本文是一篇旅游管理论文，本文主要研究结论如下：（1）通过对国内外相关研究成果的梳理分析及对国家及区域相关标准政策的解读分析，笔者从全域旅游概念及其系统核心结构组成要素视角出发，采用文献频度统计和专家咨询法对构建的初步指标体系框架及具体指标因子进行了修正和调整，最终确立了由旅游资源禀赋、旅游社会支持、旅游服务配套、产业融合创新、效益协调共享 5 个准则层、43 个具体指标因子构成的全域旅游发展水平评价指标体系。（2）本研究采用基于熵值法的综合评价模型，对桂林市全域旅游综合发展水平进行评价并进一步对桂林市全域旅游发展的障碍度阻碍因素进行了分析。结果表明，2013 年-2018 年桂林市全域旅游发展水平逐渐提升，分为 2013-2016 年缓慢增长期和 2016-2018 年飞速提升期，最大助力源于自 2016 年开始大力推进全域旅游的发展及桂林国际旅游胜地规划建设工作的全面促进。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 我国社会主要矛盾发生深刻的变化
习近平总书记在党的十九大报告中指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]，人民群众在进入小康社会以后，不仅对物质文化生活提出了更高要求，更体现在人们对精神生活质量要求的提高。伴随着经济社会的发展进步和人民生活质量的提升，旅行度假逐步成为人民大众追求的美好旅居生活方式，旅行也当之无愧地成为实现“美好生活”的重要载体，从旅游工作来说，全方位满足人民群众的旅游需求，为其提供高质量个性化的旅游产品是旅游当局的迫切使命。就目前全国旅游发展情况而言(下图 1-1)，我们发现近十年来我国旅游经济整体发展迅猛，全年游客接待量和旅游总收入总体上呈平稳增长趋势，但深入探究当前我国旅游发展过程中依然存在两大主要问题：一方面目前各区域的旅游业发展水平因自身地理区位条件、旅游资源富集程度、经济发展水平高低的不同依然存在着不小差异，另一方面消费升级带来多元化旅游消费需求，但旅游供给的质和量却难以适应旅游需求的快速变化，这表明我国当前旅游供给不能很好地为广大游客和当地居民提供高品质的旅居生活，因此我国各地区旅游业发展亟需转型升级。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
全域旅游是对某一综合旅游目的地（县域、市域或跨区域）的社会文化资源尤其是旅游资源进行规划整合，实现为广大游客和当地居民提供高品质旅居生活、促进区域产业结构优化和社会经济协调发展的新模式，当前我国各区域正处于全面推进全域旅游发展工作阶段，成功创造了较多具有地方特色的区域全域旅游发展模式，全域旅游相关研究如概念界定、全域旅游发展模式、效应、发展评价及全域旅游实践运用等内容逐渐成为相关研究学者的热点研究课题，但关于全域旅游发展评价主要是定性研究为主，基于数理统计分析方法的定量化实证研究少之又少。本研究从相关概念及全域旅游系统结构要素为切入点，采用专家咨询法、熵值法和障碍度因素诊断分析法相结合的方法，构建全域旅游发展水平综合评价指标体系并对桂林市历年来全域旅游发展水平进行动态量化分析，进一步完善全域旅游发展评价研究成果及评价研究方法，丰富全域旅游领域研究成果，其评价指标体系及实证研究方法为后续类似研究提供一些新的方向和借鉴。1.2.2 实践意义
国家层面上，目前传统的单一景点式旅游模式已无法满足人们日益多元化的旅游需求，然而在全域旅游发展助推我国 2020 年全面建成小康社会的收官建设决胜阶段和全域旅游作为新时期旅游发展战略大背景下，国家及各级政府不断投入资金、政策、人力、科技等要素推进各区域全域旅游的发展，其发展不仅关乎人民群众更加美好的生活需求，更为建设全面小康社会提供强劲动力，因此科学评估全域旅游发展水平，全面了解全域旅游发展现状及不足，以期为相关管理决策者调整策略提供参考性建议。地域层面上，2020 年也是桂林国际旅游胜地基本建成的关键阶段，富集的旅游资源和广阔的旅游市场是桂林市发展全域旅游的重要基础，但资源分布不均匀、区域旅游发展不平衡等因素严重制约了当地全域旅游的综合发展，因此对桂林市全域旅游发展水平评价研究的重要实践意义在于试结合当地实际从全域旅游多维度构建桂林市全域旅游发展水平综合评价指标体系，运用定量方法较为科学地评估桂林市近年来全域旅游发展综合水平，全面深入探析其发展过程中的制约因素，并针对性地提出合理、有效的优化发展对策，进一步探寻新的发展动力提高桂林市全域旅游发展综合效应，促进桂林旅游业高质量发展，加快推进世界一流国际旅游胜地的建设。
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第 2 章 相关研究进展与理论基础
2.1 概念界定
2.2.1 全域旅游概念界定
