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6 结论与建议
6.1 结论
在当前防风险大背景下，围绕国家“坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量隐性债务”的要求以及各级地方政府化解债务风险的目标任务，目前以银团贷款和政府购买服务为主要项目资金来源的棚户区改造作为地方政府隐性债务的一大来源，成了地方政府防风险攻坚战的重要攻坚对象，致使棚户区项目土地必须尽快腾空出让，用土地出让收益来偿还债务。减轻各级地方政府普遍面临较大的财政收支和债务化解压力。本文在研究长春市伊通河棚户区改造项目的基础上，结合项目特征，对项目融资在改造的各个阶段将面临的风险因素进行逐一分析，并实地调研了解棚户区改造项目的基本情况，采用专家打分方式识别项目融资的主要风险因素，运用层次分析法与模糊综合评价法对风险因素权重进行量化和对项目融资总体风险进行评价，最后针对融资风险评价结果提出应对措施。本文研究得出结论如下：
（1）征收进度是长春市伊通河棚户区改造项目顺利推进的关键。该项目推进进度总体较慢，由于长春市伊通河棚户区改造项目棚户区建筑密度大、流动人口多，加之房屋居住结构复杂、违规私自搭建较多，且补偿成本高、拆迁动员难，从群众切身利益出发按计划进度推进项目存在较大难度，各个地块进度不一致，其中部分地块因存在集体土地，遇到高额补偿要求时，无法通过司法途径解决，通过第三章的风险因素识别和第四章的风险评价结果分析，笔者认为征收进度的控制是长春市伊通河棚户区改造项目能否顺利完成的关键问题。
（2）影响长春市伊通河棚户区改造项目收益平衡的风险因素较多。尽管长春市伊通河棚户区地块位置都比较理性，但地块周边配套不太完善。从风险评价结果来分析，十五个风险因素中有六个风险因素对长春市伊通河棚户区改造项目收益平衡影响较大，如风险因素控制得当，采取保障措施得力，长春市伊通河棚户区改造项目收益平衡产生风险的概率会大大降低。
（3）长春市伊通河棚户区改造项目融资风险评价方法的选择及评价结果比较符合实际情况。专家打分从诸多风险中识别出主要影响融资的风险因素，再运用层次分析法主要得到融资风险因素的权重，最后运用模糊综合评价法得出长春市伊通河棚户区改造项目融资风险的评价结果，这种方法在棚户区改造项目融资风险评价中的运用，得到的评价结果被证明合理有效、比较符合实际情况。
参考文献（略）
