5.1.2 政治因素与网络思想政治教育政策演进 ....................48
6 网络思想政治教育政策的建议与启示
6.1 建议：网络思想政治教育政策设计的重点
长期以来，网络思想政治教育政策遵循客观规律，为营建清朗的网络空间，提升网络育人成效做出了贡献。回望思想政治教育政策的发展脉络与演进规律，展望网络思想政治教育的发展，未来网络思想政治教育政策发展的重点需处理好几对关系。
6.1.1 政策设计与问题解决
党和政府制定网络思想政治教育政策是为了满足政治需要、预防或有效解决某一问题的。网络信息纷繁复杂真假难辨，网络环境难以控制复杂多变，网络思想政治教育具有复杂性，网络思想政治教育也会不断产生新矛盾、新问题，因此，网络思想政治教育政策不能是“走过场”“例行公事”“做样子”，要针对网络思想政治教育理论和实践中发现的新问题，特别是针对实践中的新情况，用党和政府的力量，结合思想政治教育学科专业性，系统推进网络思想政治教育政策的发展，而不是简单的“拍脑袋决定”，网络思想政治教育政策要继续走科学化、系统化之路，要让网络育人在“三全育人”的理念下与其他育人协同创新。要牢固树立问题意识，突出育人主体，在提升网络思想政治教育政策针对性的同时，还要注意可行性、实操性，不能是“空中楼阁”，要为营建清朗的网络空间提供良好的环境。网络思想政治教育政策发展要注意网络思想政治工作中新形势新情境下的新问题，也要注重政策执行中反馈新问题新情况，并及时调整优化政策。
6.1.2 政策设计与技术革新
网络是网络思想政治教育的基本载体、基本路径，而网络技术是不断革新发展的。网络思想政治教育政策整体上能够与技术更新同频更新，网络思想政治教育政策的发展也应继续保持这一传统的明显优势。网络思想政治教育高度依赖技术的革新，因此网络思想政治教育要因时而新。比如，新时代要求网络思想政治教育要推动高校思想政治理论课创新①,互联网技术为“全国大学生同上一堂疫情防控思政课”提供了技术保障，5G、区块链等技术的革新又为线上线上联动、提升思想政治理论课实效性提供了可能。因此在条件成熟的基础之上，可以出台政策引领思想政治理论创新。整体来说，网络思想政治教育政策发展在问题导向的基础上，要注意正确处理政策发展与技术革新的关系。
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结论
（1）借鉴思想政治教育政策的核心概念，对网络思想政治教育政策的核心概念进行理解。将网络思想政治教育政策定义为党和国家为了满足意识形态斗争、网络育人或者解决问题等需要，在一定时期对高校师生开展网络思想政治教育所采取的政治行动，包括但是不局限于意见、办法和规定等公文形式的纲领性、原则性文本。网络思想政治教育政策的主体是党和国家；客体是政策作用对象，包括高校师生；目的是为党和国家解决网络空间思想政治教育的问题、实现网络育人的目标制定政策；主要内容是网络育人；特征是政治性、权威性、复杂性和动态性，具有导向功能、协调功能及控制约束功能三大功能，能够引导各方、协调各方、控制约束各方，为提升网络育人的实效性提供保障。
（2）梳理网络思想政治教育政策发展的脉络。自 20 世纪 90 年代年以来，网络思想政治教育政策经历了初步探索阶段（20世纪90年代-2003）、快速发展阶段（2004-2012）、协同创新阶段（2013 至今）。“进网络”是初步探索阶段的关键词，灌输式是该阶段网络思想政治教育的主要特征；“占领阵地”是快速发展段政策文件的主要关键词，互通式是该阶段网络思想政治教育的主要特征；协同创新阶段的政策文本更加侧重于“网络育人”，协同创新是该阶段网络思想政治教育政策的主要特征。
（3）通过基本统计分析、词频分析、词云、社会网络与语义分析等量化方法，力求正确理解文本背后的含义，研究发现：网络思想政治教育政策制定是多权威参与的系统工程，政策执行以高校为主，网络思想政治教育在某种程度上等于网络思想政治工作，网络文化建设是网络思想政治教育的重要内容。
参考文献（略）
