本文是一篇项目风险管理论文，本研究基于复杂网络模型理论对高校合同节水改造项目进行风险分析及评估，系统分析了高校合同节水改造项目内容和风险关系。将高校合同节水改造项目作为复杂系统，运用WBS方法将项目划分为7个子系统，基于项目管理三维体系从过程维、领域维、层次维对项目风险点进行全面识别，从子系统之间风险传播的脆性特征及风险点传播中的涌现现象对项目风险关系进行了分析。
1绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
（1）国家大力推广合同节水管理模式创新
合同节水管理[1]是指节水服务企业与用水户以合同契约的形式约定节水改造项目的节水目标，由节水服务企业为用水户提供项目融资、实施节水改造、项目运营管理等服务，通过分享项目节水收益的方式获取利润的节水服务机制。国家高度重视合同节水管理，2024年3月国务院颁布《节约用水条例》，这是我国国家层面首次对节约用水进行专门立法，其中第四十条明确提出鼓励推进合同节水。2023年7月，水利部等九部委联合印发《关于推广合同节水管理的若干措施》，要求相关部门通过激发市场活力、强化技术支撑、提升节水服务企业能力、加强财税金融支持、做好组织实施5个方面共15条措施，推动发展合同节水管理，以水资源节约集约利用促进经济社会发展方式绿色转型。近年来，全国各地积极推进合同节水管理，截止2023年年底，我国在各行业领域实施合同节水管理项目744个，吸引社会资本超80亿元，超过400家节水服务企业参与，年节水量超过4亿立方米。从实践经验来看，合同节水管理具有显著的经济、社会和环境效益，能够实现多方共赢。对于用水单位，合同节水管理有利于降低节水改造的风险、提高节水的积极性，有利于节水减污、提高水资源使用效率；对于节水服务企业而言，合同节水管理可以将其节水改造技术和设备与用水单位的用水需求进行对接，充分利用自身的节水改造技术优势、节水设备优势、节水管理能力优势产生经济效益，并与用水单位通过节水利益分享获得稳定的投资回报；对于节水型社会建设，合同节水管理构建了一种政府主导、资本参与、供需联动的运行机制，有利于提升全社会的水资源利用效率。
1.2国内外研究现状
1.2.1高校节水改造研究
高校实施节水改造已经成为推动可持续发展的重要组成部分，近年来，国内外对高校节水改造已有较为深入的研究，提出了可供借鉴的理论支撑和实践经验。
（1）国外研究现状
水资源短缺是全球性的资源问题，故节水工作是每个国家的工作重点，不论是对于美国、英国等这些人均水资源量比较高的国家，还是对于印度、日本、巴基斯坦等人均水资源量极低的国家，节水管理都是一项从国家战略角度出发的重要工作。
在国外，建筑物的节水管理技术已经比较成熟，尤其是对于公共机构和公共建筑方面，对于高校建设也引入了“海绵高校”的建造理念，以普林斯顿大学为例，该大学的节水目标是到2026年将校园年用水量减少11%，到2046年将减少26%，校园节水设施主管PaulLarzelere介绍了该校节水系统使用雨水和空调冷凝水冲洗厕所，同时计划在可能的情况下用再生水和雨水代替饮用水等方法来降低校园的整体年用水量[2]；Varinder S.Kanwar等从节水分区记录、智能水表记录、节水设备维修、节水器具使用等多种情况对Chitkara大学的节水改造情况进行了详细检测，并针对Chitkara大学的实际情况给出了相应的校园节水改造意见[3]；亚利桑那州立大学理工院有5个建筑群，该校通过节水改造将位于沙漠中的前空军基地变成绿树成荫的校园，利用可渗水的主干道收集雨水用做绿化用水，建立于自然的深度关系，形成的水利用率极高的校园原生景观，该高校使用遮荫树木与花岗岩道路相结合的方式减少热岛效应，人行道路采用可渗水式的铺砖减少雨水径流冲刷流失，充分利用雨水，建立可持续小生态圈，建筑内的庭院充分利用自身的绿化环境形成微气候。Li,Ruishi等在全球低碳的大背景下，关注校园节水情况，从高校公共建筑降碳的节水改造思路出发建立节水、节能、节碳方面的关联，发现高校公共建筑节水改造的成效是由建筑物的建造属性、使用能源的结构、师生人口的密度和节水行为来确定的[4]；
2相关概念与理论基础
2.1高校节水管理
2.1.1高校用水环节
高校合同节水改造项目是一项系统性项目，分析高校的各个用水环节是其重要的工作内容，需要针对不同的用水环节分别确定不同的节水改造内容，高校的主要用水环节分为学生用水、职工用水、绿化用水以及非常规用水等。
在学生用水环节当中，用水量主要集中于宿舍用水、食堂用水、教学楼用水、实验室用水以及浴室用水等，其主要受学生人数、供水管网设计、校园建筑面积、分区计量系统和用水终端等因素影响。在职工用水环节中，用水量主要集中于行政楼用水和职工家属院用水、其主要受职工人数、行政区供水管网设计、行政区建筑面积和行政区用水终端等因素影响。在绿化节水环节中，用水量主要集中于广场道路用水和景观草坪用水，其主要受绿化节水设施、校园绿化区面积、校园绿化区和道路广场浇洒频率和绿化区用水终端等因素影响。在高校非常规用水中，用水量主要集中于中水回用和雨水集蓄，其主要受中水回用设施、雨水集蓄设施、用水终端和季节等因素影响。
