当前南非初等教育国家课程政策鸟瞰
内容提要 2002年5月,南非教育部发表了一份《学前班至九年级国家课程报告(修订稿)》。该报告是根据2000年5月《2005年课程评审委员会报告: 21世纪南非课程》的建议进行修改;是对1997年3月《2005年课程: 21世纪的终身教育》的精简和完善;是当今南非初中、小学教师制订学习大纲、安排学年教学进度和编写教案的主要依据。
关键词 南非 初等教育 国家课程 学习领域 学习结果
2002年5月,南非教育部印发了《学前班至九年级①国家课程报告(修订稿)》概况②和学习领域报告。每个学习领域报告都分3个部分:第一部分为导论,简要介绍国家课程报告概况和具体学习领域的目标、帮写论文特点等;第二部分为学习结果和评估标准,分3章介绍对按年级划分的各阶段(初级:学前班至三年级、中级:四至六年级、高级:七至九年级)学生的期望和要求;第三部分阐明对学习者的评估,概述评估原理和指导原则,提出评估记录和评估报告的一些建议。此外,每个学习领域报告最后都列出一些缩略语、首字母缩拼词和专业词汇,并作解释说明。本文主要以《修订稿》为基础,拟对南非初等教育国家课程的背景、目标、编制原则、结构、实施计划,以及对师生素质的期望等内容进行探析,旨在对我国当前基础教育课程改革有所启发和借鉴。
国家课程的背景
南非属英联邦国家,南非教育承袭了完整的英国教育体制,论文帮写但曾长期奉行种族隔离教育政策;在种族隔离制度下形成了一种把制定政策视为秘密仪式和权力象征的决策传统。种族歧视政府主要依靠“科学专家”的力量,采用“自上而下”的决策过程。国家完全控制了公共教育政策,没有给利益集团或公民社会的参与留有余地。种族隔离时期,南非按种族、地理和意识形态划分为19个不同的教育部门;通过一系列立法,建立了黑人、白人、有色人和印度人4种教育体制。③种族隔离制渗透到各级教育之中。教育政策体现了白人至上、黑人低下,各种族极不平等的种族主义指导思想;实行“分散管理”和“学校分离”的方式,造成南非各族,尤其是黑人与白人之间文化教育水准极为悬殊的状况。这种教育体制期望儿童从事种族隔离下的社会、经济和政治生活,并以不同的方式为儿童作好准备。帮写毕业论文在每个教育部里,课程对加强不平等性都起着重大的作用。儿童受教育的内容、方法以及能否受教育都根据他们在广泛的社会中所预期的不同作用来决定。1994年南非举行首次民主大选后,南非新政府成立了全国统一的教育部,把教育工作的重点放在教育政策体制的改进与完善上;开辟了国家教育培训论坛,着手课程改革,进行大纲修订和教材合理化建设;勾画出南非21世纪的远景规划,同时出台了许多有关教育改革的文献。
1996年《建立国家课程框架,实现终身教育》是民主南非的第一个主要课程报告。它根据1995年《教育与培训白皮书》、《南非资格认定法案》(1995年第58号文件)、《国家教育政策法案》(1996年第27号文件)和《南非学校法案》(1996年第84号文件)等文件所规定的各项原则为依据进行编写。南非新课程基本框架也因此而诞生。
1997年10月,南非第1445号政府公告发表了毕业论文帮写《学前班至九年级国家课程报告》,计划从1998年开始全面实施新课程政策,这一计划因受到课程政策本身不合理和缺乏课程资源等诸多因素的影响而无法实施,为此,南非教育部专门组织人员对新的课程政策进行评审,于2000年5月出台了《2005年课程评审委员会报告: 21世纪南非课程》①;后经约两年的调查、讨论和修改,继而于2002年5月出台了《学前班至九年级国家课程报告(修订稿)》。《修订稿》是对《2005年课程》②的精简和完善。它完全保留着《2005年课程》的原则和目标,并在强化结果本位教育的理念。
国家课程的远景与目标
国家课程的远景:新南非的教育需要通过实现一种从内容为本转向结果为本的范式转变,以促进建设一个繁荣、民主、真正团结且具有国际竞争力的国家,培养一批有文化、有创新能力和批判精神的合格公民,帮写硕士论文进而使他们在一个无犯罪、无歧视和无偏见的国家里能够充分发挥自己的潜能,过上丰富多彩的生活。国家课程的主要目标: (1)使学校教育与工作场所、社会和政治目标密切相关; (2)强调经验学习与合作学习; (3)在种族、性别、文化等方面寻求多样化的价值观念; (4)培养富有想像力和具有批判性地解决问题能力的公民。④民主南非的课程改革与发展以《南非共和国宪法》(1996年第108号法案)①为基础。《宪法》序言阐明了《宪法》的目标: (1)弥合过去的分歧并建立一个基于民主价值、社会公正和基本人权的社会; (2)为建立一个政府根据人民意愿行事,公民平等受到法律保护的民主、开放的社会奠定基础; (3)提高人民的生活质量,发挥每个公民的潜力; (4)建立一个统一与民主的南非,使人们能够在民族大家庭中获得作为一个主权国家的恰当地位。