本文是一篇SCI论文发表，本文介绍技术创新理论的发展史、S 公司的技术创新效率评价、国内外技术创新效率评价的应用。在此基础上，本文以企业技术创新效率的评价为焦点，将 2007 年至 2017 年的企业技术创新活动选定为主要研究对象。根据技术创新效率评价指标系统文献，钢铁企业为了评价技术创新效率而建立的标准系统，综合使用数据组的建模方法来测量技术创新效率，以及企业综合评价技术创新效率的综合使用本论文选择DEA 的方法，并参考相关文献，选择影响技术创新效率的独立变量 4 个因素。对影响技术创新效率的因素进行回归分析，影响企业技术创新效率的因素对技术创新效率的
第一章 绪论
1.1 研究内容
1.1.1 提出问题
创新是国家进步的灵魂，是国家繁荣的取之不尽的原动力[1]。如今国际上的经济环境其发展关键是知识、技术以及各项产业的创新化发展。技术创新对一个国家的经济发展起着重要的作用[2-4]。如果没有技术创新，地区经济的发展就很难，国家的繁荣就很难。因此，国内外的理论家、实务家、政府重视技术创新的理论性和实践性研究。不同国家机关相继开展技术创新理论和政策方面的研究，为了促进和指导技术创新，采用了许多政策、法律和组织措施，加快技术创新带来的经济增长，提高了经济增长的质量好了[5]。
上世纪 90 年代，中国共产党中央委员会和国务院在北京召开了全国关于技术创新的会议，作出了“加强技术创新，实现高技术工业化”的重要决定[6]，加强企业技术创新的主要战略措施，人们越来越认识和接受科学技术是第一生产力的想法，国家进一步加大对科技的投资，积极开发高新技术，不断加快科技工业化步伐。科学技术使城市发展成为许多省市的战略政策。科学技术在社会和经济发展中的输入和输出作用，受到了所有级别的政府部门的关注。根据自然条件、人力资源、科学技术力、经济基础和地区情况，各地区制定了独自的科学技术战略和政策。对科学技术的投资，对社会经济的发展起到了积极的作用。因此，科学技术的输入输出评价对于资源的采用以及资金的利用都具有重要的实务意义。
在市场经济情况下，区域越来越认识到技术创新为取得市场竞争优势起着决定性作用，重视技术创新、扩大技术创新能力的投资。但是，盲目扩大投资不但不能获得竞争优势，反而会带来很大的负累。如何选择评估区域技术创新效率的有效方法，制定对应的技术创新战略，综合提高地区经济效果成为重要课题。技术创新效率是指在技术创新的过程中，对技术创新的输入要素的输出能力的利用率。是技术创新能力和经济效益的重要体现。现在，评估地区技术创新力的方法有很多，其中大部分是技术创新力本身的评价，关于技术创新效率是否有效的说明很少。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
公正、科学、理性地评价区域技术创新，把握技术创新的状况，科学地把握自身技术创新的状态，采取有效的技术创新战略路线，为管理者提出加快技术创新的方法，维持和提高竞争力，是最高的的经济和社会利益。在市场经济条件下，各地区的生存和发展都取决于其竞争优势。技术创新是区域竞争优势的基本支撑或决定性因素]。中国没有世界优秀的跨国公司，是因为中国各地区的技术创新能力下降，产品技术内容低，竞争优势弱[7-9]。
对区域技术创新进行系统分析和综合评价，科学地理解技术创新，维持和提高竞争优势对获得最高经济社会利益有重大意义。对于一个企业，为了提高技术创新的能力，有扩展发展和含蓄发展两种方法。扩展开发是扩大投资，为技术创新提供更多的资源，为企业提供更多的资源，但是如果扩大投资也不能给企业带来相当的收入，这种方法是无效的。含蓄发展是以不增加投资，提高企业技术创新能力为最终目标的。企业在决定技术创新战略时，必须首先评价和分析技术创新的效率性和有效性。现代经济的重要特征之一是，科学技术是经济活动的内部因素，技术创新是实现经济增长的基本方法。行动目标的重要性在于事先决定行动方式和效果。在企业行动目标的指导下，行动模式会带来相应的经济结果。企业的生产资源分配效率是指投入生产活动或者生产成本和收入的关系。从经济学的观点来看，这里所说的输出和收入，是指人们的满足度，也就是说效用[10]一般意义上的输入和成本，所谓的“Green Bill 评价基准”是指在选择生产行动的过程中，为了生产或提供特定的产品和服务指必要的生产资源[11]。企业的经济利益取决于一定程度的操作行动，操作行动以生产要素的最小组合为中心，其次是最小投资、最小成本和最高收入。第二，如何充分发挥原来的水平，使他们在市场上有很大的优势，从而为降低成本和增加收入打下坚实的基础？最后，如何在市场上保持可持续竞争地位，实现更稳定的持续增长效果，区域经济发展的概念不仅与单一企业的发展相一致，还着重于整体扩张，意在扩展需要把焦点放在大上。在决定技术创新战略之前，必须慎重科学地分析。
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第二章 技术创新效率理论与评估方法
