《通过毕业实习实践教学,使学生更密切地接触实际》
[摘 要] 法学是一门应用性很强的学科,毕业实习教学更是法学人才培养的基本途径,它既可以检查、帮写硕士论文修改和巩固已有的专业知识和理论体系,又有利于强化法律职业道德修养和训练法律专业应用能力,也是法律专门人才培养的最有效途径。因此,加强法学专业毕业实习教学建设和管理,培养出更多的法律综合型高素质生力军,适应市场经济的发展,对高等学校法学教学提出了更新的标准和要求。
[关键词] 法学; 毕业实习; 管理
为了适应市场经济和法治社会的需求,法学教育应以培养高质量、综合型的法学人才作为自己的光荣使命。本文系东北林业大学2004年教学改革研究课题的最终成果。笔者在总结、分析我校法学专业共18届毕业实习经验的基础上,提出加强实习建设和管理的具体措施。
一、毕业实习教学是课堂理论教学的继续
在学生集中进行理论学习期间,我们根据具体课程的需要共安排80学时的课内实践。教学培养规划中,安排20周共800学时的毕业实习,使学生能更进一步接触实际,从而提高自身素质。在毕业实习环节中应更进一步着重实践能力的训练和培养。
(一)以培养综合素质为目标
依法治国已经列入我国宪法,法治社会迫切要求高等院校法学专业培养具有综合素质和开拓、创新精神的管理、服务、内外交往等各个领域的法律人才。1995年全国法学教育工作会议指出,为了加快法学教育现代化,必须把法学教育的高层次教育办好,以社会需要为导向,立足政法,面向全社会,培养德智体全面发展、有正确的政治方向,具有广泛知识结构和文化素养,具有系统的法律理论和专业知识,能从事法律、行政管理、经济管理等各项工作的高层次复合型、应用型、外向型的通用人才。
(二)以培养解决问题能力为重点
随着经济、文化、科学技术的迅速发展,法学专业学生将接受多方面的挑战[1](P32)。法学毕业生只有具备较强的理论和实际工作能力,才能具有发现问题、分析解决问题的能力。法律人才应当是管理社会、服务社会的高素质、强能力的人才,未来社会生产方式、工作方式、生活方式多变的特点,要求法律人才更应当具备开放的心理素质和行为方式,这就迫使法学教育在培养目标上注重培养学生的自我否定、自我学习、自我进取、全面发展的能力。当今的社会是开放的社会,教师不可能把所有的知识灌输给学生,而只有帮助学生将所有的能力开发出来,才能使学生在开放的社会中立于不败之地,而这方面的培养或训练着重体现在实践环节之中[2](P34)。
(三)以培养表达能力为基础
人与人交往的过程实质上是一种信息的交流,这种交流可以是口头的,也可以是书面的,甚至可以是表情的,无论使用哪种方式都离不开表达,没有表达也就没有了信息的发出。作为一个未来的法律工作者,不管是从事律师工作、审判工作、检察工作,还是从事公安工作、社会管理工作,都需要将自己的理论知识运用于实践中,这个运用的过程实质上就是一个表达的过程,都是在不断地使用语言或者文字表达着某种法律理念,因此,表达能力对于一个法律工作者而言,相当于其基本的生存能力。表达能力尤其是语言表达能力的好坏直接决定了一个法律工作者的工作质量和前途。在传统的法学教学中,教师只管讲理论,学生只管记笔记,对于表达能力的培养完全属于放任自流的状态。为了适应未来社会的需要,尤其应注意培养学生的表达能力。
二、完善毕业实习基地建设
加强实践教学基地建设,不断提高实践教学质量,发挥教学基地业务职能,使实践教学基地成为法律专业人才培养的重要力量。实际上,对于任何一个实践性强的专业,双向教师队伍的建设都是必不可少的[3](P78)。法学是一门具有高度实践性的学科,要培养出高素质的应用型法律人才,每一个法学专业院系都应该拥有一批双向型教师,他们既精通理论又擅长实践。走进课堂,他们是教师。走到社会,他们又能成为一名律师、检察或审判工作人员,可以直接处理法律实务。
我院法学专业自2000年以来,先后分别与哈尔滨市人民检察院、哈尔滨市南岗区人民法院、哈尔滨市动力区司法局等八个检、法、司法部门签署了“关于创办教学实践基地合作协议书”,经常保持着密切的合作关系,实践教学得到了司法部门的大力支持。司法部门与学院共同担负培养法律人才的责任,已经成为我学院法学人才培养目标的一项重要教育理念和原则,并形成以毕业实习为主体的实践教学模式。同时也建设和充实了双向教师队伍,即课堂教学以本专业教师为主,实践基地兼职教师为辅,毕业实践以实践基地兼职教师为主,专业教师为辅,双向有机结合,圆满地完成实践教学任务。
三、在毕业实习期间加强法律援助活动