2.2高校合同节水改造项目概述
2.2.1基本内涵
高校合同节水改造项目指高校采用合同节水管理的方式进行校园节水改造的项目，其改造内容主要包括供水管网改造、分区计量改造、用水终端改造、中水回用改造、雨水集蓄改造、绿化节水改造以及节水平台建设等。随着国家对于高校合同节水改造项目的持续推进，全国各地高校开展了系列实践和探索，本文梳理并筛选了7个典型高校合同节水改造项目案例，从运行模式、合同期、投资额以及节水改造内容多方面进行分析，并结合高校实际情况总结了以节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型、资源置换型、“节水效果保证+节水效益分享”型、“节水效果保证+用水费用托管”型的六种较为典型的高校合同节水管理运行模式。
（1）节水效益分享型。该模式主要通过高校和节水服务企业分享节水效益的方式体现，节水量和水资源价格是其关键，由于该项目的资金主要由节水服务业向融资机构贷款，故一般情况下节水效益优先用于偿还该项目的贷款，项目贷款偿还完成之后，高校和节水服务企业按照比例共享节水收益。
（2）节水效果保证型。该模式指在节水量得到保障的情况下，高校与节水服务企业签订相关合同，若实际节水量超出合同中所规定的节水量，高校向节水服务企业按照合同规定支付节水费用，且超出部分的节水效益由高校与节水服务企业按照合同中规定的比例分享；若实际节水量未达到合同中所规定的节水量，则未达到部分的经济费用需要由节水服务企业支付，同时节水服务企业还需要按照之前合同约定赔偿方式进行。
3高校合同节水改造项目风险识别与分析 ......................... 25
3.1 风险识别与分析研究框架 .............................. 25
3.2 基于WBS的项目子系统划分 ........................... 26
4 高校合同节水改造项目风险演化复杂网络构建与特征分析 .......... 43
4.1 风险演化复杂网络模型构建思路 ....................... 43
4.1.1 模型的适应性 .............................. 43
4.1.2 模型构建过程 ................................. 43
5 实例分析 ..................................... 61
5.1 某高校合同节水改造项目实例 .................................. 61
5.1.1 项目内容 ........................... 61
5.1.2 用水现状 .................. 62
5实例分析
5.1某高校合同节水改造项目实例
5.1.1项目内容
H大学（S校区）节水改造项目拟采用社会资本投资建设的“合同节水管理”模式，既降低了学校财政负担与风险，又实现了项目长期可持续运行，同时降低了学校的供水设施年度维护成本。
（1）改造目标。实现35%~40％的年综合节水率，超额完成人均用水下降15％的节水指标。实现供用水系统的智能化、信息化和精细化管理。终端用水器具达到国家节水器具标准。在确保供水稳定和安全的基础上，年节约用水量80万吨以上。
（2）改造措施。1）智慧节水。搭建供水管网系统智能化管理平台通过搭建高校供水管网智慧监管控平台，实现供用水系统的可视化、信息化、智能化管理及实时系统状况的预警和报警管理。2）管控节水。绘制出供水管网系统图、用水功能系统示意图、管网运行模拟图，在关键管段建立流量压力等监控点，建立管控体系，在原供水管网基础上选择最优方案运行。3）防漏节水。建立目标区域的用水量预测模型，找出水平衡关系和合理用水度；依据用水数据模型的精细分析进行实时漏损定位，及时对漏损管进行探测和修缮。4）平衡节水。综合选择监控点，建立管网水压和水量的动态平衡模型，合理分配供水水压；运用水量平衡模型进行实时水量平衡测试，达到均衡供水，减少漏损发生，最终实现供水管网的水压水量动态平衡。5）器具节水。通过用水量预测和用水数据等模型的分析，根据不同功能、不同区域进行优化改造或者更换终端用水器具。小便池应用非接触式冲水控制开关装置，不使用时；有条件的普及小便器，小便器比小便池用水量节省80％以上，同时方便维护，更加卫生；坑式便器，采用延时自闭冲水阀或脚踏式冲水阀，每次冲厕用水可低于4升；座式便器采用6升以内的两档式便器、脚踏式冲水便器。6）管理节水。根据水量平衡关