硕士论文帮写《关于价值观、教育与民主的宣言》②(2001年,南非教育部)明确了宪法的10条基本准则:民主;平等;社会公正;无种族、性别歧视;人类尊严;开放社会;责任感;尊重;法治;和谐一致。为使南非青少年熟悉以上准则,《关于价值观、教育与民主的宣言》还进一步提出了16项教育策略: (1)培养一种信息交流和参与学校活动的文化; (2)行为榜样:提倡教师的奉献精神,增强教师的能力素养; (3)确保每个南非公民能读会写、计算和思考; (4)使课堂教学充满人权文化; (5)使艺术与文化成为课程的一部分; (6)把历史放回到课程之中; (7)了解南非统一后所呈现的丰富多彩的文化、信念和世界观; (8)促使多种语言并存; (9)开展体育运动,增强社会凝聚力,促进民族建设; (10)确保教育机会平等; 论文范文帮写(11)加强学校反种族歧视教育; (12)充分挖掘男、女儿童的潜力; (13)培养学生具有性文化意识和社会责任感,防止艾滋病毒的滋生与传布; (14)制订法规使学校成为教书育人的安全场所; (15)加强道德环境建设; (16)加强新时期的爱国主义教育,维护公民的共同权利。《南非共和国宪法》表达了民主南非的社会价值观念,以及国家对每个公民应承担的角色、权利和责任感的期望与要求。宪法第二章的《权利议案》③,突出强调个人的平等权利、人类的尊严、人生自由与安全的权利,强调每个人都有摆脱贫穷、孤独、饥饿和增进身心健康的权利。国家课程设法把上述这些民主自由的立法观念体现在它所规定的知识与技能的培养方案中,并要求学习者都应对它有所认识。
国家课程的编制原则
南非国家课程的编制主要遵循以下原则:(1)社会公正、人权、全纳性,健康的卫生环境; (2)结果本位教育; (3)全民高层次的技能与知识; (4)透明度与责任感; (5)层级递进与融合。值得一提的是,博士论文帮写南非的结果本位教育把学习过程看做与学习内容同等重要,通过详细说明过程结束时将要达到的学习结果来突出教育过程和教育内容;其学习结果和评估标准根据《南非共和国宪法》和《南非资格认定法案》所规定的12项关键性与发展性的学业成绩指标来设计,这些学习结果与评估标准强调学习者的积极参与、以学习者为中心和以活动为基础的教育,为教师在传授教学内容和运用教学方法方面的创造与革新留下相当大的空间。
国家课程的构成
南非的国家课程由学习领域、关键性和发展性学业成绩指标、学习结果、评估标准和学习大纲所组成。学习领域共有下列8个:语言、数学、自然科学、社会科学、艺术与文化、生活指导、经济与管理科学和技术学。这些学习领域从传统的不同学科中经过重新整合而成④;每个学习领域都体现了其专门的知识、技能和价值观念,并与其他的知识和学习领域相渗透;学习领域报告明确了初等教育阶段结束时学习者将要达到的学习结果,同时也具体阐明了各年级要求达到这些结果的评估标准。关键性学业成绩指标预想学习者能够做到: (1)有效地运用直观技能、数学或语言技能进行书面或口头交流; (2)运用创造性思维和批判性思维来鉴别问题、解决问题; (3)自觉履行义务,有效地组织并开展活动; (4)在社区组织和团队小组中,有效地与他人进行合作; (5)具有对信息进行搜集、分析、组织以及进行批判性评估的能力; (6)有效且批判性地运用科学技术,对环境及他人的健康负责; (7)认识到世界是一个相互关联的系统,即任何问题都不是孤立存在的,解决问题需要有一定的背景。发展性学业成绩指标预想学习者能够做到(1)对各种有效促进学习的策略进行反思和探讨; (2)作为负有责任心的公民参与地方、职称论文国家以及全球社会的生活建设; (3)理智、审美地感悟广阔的社会背景; (4)探讨教育和生涯良机; (5)开发企业的就业机会。学习结果包含普通教育培训阶段结束时学习者应获得的知识、技能与价值观念;每个领域的学习结果应通过运用评估标准来确保学习者循序渐进地综合掌握基本概念、发展技能、培养和塑造价值观念。八大学习领域共有36个学习结果分类。
评估标准主要描述了学习者在每个阶段结束时应该掌握什么,会做什么,以及他们至少必须掌握的学习内容,达到何等层次。标准体现了学习者获得学习结果所要求的知识、技能与价值观念,但没有规定采用何种方法。学习大纲是学生在整个阶段学习活动的总体安排,是学校实施国家课程政策的主要依靠,它有助于学生通过参与有组织、有系统安排的学习活动,达到国家所规定的学习结果和评估标准。基础阶段有语文、算术和生活技能3个学习大纲;中级阶段以语言和数学为主要的学习大纲;高级阶段有8个学习大纲(每个学习领域为一个学习大纲)。帮写论文国家课程要求教师负责编写学习大纲,包括年度或学年学习进度安排和教案;教育部以每个学习领域为基础,提出指导纲要;各省可根据
