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3 北梁棚改社区精神文明建设的现状与实践成效.................................18
3.1 北梁棚改社区建设的概况.................................... 18
3.1.1 包头北梁棚户区改造概况.................................. 18
3.1.2 包头北梁棚改社区基本情况.....................................19
4 北梁棚改社区精神文明建设存在的问题及成因剖析........................32
4.1 存在的问题分析.......................................32
4.1.1 社区服务内容还未能满足居民需求................................32
4.1.2 居民社区文化融入存在排斥与障碍............................33
5 提升北梁棚改社区精神文明建设水平的实现路径...............................43
5.1 建立健全多元化多样化社区管理服务体系............................ 43
5.1.1 建立健全社区公共服务机制.................................43
5.1.2 丰富棚改社区服务的内容与形式.............................44
5 提升北梁棚改社区精神文明建设水平的实现路径
5.1 建立健全多元化多样化社区管理服务体系
5.1.1 建立健全社区公共服务机制
建立健全公共服务机制，完善服务设施，提高服务能力。加快建设小学、中学、医院等其它公共服务设施建设，为搬迁居民提供更加便利的生活环境。市教育、卫生、人社等部门要加大安置区公共服务设施建设帮扶力度，切实解决搬迁居民就学、就业、就医、生活等问题。
（1）充分保证棚改居民受教育的权利。加大对棚户区的教育投入力度，使棚户区附近的学生能够就近入学，做好教育优惠政策的宣传工作，对家庭困难的棚改居民子女给予一定的教育补贴，让其在接受各类学历教育或技能培训教学时能够获得相应的资助，以解决棚户区学生上学难、上学贵的问题。
（2）加快社区医疗养老服务建设。北梁棚改每个社区都应配备社区卫生室和专职医务工作者。同时，与各类医疗机构取得联系和建立合作关系，建立更多工会定点的药房和医院，让北梁棚改社区贫困居民享受定点医药和定点药房的优惠服务，并在药费方面优惠一定比例。联合医院组织医疗队开展到北梁新区为居民检查身体、送医送药等公益活动，通过小区公告栏张贴标识、广播电视等媒体宣传加大医疗保健知识的普及力度，改善卫生环境、完善附近的社区医院设施，为社区居民进行平价托老服务、定期免费体检等，保障棚改老年人的健康生活。
（3）减轻社区居民参保缴费压力。第一，加大财政支持力度，调查棚户区居民的参保状况，了解未参保人员的未参保原因，对有经济困难的棚户区居民提供一定的关于社会保险的补贴或者允许他们分期缴纳，使其有能力承担社会保险的费用，减轻棚户区居民的生活负担和一定的经济压力。第二，扩大覆盖范围，加大补贴力度，做到“应保尽保”。企业失业人员享受失业保险费期间，由失业保险费支付医疗保险费。对零就业家庭中的灵活就业人员，全额补贴实际缴纳的基本医疗和养老保险。第三，在棚改社区保留一部分经营用房，其经营收入用于对特困家庭的社会保险费用、物业费用等提供一定的补贴，以缓解其经济压力，减轻特困家庭的生活负担，减缓特困家庭缴纳社会保险费的压力。
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结论
当包头北梁棚户区改造的搬迁安置工作基本完成、棚改社区居民的居住条件已经得到了明显改善时，随着棚改社区建设的逐步推进，棚改居民已不再满足于解决居住等物质问题，其对社区的居住环境、社区文化、社区服务等精神文明建设有了更多、更高的要求和期盼。如何在棚改社区物质建设的同时迫切加快社区精神文明建设，让棚改社区居民“住得稳、住得下、住得好”，建设有活力、更和谐、可持续的棚改社区，这是进一步推进棚改社区建设的重要内容；同时从北梁棚改后期展开精神文明建设研究，具有重要的现实意义。因此，本文重点研究包头北梁棚改社区精神文明建设问题。
本文首先对棚改社区和精神文明建设相关理论进行分析，界定了社区和棚改社区、城市社区精神文明等核心概念，依据精神文明的相关理论，提出棚改社区精神文明建设包括社区管理与服务建设、社区文化建设、社区教育建设、社区环境建设等内容。其次，运用公开统计资料和数据以及社会调查资料，从上述几个方面总结了包头北梁棚改社区精神文明建设的现状和成效。再次，分析当前包头北梁棚改社区精神文明建设存在的问题，并探索存在问题的主要成因。最后，针对北梁棚改社区精神文明建设存在的主要问题，基于社区治理的视角，提出北梁棚改社区精神文明建设的路径建议.
第一，从包头北梁棚改社区精神文明建设的现状和实践成效看：在社区党建上，基层党组织和制度建设不断创新，表现为通过基层党组织管理创新提升党建合力、运用互联网思维创新党建工作方式、将党建学习教育活动和居民需求充分结合；在社区管理与服务上，管理体系与服务内容得到优化，表现为探索“两委一站” 多元社区治理的新模式、改善社区物业管理服务体系和服务质量、以居民需求为导向丰富社区服务内容；在社区文化上，社区文化体系和项目建设不断推进，表现为加强对棚改社区文化的保护和传承、加快社区文化体系建设和资源管理、以文化项目带动塑造棚改社区文化品牌；在社区教育上，再就业服务和教育培训逐步丰富，表现为加大居民再就业的社区宣传与技能培训力度、充分挖掘社区公益服务岗位和提供创业服务、针对不同群体开展定向式社区教育活动；在社区环境上，软硬件设施和服务得到极大改善，表现为棚改社区软硬件环境建设和设施基本到位、棚改社区公共服务配套正抓紧规划建设、居民对棚改社区环境总体满意度较高。
参考文献(略)
