（1）菏泽市 M 项目运作模式：
菏泽市医养一体化养老项目 M 是市、区两级政府重点项目。本项目经区政府授权牡丹区卫计局作为项目实施机构，采取 BOT 模式运作（使用者付费）, 通过竞争性磋商方式，与中标社会资本方菏泽市 B 房地产开发有限公司签订了 PPP合同，指定菏泽市牡丹人民医院做为政府出资方，共同成立了 SPV 项目公司山东 A 公司，其中菏泽市 B 房地产开发有限公司占股权 90%，菏泽市 C 医院占股权 10%，项目运营期限 30 年。经财政部及相关部委评审，本项目被评为政府和社会资本合作 2016 年第三批国家示范项目。
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第六章 研究结论与展望
6.1 研究结论
随着中国正在逐步进入老龄化社会，养老已经成为社会广泛关注的最大民生问题之一。医养结合是 “医养一体化”的养老新模式，通过对医疗与养老资源的优化整合，充分实现最大化的社会资源利用，在强调保证基本养老服务的基础上，进一步加强养老服务中的医疗服务，切实满足老年人的个性化需求，使得老年人的生活质量得到提高，幸福感得到增强。近年来，医养结合的养老模式已经成为社会关注的热点。菏泽市也是山东省最早探索、推广、应用 PPP 项目的城市之一，并取得了一定的阶段性效益。
医养结合 PPP 项目成功的关键是风险管理。医养结合 PPP 项目具有投资大、建设周期长、投资回收期长、参与方众多等特点，因此，该项目所面临的风险较多而且复杂，如何有效进行医养结合 PPP 项目的风险管理是该项目成功的关键。基于宏观、中观、微观等三个风险管理角度，构建了医养结合 PPP 项目的风险评价指标体系，建立了基于熵权模糊综合分析法的医养结合 PPP 项目风险评价模型，提出有针对性的医养结合 PPP 项目的风险分担方案与具体流程，并结合菏泽市 M 项目的案例分析，验证了模型的有效性。基于对菏泽市 M 项目风险评价与分析，菏泽市 M 项目的运营风险对整个医养结合 PPP 项目的影响最大，其次是工程设计风险、经济风险、施工风险、合作关系风险、自然风险、政策风险。
参考文献（略）
