本文是一篇SCI论文发表研究，本研究在梳理现有文献的基础上，运用 2017 年全国流动人口动态监测数据展开实证分析，着重研究了非户籍人口的城市落户意愿及其影响因素，得到的主要结论包括：结论一：个体特征的部分因素对非户籍人口的城市落户意愿有显著影响。第一，年龄与非户籍人口的城市落户意愿成负相关关系，年龄增大，适应能力减弱，生活压力增大，会逐渐降低其城市落户意愿。第二，受教育程度，高中/中专程度以上不显著，虽然在不同的模型中，不同的受教育程度的显著性有所差异，但是从各个模型中显著的学历程度来看，都显示出正相关关系。第三，户口性质显著影响城市落户意愿且影响程度较大，即非农业型户口人群比农业型户口人群显现出更强的城市落户意愿，且在控制个体特征、家庭特征、流动特征和社会融合特征后，非农业型户口人群的落户概率仍是农业型户口的 1.42 倍。此外，性别和婚姻状况在综合分析模型中不显著。
1 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
推进城镇化是推动中国经济可持续发展的重要战略（辜胜阻等，2010），是扩大国内需求，调整经济结构和改变经济发展方式的重要抓手，并成为带动区域协调发展、统筹城乡发展、实现社会和谐的有效途径（李克强，2010）。而对于发展中经济体来说，城乡移民是城镇化水平提高的主要来源（殷江滨、李郇，2012），因此实行以户籍制度改革为核心和载体的流动人口市民化（蔡昉，2013；刘妮娜,刘诚 2014），或者“以人为本”的新型城镇化路径（徐选国、杨君，2014；张占斌，2014）成为国内学者和政策研究机构的重要研究领域。
国家政策层面，2014 年 3 月，中共中央、国务院出台《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》（中共中央、国务院，2014），针对流动人口落户问题，强调逐步推进符合条件的农业转移人口落户城镇，有序推进人口市民化；同年 7 月，
国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国务院，2014），要求促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，努力实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；2016 年 9 月，国务院办公厅印发《关于推动 1 亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国务院，2016），要求紧紧围绕推动 1 亿非户籍人口在城市落户目标，统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户；2019 年 4 月，发改委印发《2019 年新型城镇化建设重点任务》（发改委，2019），加大非户籍人口在城市落户推进力度，推动未落户城市的常住人口平等享有基本公共服务。由此可见，我国当前的新型城镇化已经从推动农业转移人口落户的增量优先策略转变为吸引包括农业转移人口和非农业户籍外地人口落户的存量优先策略。
根据国家卫生健康委员会发布的《中国流动人口发展报告 2018》显示，2010-2015 年我国流动人口增长速度明显下降，2015 年全国流动人口规模为 2.47 亿人，2016 年流动人口规模比 2015 年减少 171 万人，2017 年流动人口规模继续减少 82 万人，流动人口总量为 2.44 亿人（国家卫生健康委员会，2018）,我国流动人口规模在经历长期快速增长后开始进入调整期。而根据 2017 年的流动人口动态监测数据，82.6%的流动人口有在流入地继续留居的意愿，而只有 39.0%的流动人口在流入地有落户意愿，不到留居意愿的一半。流动人口的落户意愿关系我国户籍制度改革的方向与制度设计，影响新型城镇化的进程，进而对我国经济社会发展产生深远影响（邱红、周文剑，2019）。
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1.2 研究思路与论文框架
1.2.1 研究思路
本文的研究对象是非户籍人口的城市落户意愿及影响因素。首先通过梳理现有文献，理清现有研究对非户籍人口的定义和其产生原因，城市落户意愿状况及主要影响因素的成果。其次，运用 SPSS25.0 对 2017 年全国流动人口动态监测数据进行分析，一方面，使用描述性分析方法，对我国非户籍人口城市落户状况进行分析，观察不同类别样本之间的城市落户意愿是否存在显著差异；另一方面，运用相关分析方法筛选与非户籍人口城市落户意愿相关性较强的变量，并在此基础上进行相关分析和 Logistic 回归分析，确定影响非户籍人口城市落户意愿的主要影响因素。最后，根据数据分析结果，结合我国现有的公共政策和相关服务体系在吸引非户籍人口落户问题方面的现状和不足，提出一定的政策参考建议。本研究的技术路线图如图 1.1 所示。
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2 文献综述
