本文是一篇项目风险管理论文，本文依据前文的分析结果得出，采购风险、质量目标、法律风险、费用目标和环境风险是风险权重较大的影响因素，为了更好的实现风险防控目的，拟采用风险自留、风险缓解、风险转移和风险规避等风险防控方法，针对以上几个环节制定更为细致的风险防控方案，以便更好的处理风险出现的情况。
第 1 章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
内蒙古兴安盟的西南侧地处大兴安岭南麓，它的北边紧靠乌兰浩特，西北边与科右前旗相临，南部与科右中旗接壤，东部与吉林省洮南市毗邻，突泉县位于兴安盟中南部。突泉区域现有 1 座 220kV 变电站，为突泉县供电公司的单一主供电源，不能满足“N-1”要求；加之 66kV 辐射状线路较多，线径较细，供电能力较差；电网结构主要单辐射为主，串供线路较多、运行方式不灵活，对供电可靠性影响较大。且随着工业园区已入园及规划入园项目，用电负荷不断增加，现有的电源 66kV 城南变、清泉变、常青变负载率急剧增加，已无力接带园区负荷，不满足电网安全经济运行要求。 突泉循环经济工业园区现有 66kV 变电站分布见图 1。
图 1.1 突泉循环经济工业园区现有 66kV 变电站分布图
随着政府招商引资力度增大，2018 年园区北部重点新增项目 4 项，预计新增用电总负荷将达到 10.29MW，2025 年负荷达到 17.9MW。用电量负荷的增大，使得对电网的供电需求增大，现有变电设备及线路已无力接带园区负荷，加强输配电基础设施建设，是满足用电需求的直接解决方法。
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1.2 国内外研究现状
美国项目管理协会对项目风险做出如下定义：发生一些非确定事件或条件时会对项目的至少一个方面发生作用。如果对这些不确定因素风险不防范，就可能造成对项目不利作用。风险管理是对项目中的各类风险进行处理，有效降低存在的风险，通过合理有效的风险管理，促进项目中的决策更加科学、合理，有助于项目顺利推行。项目风险管理通过项目干系人之间的合作，通过实行更稳当的决策促使风险降低，保证项目实现目标。由于许多项目存在工期长、工艺复杂、资金紧张、环境不确定等难点，面临着大量的风险，存在的这些风险可能会对项目酿成成本超支、工期延期乃至项目的失败。通过对风险加强管理，确保项目目标完成，实际上，风险管理是有序的规范过程，对项目风险系统地判别、评价以及处理，实现风险是维持在一个可以承受的边界内。美国学者 Black 和 Milton（2013）以领导者行为的有效性为内容，系统科学分析为途径，得出企业风险管理的影响要素。学者 Ali Safari（2014）通过长期理论研究和实践考察提出在项目的生命周期既存在不确定也存在机会，并且在项目的不同阶段时间会相互转换。所以，当对项目风险进行评估时，既要重点关注工期和费用等，也要关注对运营实体的动态监控。日本学者龟井利明在 20 世纪 60 年代在企业风险管理体系中引进保险，有利助推企业风险管理的改进发展，减少风险以及风险造成的损失；英国学者 J.R.Turne（2013）在专注中深入研究分析项目开发过程中的风险管理障碍，从关键环节上完善和充足了建筑工程项目风险管理的理论体系。
相比国外对风险管理的研究，国内学者研究项目风险管理的年份较后一些，且存在的研究成果来说也缺乏丰富和宽阔，20 世纪 70 年代末、80 年代初周士富教授首次提出“风险”。清华大学郭仲伟教授与 1987 年出版一书《风险分析与决策》，标志我国对于风险的理论分析研究正是启动。尹贻林、张传栋学者在 2005 年深入研究分析大型建设工程项目的风险管理，并通过集成思路实行改造和设计。蔡绍宽（2008）进行了关于水电工程项目各个进程风险的分析，意味着我国项目风险管理发展为各行业细分的阶段。在风险管理的理论应用研究方面，骆中林(2016 )基于模糊综合评价法基本原理的基础上结合实际案例，分析和评估高速公路建设项目风险，并对存在的风险因素提出相应性的防范措施。孙国蕊(2016)认为风险因素的存在对于项目的施工质量以及经济效益都存在一定的制约和影响，而项目风险管理的研究正是一种可以有效降低项目因风险因素所带来危害的一种预控措施，因此风险管理就应该被应用到各类项目中来。
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第 2 章 风险管理的基本理论
2.1 项目风险概述
直到目前为止，对于风险这一概念的具体含义，还未形成统一的文字化定义，比较具有代表性的描述主要有以下几种：
1、将风险概念理解为在不确定的时间内可能发生的对结果产生不利影响或带来损失的影响因素。
2、风险影响有时也可以通过量化的方式对其进行描述，即风险是项目计划预期结果与-项目实际获得结果之间的差值，也可以理解为规划与实际之间的差距。3、风险可以是在已知发生时间的频率/概率条件下，与产生后果的条件组合。