随着人民生活品质的提高，旅游由过去的非必需品转变为社会生活的必需品，为更好地满足高质量的大众旅游需求，旅游相关管理部门、旅游规划专家等不断进行探索实践，具有中国特色的全域旅游应运而生。作为我国新时代的全新旅游发展战略，全域旅游不仅是一种新型旅游发展方式，更是区域协调发展的一种新理念和全新蜕变的发展新思路，既适应了时代的现实需求，更依托古老的东方生存哲学。与此同时，相关专业的专家学者们也分别基于自身研究领域从理论上或结合实践基础上从对全域旅游概念进行论述界定，但由于全域旅游系统的综合性和复杂性以及专家学者们认知视角上的差异，目前尚未形成统一的概念界定，关于全域旅游的概念，国内学者主要从“全”和“域”视角对其进行论述界定，其具有代表性的观点如下表 2.1 所示。
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2.2 相关研究综述
2.2.1 国外研究进展
国外旅游研究最早源于 19 世纪末的英国和欧洲地区对中古时代旅行、温泉疗养、大游学等旅游现象的描述性研究，二战结束后，旅游作为复苏经济发展的重要手段，学者们主要集中于从经济视角研究旅游现象，而后地理学、人类学、社会学、环境生态科学以及其他的一些社会科学等学科的学者们逐渐从不同领域和视角展开对旅游研究的理论建设，随着大众旅游时代的到来，以经济、管理角度为主进行实证分析、从文化、社会角度以及其他非经济类视角分析旅游者与目的地、旅游发展与影响、旅游类型、旅游市场营销等为主要研究内容的旅游学科研究逐渐建立[14-16]。通过对国外相关研究成果进行梳理分析，发现国外学者并没有直接提出全域旅游的相关概念，但国外学者在部分旅游理论研究和具体的旅游规划实践中体现出的发展理念与全域旅游发展思想高度契合，主要表现在旅游系统、旅游空间布局、旅游产业集群研究及部分发达国家的旅游发展规划，为国内全域旅游的发展提供了综合性的经验借鉴。
关于全域旅游国内的研究历史仅有十余年之久，但其发展理念已得到国内研究学者的共识，其研究成果逐渐增多。国内最早对全域旅游的研究并不是理论内容的探讨，而是始于旅游规划实践，其中最具典型代表性的是 2008 年浙江绍兴市《绍兴全城旅游区总体规划》所提出的“全城旅游”发展战略，随后具体体现在绍兴市总体规划实践中[34]，而“全域旅游”术语则最早出现于 2009 年《巴中日报》对巴中市旅游局局长王政的访谈，并围绕全域旅游观念提出“多个围绕”、“旅游大产业”、“打造大产品，扶持大企业，实施大营销”三位一体战略等关键词。胡晓苒在 2010 年以全域城市化背景下的大连全域旅游规划建设为例，分析了全域旅游的内涵和支撑，提出打破原有的都市或单一景区旅游的接待模式，在全域内打造各自特色的旅游吸引物和服务业，并对大连市全域旅游建设提出了思路和建议[35]；毛溪浩(2012)提出把浙江桐庐建设成全域旅游目的地[36]；吕俊芳(2013)在深入剖析全域旅游发展需具备的社会条件、人口条件、资源条件及其发展核心的基础上，以辽宁沿海经济带为例探析其全域旅游发展模式和建设路径[3]；厉新建(2013)从“四新”理念和“八全”要素视角构建全域旅游基本结构并明确提出其概念界定，并为北京建设世界一流旅游目的地出谋划策[2]。
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第 3 章 桂林市全域旅游发展水平指标体系与评价模型研究.....................21
3.1 评价指标体系构建依据和原则........................21
3.1.1 指标体系构建依据.............................21
3.1.2 指标体系构建原则.....................22
第 4 章 桂林市全域旅游发展水平综合评价分析..........................33
4.1 桂林市区域基本概况..........................33
4.2 桂林市全域旅游发展现状...............................33
第 5 章 推进桂林市全域旅游发展的优化策略...................56
5.1 深入推进旅游供给侧结构性改革，加快产业融合纵深化...................56
5.2 加强政策引导，促进区域间旅游发展协作...........................57
第 5 章 推进桂林市全域旅游发展的优化策略
5.1 深入推进旅游供给侧结构性改革，加快产业融合纵深化
全域旅游要求全新的产品观和产业观，在桂林市全域旅游发展过程中，其旅游产品仍以单一式的旅游景区景点为主，已有产业融合成果以开发建设旅游景点式等浅层形式为主，但传统的旅游观光型产品已无法满足游客日益多样化的旅游需求，需要深入推进旅游供给侧结构性改革，不断挖掘盘活各县、区、村的旅游潜在资源，强化旅游产业与其他产业如工农业
