世纪 80-90 年代是国外发达国家高速公路运营服务水平快速提升的时期。
关于高速公路运营管理模式的研究。国外有三种比较有代表性的高速公路运营管理模式，主要包括以美国为代表的低收费模式、以日本为代表的政府控制下的市场运作模式、以法国为代表的政府主导分工协作模式[9]。美国以非收费公路为主，建设主要靠财政投入，而不需要融资，目前大多数高速公路不收取通行费，Hollenbeck M（2013）在研究中提到，美国实行收费的路段量占总数的十分之一不到[10]，其主要特点：运营管理效率高、管理技术先进、交通事故发生率很低、装备和运营管理的费用相对较高。日本高速公路运营管理模式以政府为主导，由成立的道路公团管理高速公路，在高速公路建设初期，由于缺乏大规模资金来源，日本采取征收专项税和通行费，其主要特点：集中统一行政职能，推行业务市场化；法律体系完善；机构设置科学合理；道路公团、交通警察、消防及专业性公司各司其职、分工协作。法国允许公私合营的公司参与高速公路经营，目前法国高速公路的建设经营则彻底实现民营化，其特点为全国统一收费标准；若高速公路经营者达不到其预期收益，国家将会给其延长经营期，通常经营期限一般高于30 年。
图 3.1 A 高速公路公司组织架构
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第 3 章 A 高速公路公司运营管理现状...................................15
3.1 A 高速公路公司简介.................................................15
3.2 A 高速公路公司经营路段情况.............................................17
第 4 章 A 高速公路公司运营管理问题分析......................................25
4.1 A 高速公路公司运营管理情况调查..................................25
4.1.1 调查的基本情况............................ 25
4.1.2 调查分析及结论...................................... 25
第 5 章 A 高速公路公司运营管理优化对策...................................34
5.1 经营多元化策略.......................................34
5.1.1 重视主营业务收入................................... 34
5.1.2 大力发展高速公路相关产业....................... 34
第 5 章 A 高速公路公司运营管理优化对策
5.1 经营多元化策略
5.1.1 重视主营业务收入
（1）加强收费管理
①加强偷逃通行费稽查。取消省际收费站全国并网后，缴费里程长，必然出现多种偷逃通行费行为[45]。公司应高度重视“堵漏增收”工作，防范并网后偷逃通行费增多的运营风险，建议搭建高速公路防逃费数据稽查系统，通过数据挖掘和数据整合的手段识别逃费现象和逃费证据。同时，联合相邻运营公司开展联合稽查，打击偷逃漏通行费专项整治活动，严防通行费流失。
②加强对免费通行车的审验。目前，部分车辆免费通行的优惠政策都是在各省、直辖市规定的区域有效，不能跨省全国通用，费用是分省、直辖市计算。因此，收费人员要加强审验，特别是对于在重庆区域内有些农产品不免通行费的绿通车（鲜活农产品运输车辆）要严格审验，做到“应收尽收”。
（2）增加车流量
①加强与导航软件公司合作。加强与高德地图、百度地图等知名导航软件提供商的合作，通过及时更新路况信息、发布全面准确地安全提示信息，在所需里程相差不大的情况下加强对 A 高速公路的推荐，以此来增加车流。
②加大宣传力度。利用电视、网络、公司微信公众号加强对 A 高速公路良好通行路况和服务的宣传，并将 A 高速公路沿线旅游景点、行车路线、服务区和收费站设置、加油点分布等情况采取多种形式汇编后向社会公布，积极吸引新客户。
③结合旅游资源吸引旅游车流。A 高速公路沿线有 4A 级旅游景区武陵山大裂谷和丰都鬼城、石柱千野草场和国家级旅游度假区丰都南天湖景区等众多旅游资源，公司可加强与沿线地方政府宣传部门的合作，在对外宣传旅游活动的同时强化高速公路的线路宣传，以此吸引更多旅游车流上路。
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第 6 章 结论与展望
6.1 结论
本文结合高速公路运营管理相关理论文献研究，在对 A 高速公路公司目前的发展现状进行充分调查的基础上，指出了 A 高速公路公司运营管理存在的问题，然后优