根据上面的分析结论，可以构建如下的关系图：
图2.1 风险基本概念示意图
从上面的关系图可以看出，对于风险的认识正在逐渐深入，对于风险的研究不但包括对经济损失领域的“下行风险”，还包括对收益概率的“上行风险”。本文研究的项目建设过程中可能遇到的风险，是不包含在这两种风险情况下的“第三种”风险。
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2.2 项目管理基本理论
2.2.1 项目管理的内涵
1、项目管理的内涵是指在项目实施的具体过程中，对目标对象进行系统化管理的一种方法，通过一个专门机构或者是为了项目而临时组建的木结构，在资源并不丰富的前提下，根据系统管理的研究思路，将项目的具体实施步骤进行详细的规划和设计，最终达到对项目目标进行综合性的优化协调，对项目进行高效率的动态管理。总之，项目管理的过程就是对既定时间维度、实施范围、运行支出成本以及所产生的绩效进行整体管控。
2、项目管理的特点。相比传统管理模式，项目管理具有综合性和时间约束的特点。项目管理有以下六种独有特点：（1）项目管理是针对其自身而言，以自身为项目对象进行实施运行；（2）项目运行过程的管理要用系统工程的思想来处理问题；（3）项目管理的组织具有一定的效用，是在团队性管理基础上的个人负责制；（4）项目管理针对既定目标进行管控，使其能够在适当的环境顺利进行和成功完成；（5）因为项目管理一项综合性管理的过程，所以在其管理过程中所使用的管理的工具与方法都有具有相当的先进性和开放性，采用创新方法突破原有约束；（6）因为项目都是具有一定的实施周期，所以项目管理的本质可以看成针对一次特定的工作进行规划和调控，并以给定的周期和目标为限，随着目标的实现，项目整体也随之结束。
2.2.2 项目管理的知识领域
到目前为止，项目管理的理论体系研究由两个极具代表的系统项目管理研究体系组成，分别有着自己的知识体系标准。一个是以欧洲为代表的国际项目管理协会，提出了项目管理者应具有 40 条基本必备的素质。另一个则是代表全球领先项目管理行业的美国项目管理协会，主要针对项目管理开发了一整套的知识体系，包含 9项基本的项目管理领域。
1、对项目进行总体管理，主要目地是为了能够对项目组成的每个环节与条件实现整体性的管理，属于综合性比较强的过程。对项目进行整体管理的核心是能够在多个项目方案与目标选择的过程中作出权衡，满足项目实施过程中的各个不同利益体间的关系。
2、对项目进行范围管理，主要是对项目进行定义的控制，目的是要确保项目能够按时按规定完成设定目标。
3、对项目进行时间管理，主要目地是为了保障项目的每个主要过程都能够顺利的完成，进行时间管理的主要过程如下：项目的实施运行活动——对项目活动进行比较——对每个过程进行模拟估算——编制准确的时间进程表——按时间表对完成时间进行核算。
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第 3 章 兴安盟突泉县东山 66KV 变电站改造项目概述..........................17
3.1 项目基本概况...................................17
3.2 项目基础建设.......................................17
第 4 章 项目风险识别...................................24
4.1 设计阶段风险识别..................................24
4.1.1 设计阶段目标..............................24
4.1.2 风险识别............................25
第 5 章 项目风险评估.................................34
5.1 层次分析法理论概述..................................34
5.1.1 理论基础.......................................34
5.1.2 设计步骤.................................34
第 5 章 项目风险评估
5.1 层次分析法理论概述
5.1.1 理论基础
1966年米勒提出指标分解法，后1970年美国运筹学和数学家托马斯·萨迪在此基础上演化进而提出层次分析法（AHP），由于通常分析的系统具有多重属性和指标，且相互联系和相互制约，因此该方法通常运用在社会、经济和其他科学管理等领域的分析。1971年层次分析法首次应用在美国国防部“应急计划”；1977年《无结构决策问题的建模——层次分析法》一书的出版，为层次分法在应用领域的使用奠定了理论基础，并随着该理论不断应用于多个实践领域，解决了许多决策类问题，更深入地发展
