导言
选题背景：滨海新区紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。对外，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。怎样在这块土地上掀起中国新一轮发展浪潮，是我国一个重大的战略考虑。如今，国务院下发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》也明确了滨海新区的战略地位和发展方向。但现实中的内外在制约因素仍限制了滨海的前进，怎样迈出综合改革的重要一步也是我们这次实践的目的。
选题意义：改革开放三十年来，我国社会经历了深刻而重大的变革，社会发展取得了重大成就。但当前我们仍然需要一种敢闯、敢变、敢拼的精神，所以在这种情况下，滨海新区作为新一轮改革的排头兵，正尝试着许多新的综合改革。了解这些改革，对于我们全面了解我国改革开放三十年来走过的艰辛历程有更深刻的了解，同时希望能够从滨海新区的改革中，以小看大，从而对整个中国当前经济的发展有一些更具体、深刻的认识。另外也激励着我们要紧跟时代步伐，不断在发展中求突破，不断改变自己来适应时代的发展，告诫我们固步自封便是死路。同时，在考察中我们也了解到各个专业领域的发展情况，结合自身专业特点，为自己的人生未来做好规划。
正文
一、滨海新区的优势
经过多年的开发建设，天津滨海新区已经形成了多方面的比较优势，对促进全国区域经济协调发展具有重大的战略意义。
1、区位优势。滨海新区处于环渤海地区的中心位置，与珠三角地区的深圳、长三角地区的上海浦东比肩而立；同时背靠“三北”、依托京津冀、面向东北亚，新区内陆腹地广阔，遍及北方12个省市自治区，区位优势明显。推进天津滨海新区的开发开放，有利于促进我国东部地区率先实现现代化，从而带动中西部地区，特别是“三北”地区发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。
2、功能优势。滨海新区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体的功能聚集优势，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。天津港是中国北方最大的国际贸易港口，货物吞吐量位居世界十强，与世界170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。
3、产业优势。滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础，形成了高新技术产业群。这些产业科技含量高，产业链长，辐射功能强。
4、土地和资源优势。滨海新区有1214平方公里盐碱荒地，其中有相当一部分是不适宜耕种的重度盐碱地，可作为生态和建设用地的空间很大，这在国内外大中城市是不多见的。新区其他资源也比较丰富，已探明渤海海域石油资源总量98亿吨，天然气储量1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240多万吨。还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态环境基础较好。
二、滨海新区面临的外部限制因素
滨海新区作为一个重要的经济增长极，其发展潜力及对周边地区经济发展的带动作用，必然受到它所依托的天津母城区和京津冀地区及其腹地经济发展态势、经济一体化进程等外部环境的影响。
1、京津冀的现状和发展趋势对滨海新区发展的影响
纵观全国其他经济的发展，都有一些区域或城市扮演了增长极的角色，例如珠江三角洲地区的深圳、长三角地区的浦东新区。虽然滨海新区发展潜力巨大，政策得力，但是在京津冀地区的增长极地位始终得不到确立，很重要的一个原因就是它所处的区域的经济发展水平和经济一体化水平较低、经济竞争力较弱、腹地经济落后（相比全国其他同类地区）。
2、天津面临的问题对滨海新区经济发展产生的不利影响