随着法治建设进程的加快和公民法制观念的提高,法律援助活动逐渐成为社会关注的焦点。为了适应法律援助工作的需要,培养学生的社会责任感和法律实践能力,我学院法学专业于2000年10月获得哈尔滨市司法局批准,成立哈尔滨市司法援助中心东北林业大学法律援助工作站,以哈尔滨市动力区为主要服务对象,学生进入每个社区开展法律服务社会、法律进社区活动,探索出一个为学生提供增强社会责任心,检验和锻炼专业学习以及相关能力的实践平台。十几年来,法学专业还利用自身优势,一直开展与哈尔滨市内多家律师事务所的合作,开展法制宣传和法律援助工作。
四、毕业实习规则
(一)毕业实习目的
通过毕业实习实践教学,使学生更密切地接触实际,了解社会,了解我国司法工作的实际情况,学习法律工作人员的立场、观点和工作方法,学习法律工作经验,学会理论联系实际,培养运用政策与法律分析问题和解决问题的能力,培养实际工作能力和专业技能。通过毕业实习,要达到理论与实践相结合,进一步巩固理论知识,使理论知识更加生动、有立体感;掌握办理一般刑事、民事、行政和辩护等案件的能力,使专业理论所涉及的刑事、民事、行政、律师和法律援助等各部门法律、法则在司法实践中得到应用,例如:立案、分案、审理、审查证据、制作司法文书、装订卷宗等等。参加到司法办理案件的工作中,并加以实际操作。熟悉刑事、民事及行政法律的诉讼程序。具有精确的司法专业表达能力和工作能力,为成为一名合格的法律工作者打下实践基础。
(二)毕业实习要求
1.遵守实习单位和学校各项规章制度; 2.严守实习单位的保密纪律; 3.按时完成各项实习工作任务; 4.保证实习中办理案件的质量; 5.办理案件公正、廉洁,不徇情枉法; 6.准确适用法律条款; 7.认真学习司法工作人员优良的工作作风和办案经验; 8.审理各种案件时达到确实、无误; 9.按律师职业要求标准办案; 10.按公证业务要求标准办案; 11.按侦查破案标准办案; 12.按法律援助规则办案; 13.尊敬实习基地各位教师。
(三)实习基本内容
1.全面掌握刑事、民事、行政和经济案件的诉讼内容和程序; 2.刑事、民事、行政和经济案件的文书制作; 3.书写刑事、民事、行政和经济案件的卷宗提纲; 4.审阅刑事、民事、行政和其他案件的事实及审查证据; 5.制作刑事、民事、行政和其他案件的审理报告; 6.参加刑事、民事、行政和其他案件的法庭审判; 7.整理装订刑事、民事、行政、经济、辩护、侦查案件的卷宗; 8.侦查业务:刑事案件个案的立案、现场勘查、侦查破案的方法,侦查措施的应用、破案; 9.检察业务:刑事案件的批捕、起诉、检查监督以及检察机关管辖案件的侦查等业务; 10.审判业务:法院中的刑事、民事、行政、经济案件的卷宗审阅,开庭审判司法文书制作等业务; 11.辩护及代理业务:律师受理各种案件及民事代理等规定要求,参加法庭审判活动,制作律师业务种文书; 12.公证业务:公证机关办理各种公证业务的规定和要求,制作公证业务文书; 13.社区司法业务:司法调解,诉讼代理,法律宣传,社区治安综合治理等内容。
(四)建立法学专业毕业实习教学指导委员会
毕业实习教学指导委员会由学院教学院长、学科负责人、指导教师组成。组织制定毕业实习工作计划;选派毕业实习指导教师;确定毕业实习地点;检查、指导毕业实习工作;协调解决毕业实习工作;决定实习学生名单和毕业实习方式;评定本学期奖学金。在实习基地实习的学生接受带队教师和实习单位导师的指导。带队教师主要指导外围性和理论性疑难问题,实习单位导师主要指导专业业务。分散进行实习的学生主要接受实习单位导师的指导,也接受巡回指导教师的指导。
(五)毕业实习方式
学生根据毕业实习指导委员会安排,可以选择自己的实习方式。集中实习的学生跟随指导教师进入实习单位。分散实习的学生,需要提交个人申请书、实习接收单位开出的接收函、实习单位指导老师意见、家长意见书。
(六)集中毕业实习带队教师的职责
1.根据院毕业实习进度安排,按时送实习学生到达实习基地,并与实习单位的主管领导和学生的指导教师取得联系,落实每个学生的实习岗位,帮助学生解决住宿、吃饭、交通等问题。2.实习开始前,向本实习基地的实习学生作一次总体实习指导,对学生进行工作态度、实习纪律、实习技能等方面的教育。3.毕业实习期间,每周至少四次前往实习单位,向实习单位的兼职指导教师了解实习学生的实习表现,进行实习检查。并与实习学生见面,了解学生的实习情况,提出指导意见。4.实行例会制度,每两周进行一次。5.及时将检查指导情况进行记录,以此最后作为该实习学生的实习成绩建议依据。6.向学院毕业实习教学指导委员会进行书面或口头汇报实习检查指导情况,参与学生实习成绩的评定。
(七)分散毕业实习指导教师的职责
1.随时到达学生实习单位,并与实习单位的主管领导和学生的指导教师取得联系,了解实习学生的实习表现,进行实习检查。2.与实习学生见面,了解学生的实习情况,并提出指导意见。3.对所检查地区内个别学生的实习单位路途不便或时间限制而不能前往检查的,检查指导教
