三是景区特色不强。韩家民俗村里面虽然种类多样,但是没有惊艳的地方,红岛休闲渔村和黄澜赶海园都主要是为游客提供赶海的地方,游玩项目雷同,没有独自的特点。青云宫虽然是省级文保单位,但是里面道教佛教的神仙都供奉,主题混乱,且占地面积小,根本没有可游玩的地方。
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第五章 红岛全域旅游发展对策
5.1 强化政府引领作用
影响红岛全域旅游发展的环境因素中最主要的就是缺少专门旅游行政管理部门,而全域旅游发展需要制定规划,特别是产业融合、旅游基础设施建设、旅游公共品提供领域,都需要政府牵头来规划协调,所以政府主导是红岛全域旅游发展的基本保障。
5.1.1 创新管理体系
红岛没有“文化旅游”主管部门,在发展旅游过程中,必须创新政府管理模式。旅游业是一个综合产业,涉及当地的旅游、文化、行政、社会等多方面资源,要将这些资源有机整合、优化,实现产业融合发展、社会共建共享,需要红岛街道积极与相关的旅游部门协调,所以行动方案同时配套《任务分解表》和《项目申请指南》,
将任务分解到各相关单位、部门,并提出明确的时间进度表,严格落实项目进展情况,防止宏观规划没有明确执行部门,出现推诿扯皮现象。
《任务分解表》包含旅游形象宣传、公共服务设施建设、旅游便利化、服务旅游业经营主体、晓阳海洋文化民俗大集五个板块。每一个板块都列出具体的提升项目、建设内容、负责单位和主要配合单位,并在公共服务设施建设、服务旅游业经营主体、晓阳海洋文化民俗大集三个板块中注明相关的支持政策。《项目申请指南》的编制依据青岛市、青岛高新区相关规划、文件,结合红岛实际,把促进旅游发展的任务分解成可行性强、易操作的“项目”,这样要做什么、谁来做、怎么做就一目了然,各责任单位、责任人按任务分解表完成年度项目申报任务,政府促进旅游发展就落到实处。行动方案中的用地根据 2018 年 10 月 19 日青岛市政府办公厅《关于同意修改高新区中东片区等三片区控制性详细规划的批复》中批复可以完善生产性和生活性服务设施,所以红岛现阶段可以及时与青岛市规划局高新区分局、控规承编单位取得联系、沟通,确定旅游方面的建设用地,来进行旅游开发。
参考文献(略)