2.1 关于非户籍人口的相关研究
2.1.1 非户籍人口的定义
关于非户籍人口的定义，学界的观点比较统一。一般意义上说，非户籍人口是指在我国现行户籍登记管理制度下实际居住地与户口登记地不一致的人口。“非户籍人口”是与“户籍人口”相对应的概念，源于我国现行户籍登记制度下的人户分离状态，即常住户口登记所在地与实际居住地不符，在某种程度上反映了群众流动意愿与户籍等级管理的不一致（韦艳、张力，2013）。
理解非户籍人口的概念需要与流动人口、常住人口和户籍人口等概念进行区分。流动人口是指离开户籍所在地，以工作或者生活为目的异地居住的人口（邱红、周文剑，2019）；常住人口指的是截止调查统计时，已在某地区实际居住一定时间，包括本地常住人口和非本地常住人口在内的全部人口；户籍人口是指中国公民依照《中华人民共和国户口登记条例》，已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人口（杨灿，2008）。流动人口和常住人口是从空间移动的角度对人口进行分类，而户籍人口和非户籍人口是从我国现行的户籍登记管理制度的视角进行分类。非户籍人口既包括在一地区短期居住的流动人员，也包括在该地区常住但并未落户的人员；从人口统计意义上讲，某地流入的流动人口就是当地的非户籍人口。
2.1.2 非户籍人口产生的原因
从已有文献来看，非户籍人口产生与我国的户籍制度息息相关。我国的户籍制度是国家有关机关依法对公民的基本情况进行收集、确认和登记的行政管理制度（段成荣等，2008），同时原有的“城乡二元化”户籍制度不仅是一套基本的人口管理制度，还是我国的一种社会管理制度，不仅包涵人口信息登记、人口迁移和管理等功能，还包括教育、医疗、养老、就业、住房、社会保障等社会管理功能（张静，2009）。由于户籍登记情况与我国公民在当地可以享受的福利待遇、公共服务和社会政策状况紧密挂钩，不同登记地的人口之间存在着巨大的差异，从而导致我国的户口迁移被赋予了诸多苛刻条件，而且往往需要经过严格的行政审批（乔晓春，2019），人口和户籍的自由迁移被刚性限制。
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2.2 关于非户籍人口城市落户意愿状况的相关研究
2.2.1 人口迁移与城市落户
国外对流动人口的迁移现象研究开展较早，理论体系比较系统和成熟，公认最早从人口学角度研究人口迁移原因的是英国学者 Ravenstein，他从人口迁移的机制、结构、空间特征规律分别进行了总结，提出了著名的人口迁移七大规律（Ravenstein E G，1885、1889），而后西方学者从人口地理学、政治经济学和发展经济学等角度出发，提出了相应的理论，例如引力模型（Zipf G K，1946）、推拉模型（Bogue D J，1959）、新迁移经济学理论（Stark O, Levhari D ，1982）、二元劳动力市场理论（Lewis W A，1954）等。但是综合来看，人口迁移现象十分复杂,不是某一个理论就可以完全解释的,往往需要从多种角度分析。
相对于国外人口迁移的研究框架，由于国内特殊的户籍二元制度，存在大量实际居住地和户籍登记地不一致的流动人口，混杂着常住人口、户籍人口、流动人口等诸多概念，因此我国的人口迁移不能简单看作流动人口的空间移动，而是要嵌入户籍制度背景综合分析，人口迁移问题在我国的研究重点应该是非户籍人口的居留和落户行为。但是我国大规模的人口流动现象出现在 1980 年后，因此国内人口迁移研究起步较晚，且人口迁移理论研究较为缺乏，大多停留在国外理论框架之内，相关研究主要集中在迁移人口的统计属性和空间分布、人口迁移的影响因素、人口迁移与城市化的关系、人口迁移对区域经济发展的影响等领域（朱杰，2008）。整理城市落户的已有研究可以发现，由于我国城乡二元结构和户籍改革阶段性的影响，非户籍人口落户意愿的早期研究主要着眼于农业转移人口在城市长期留局问题，关键词如“农民工进城（留城）”、“农民工城市适应性”等；而后关注外来务工人员定居及市民化等问题，关键词如“农转非”、“农业转移人口（农民工）市民化”等；随着户籍改革进一步推进，学界开始关注同时包含农业户口和非农户口的流动人口城市落户意愿及影响因素问题的研究，并从各自视角结合不同地区和层面的调查数据进行了实证研究。
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3 理论与待检验假说 ................... 24
3.1 核心概念 ....................... 24
3.1.1 非户籍人口................... 24
3.1.2 城市落户意愿....................... 24
4 数据来源、变量和描述性分析 ............ 32
4.1 数据来源 ................. 32
4.2 变量说明 ...................... 32
4.2.1 变量测量........................ 32
4.2.2 变量汇总......................