2.1 技术效率研究
2.1.1 创新能力
进入 1980 年代后，有关技术创新能力的研究在国内外开始出现。技术创新能力的定义是由各种各样的学者从各种角度、角度来定义的。一般的技术创新能力是基于技术创新系统和知识要素的综合转换成新产品和新技术能力，促进技术创新过程的能力是一般的投资能力，在转换和输出能力上，中国学者从多个层面上把技术创新作为对象定义了进程。技术创新能力是促进企业发展、促进社会经济增长、提高国家竞争优势的关键技术创新能力，通过评估标准化工作的管理能力，在论文中着重强调实现技术创新的能力，将重点放在创新对象的基础上建立活动和系统创新能力评估标准体系，实现创新对象创新能力评估。
2.1.2 创新绩效
在经济理论中，绩效表现主要是指企业和产业在一定时期内的工作条件，主要是指经济利益。目前，国内外技术创新性能的定义是矛盾的，但共识主要是指商业过程中获得的技术成果，主要集中于投资效率和生产效果，国内学者提倡技术创新的表现概念。到目前为止，技术创新性能的定义得到了改善。技术创新的表现是多阶段的课程，性能评价不限于最终的输出和影响以及创新过程。因此，技术创新的表现主要包括技术创新过程的效率。技术创新课程的绩效主要包括创新的生产和企业经营的贡献。技术创新和创新之间有明显的区别。技术创新能力可以看作是输入和质量，而技术创新的性能是效率和成果，是生产的一种。在国内外，对技术创新表现的理解主要集中在效率和效果上。这是一个良好的技术创新性能，更高的技术创新投入成本，更好的技术创新输出和企业影响力，技术创新的主题性能评估可以评估创新行动的结果，目前技术创新的表现评估聚焦于测量创新生产和影响因素，建立创新生产和技术创新成果的标准体系，以提高技术创新性能，并对影响因素进行评估。
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2.2 评估体系研究
2.2.1 关于区域技术创新效率的研究
通过对区域技术创新开展较全面的研究，对国际区域研发活动的综合实证分析，认为新成员的参与有利于区域内知识的流动，从而促进区域创新。与此同时，通过建立以研发资本存量、研发人员和专利数量为技术创新投入产出指标的指标体系，以及选取医疗保健行业作为技术创新的测度指标，以人力投入、资本投入、技术研发等指标作为衡量指标[31]。通过研究在对欧洲的地区与产业集群进行了比较研究。国外学者对技术创新效率区域水平的研究可以总结为区域创新要素和创新效率的影响。研究表明，虽然创新表现了区域的统一现象，但是发生合并的地区有优秀的创新基础，助长了才能和知识等的流动，促进地区创新效率的提高，“大贤者的归来”这一统一结论还没有形成没有。中国区域性技术创新效率的研究有很多，主要集中在特定省市的技术创新效率的研究、中国某产业的技术创新效率的比较、区域技术创新环境的研究上。利用数据银行法，对新疆主要产业中大企业的技术创新效率进行了评价，得出了整体技术效率低、产业发展偏的结论；运用 DEA 模型对我国技术创新效率进行了测度。
2.2.2 关于行业技术创新效率的研究
根据研究分析，企业技术创新效率指数可分为技术创新数量和新产品开发项目数量等方面内容[33]；从产出角度主要可分为专利申请数和新产品产值[34]。同时通过研究企业人员投入、资本投入、技术投入和研究成果对技术创新效率的影响。与此同时，研究人力资源和资本作为投入计量指标，市场价值、专利申请量、主营业务收入和无形资产作为产出计量指标。对技术创新效率的研究一般包括：创新的投入与产出、创新的技术绩效、创新行为的过程和创新成果。
图 3.1 S 钢铁工业研发人员投入
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第三章 S 公司技术创新效率分析.......................16
3.1 S 公司概况.......................16
3.2 S 公司技术创新状况....................16
第四章 S 公司技术创新效率实证分析.....................19
4.1 S 公司技术创新效率指标体系构建...................19- 19
4.1.1 指标选取原则.................19
4.1.2 S 公司技术创新效率评价指标体系..................20
第五章 S 公司技术创新效率的问题与提升对策.....................28
5.1 S 公司企业系统效率问题............................28
5.1.1 技术创新评估体系不足......................28
5.1.2 技术创新评估指标与结果不足.................28
第五章 S 公司技术创新效率提升问题与