天津在改革开放和经济社会发展过程中依然面临着许多问题，这些问题的存在，又在一定程度上对滨海新区的经济发展产生了不利影响。第一、天津在经济结构方面存在一些问题，其中之一就是所有制结构不合理，天津作为一个老工业基地何大中型国有企业比较集中的地区，在发展私营经济、个体经济，引进国内民间资本等方面滞后于长江三角洲和珠江三角洲地区。而30年改革开放的实践证明，一个地区民营经济不发达，经济就难以繁荣，作为天津的“最前线”，很明显滨海新区在引进资本和人口集中方面将受到不利影响。第二，天津的城市化水平较低，统计数据显示，2001年天津城市化率为58.9%，而同期北京、上海、深圳的城市化率则分别达到了72%、68%、78%。较低的城市化率的主要原因是相关产业链没有形成或还很不完善以及城市化发展过程中没有处理好与经济发展之间的关系。这些不足影响了天津主城区和滨海新区的联系，仿佛之间缺少必要的用来联系的纽带的因素，因此天津的文化、人力、金融资源无法有效及时地扩散到新区，使新区与主城区之间产生了鸿沟，而这个鸿沟本来却应由城市化和产业链的延伸来弥补的。第三，天津在交通运输方面存在问题，这个方面我们主要是通过实地考察天津港得到的。天津港长期以来一直面临着渤海沿岸很多港口的激烈竞争，而且又缺乏联系滨海新区广阔腹地的直达铁路和公路，运输的高成本使很多物流对本来就缺乏竞争优势天津港望而却步，使得运力闲置。
三、滨海新区面临的内部限制因素
滨海新区自身存在的诸多问题也对其经济发展进程提出了严峻挑战，体现在经济结构、资源环境、行政管理体制等诸多方面，这也是综合体制改革的重点方向。
1、通过参观天津经济技术开发区（泰达）和掌握到2007年的相关统计数据，可以发现以工业为主的第二产业占主导地位、而第三产业发展相对滞。带来了各次产业之间协调发展和适应产业发展的国际趋势加快产业结构升级的压力；而且开发区中外商投资企业或中外合资较多，也有不少的国有大型企业，如石油、化工等等，相比较而言，民营经济发展落后，正如上面所阐述的，这不利于地区经济活力的增强。由于结构矛盾很大程度上阻碍了新区高速发展的目标的实现，且是无法逾越的，所以必须痛下决心加以解决。
2、滨海新区在发展过程中同样也遭遇到了资源紧张和环境污染问题。大型化工的产业选择所带来的土地资源利用的低效率，以及新区内部各区土地资源分布的极为不平衡，使原有拥有土地资源优势的新区也同样面临土地资源紧张的问题。这又导致相关连锁反应，比如需要进行大面积的房屋拆迁等等。同样，与整个华北地区一样，滨海新区的水资源也很紧张。环境资源问题正日益成为新区发展的瓶颈了。
3、从行政管理的角度来看，滨海新区的管理体制具有一定的复杂性和独特性。很多人的第一感觉是滨海新区处于滨海新区管理委员会管理之下的。但不要忽略天津市人民政府的存在，它把握着新区各区的行政管理权，而管委会享有部分经济管理权。于是经常会有管理权往往很难较好的落实，最根本的原因是行政管理和经济管理分属两个不同的主体，管人与管事没有有机地结合在一起，也就是说管人的基本不管事，管事的管不到人。同样，由于缺乏整体协调性，新区各区往往只从自己利益出发进行招商引资，整体利益难以被顾及，往往很多属于重复建设，资源得到了严重浪费。
四、对策建议
实践成果中除了根据调研成果得出现实问题的症结所在外，很重要的一项成果是给出相关建议，这直接决定了实践的档次和考察的深度。实践结束后，通过队员之间的交流和查找相关资料，我们针对滨海新区发展的限制性因素，总结出了我们的想法。
1、作为滨海新区的母城区和其经济发展的重要支撑，天津要更加主动地参与京津冀地区的区域经济合作，以促进该地区经济一体化进程，包括尽快建成交通大动脉，以强化新区与腹地经济发展的互动机制，同时可提高天津港的利用效率；积极引进国内民营资本，给民营企业相关优惠政策，以促进民营经济的发展，增强地区经济活力，从而创造一个适宜的外部环境。
2、作为新区自己，要采取各种倾斜政策加快新区第三产业的发展，加快国有企业改革，以改变目前所有制结构不合理的现状。同时继续推进行政体制改革和政府职能转变进程，提高行政区政府的管理水平和管理效率，为加强新区内部各行政区与功能区
