摘 要：高职教育作为一种现代教育的形式，它的兴起与发展从来都不是孤立的。经济和高新技术的迅速发展是高职教育产生和发展的直接动因，区域经济特征对高职教育具有制约作用。同时，高职教育培养技术、技能型人才这一本质特征决定了它对区域社会经济的发展起着重要的作用。
教育与经济的关系问题是一个常议常新的话题。当今之世，科技革命方兴未艾，世界经济一体化步伐势不可挡。高等教育与经济发展之间的相互依赖程度之高，是以往任何时代所无法比拟的。许多国家的实践证明，在这个时代，一国经济的发展，某一区域经济的发展关键因素已不再是资金和土地，而更多地依赖于人力资源，依赖于人的知识和技能，依赖于对新技术的掌握和劳动者素质的提高。
在我国，高等职业教育(简称“高职教育”)是近二十多年来发展起来的一种大众化的高等教育形式。它与区域经济依存共生，已经成为影响区域经济发展的重要因素。解读高职教育与区域经济依存共生的关系，可以明确高职院校的定位，使之更好地为区域经济服务，同时也促进自身的发展。
一、从外部动因看高职教育与区域经济的依存共生关系
(一)经济和高新技术的迅速发展是高职教育产生和发展的直接动因
社会系统包含着政治、经济、法律、科技、教育、文化宗教等要素。在这个社会系统中，不同要素具有不同的作用与功能。其中，经济是基础，对于社会系统中的各要素、乃至整个社会系统的发展都具有决定性的作用。
高职教育作为一种现代教育的形式．它的兴起与发展从来都不是孤立的。经济和高新技术的迅速发展是高职教育产生和发展的直接动因。
在社会经济发展水平较低的情况下，教育是学术化的，因为农民和手工业者的生产、生活知识和技能可以通过师徒或父子关系获得传承。随着工业生产的产生和发展，社会才提出批量培养工业劳动力的需求，而且由“工匠”统揽一切的状况逐步有了改变，产生了工程技术人员和技术工人的分工，随后又有了工程设计人员、技术人员和技术工人的分工，于是形成了工程型、技术型、技能型等不同的人才类型。由于培养不同的人才类型需要有不同的课程体系，所以产生了不同的教育类型。职业技术教育是专门培养技术型和技能型人才的教育类型，与传统的学术教育有所区别。
20世纪60--70年代，由于产业结构的调整、新兴工业向传统工业的挑战、生产方式的转型以及新的管理制度的引进等原因，促使生产一线迫切需要补充大批既懂理论又具有实践技能的技术应用性人才。中专毕业的学生无法适应这一要求，而普通高校培养的学术型、工程型人才也无法适应生产第一线实践技能的要求。为此．各国产业界强烈呼吁大力发展高等职业技术教育，培养高层次的职业人才。这便是高职教育在世界发达国家迅速兴起、蓬勃发展的外部动力。
据美国人口普查局最新调查显示，“在生产第一线，提高工人平均教育水平10％，能提高劳动生产率5％-8％；根据欧洲一些国家统计，工人的技术水平每提高一级，劳动生产率就提高10％-20％，而劳动生产率每增长或减少1％，都会影响上百亿产值或十多亿元的工资成本。”①所以20世纪60年代以来，世界上涌现了多种多样的高等职业学校。
我国高职教育的兴起和发展，与经济发展尤其是区域经济的发展关系密切。1979年，中国共产党十一届三中全会以后，我国实现了以经济建设为中心的战略转移。全国各地、各条战线掀起了社会主义现代化建设的热潮，尤其是我国东南沿海地区，改革开放的步伐加快，经济建设呈现高速发展的态势。经济发展，社会进步，人才短缺成了突出的矛盾。，而我国教育事业由于“十年文革”的破坏，人才断层现象更是十分严重。因此，从20世纪80年代初开始，在我国东南沿海及一些经济较发达地区率先出现了一批由中心城市举办的新型地方性职业大学，这就是我国最早的高等职业学校。在改革开放政策的指引下，我国的社会经济和科技迅速发展，越来越多的高新技术进入了生产流程和工作现场，使生产第一线技术岗位的智能成分不断提高，对技术和管理人员的文化知识和技术水平提出了新的要求。在新的经济和社会发展高潮中应运而生的高等职业技术教育迅速扩展。1985年，原国家教委开始试办初中后五年一贯制职业教育，至1996年有22所学校被批准实施五年制。20世纪末期，国家要求所有高等专科学校和成人高等学校都与高等职业技术学院一样，培养“高级技术应用性专门人才”，从而把这些院校实施的教育统称为“高职高专教育”。截止到2000年，全国此类教育的各项数量指标占整个高等教育的比例都超过50％。目前，全国共有独立设置的普通高等职业院校908所，占全国普通高校总数的 58．5％，基本形成了每个市(地)至少设置一所高等职业院校的格局，成为与区域经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等职业教育办学机构。
可见，从最早的高职院校的兴办到如今高职教育与普通高等教育平分天下，高职教育发展的驱动力来自教育外部，而不是在教育内部。具体来说，发展高职教育的原动力来自于社会经济发展的需求，尤其是区域经济的快速发展引发的人才需求；来自于行业对从业者职业技能的要求及变化；来自于行业、企业对高职教育直接的参与和支持。现代经济社会对高等技术应用性人才的需求，是高等职业教育存在和发展的基础，它为高等职业教育的存在和发展提供了可能性。
（二）区域经济特征及其对高职教育的制约作用
区域之间因自然条件、经济基础、产业结构、技术结构以及区域在全国分工中条件的差异而形成各自的经济特征。区域经济特征主要表现在区域差异和区域优势上。从全国看，我国东部、中部和西部三大经济区域的差异十分明显。2002年三大区域发展差距之比又扩大到2．32∶1∶0．94，东部地区社会经济发展水平相当于中部的 232％和西部的247％。这一经济特征不仅是划分经济区域和规划区域经济发展的重要条件，而且也是决定和规划经济区域内职业教育发展规模、层次和类型的主要依据。
具体地讲，区域经济特征对高职教育的制约作用主要有以下几个方面：
首先，区域经济发展水平决定了高职教育的规模和发展速度。发展状况取决于区域经济为其提供多少社会剩余产品，提供多少受教育的对象和提供多少时间用于智力活动。区域经济总量水平使区域教育投入存在明显的差异，1997年．中、西部的人均教育经费只有 165．29元和147．97元，分别占东部地区人均教育经费276．20元的60％和54％。1997年，全国中等职业学校校均学生数为 509人，中部为503人，西部为 381人。中西部地区高中阶段职校在校生占高中阶段在校生总数之比远远低于东部的60％．其中，青海为41．87％，甘肃为 44．01％，宁夏仅为39．5％。
地域经济发展的状况影响就业率。调查表明，经济发达地区对高职高专毕业生的需求是大的，前提是毕业生具备实际工作能力。反之，经济发展速度较慢的地区，本身对人才吸纳的能力有限，高职高专毕业生的就业更加困难。依据对2003年12月底高职高专院校毕业生就业率的统计，新疆为 60．8％，四川为64．6％，安徽为 61；64％，而北京则为84,5％，广东为88．9％。
其次，区域产业结构决定了高职教育的专业结构。不同地区的产业特点对劳动力的类型结构有不同的要求，在农业占有很大比例的地区，劳动力的类型必然以农民为主；在石油生产占有很高比例的地区，劳动力的类型必然以石油工人为多。区域产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求结构对职业学校的专业设置有着直接的影响。劳动力需求结构反映了产业结构对劳动力的需要，而高职院校培养人才的类型
