本文是一篇企业管理论文，通过对国内外文献的学习和总结，以及对煤炭企业的深入了解，依据煤炭行业各个方面的相关标准和原则，构建了煤炭企业高质量发展评价指标体系。根据煤炭行业相关标准和煤炭企业相关的特征，在采用相关方法的基础上，制订出了该套评价指标体系的标准。该套评价指标体系主要包括创新、安全、高效、绿色、共享、智能 6 个一级指标；包括创新、安全、经济效益、生产效率、绿色生产、环境保护和治理投入、内部共享、外部共享、智能 9 个二级指标；包括研发费用、年新增专利数、资产负债率、资产周转率、资产报酬率、利润增长率、百万吨死亡率、安全投入费用、工作回采率、原煤选洗率、万元产值能耗、单位 SO2和 NOx排放量、粉矸石综合利用率、废水利用率、生态建设费用、环境保护费用、工资增长率、捐赠金额、智能化采煤工作面覆盖率和智能化掘进工作面覆盖率 21 个三级指标。
一、绪论
（一）研究背景与意义
1.研究背景
近年来，随着我国经济加速升级，我国的社会矛盾已经发生了变化，为了适应全面建设小康社会和社会主义现代化的要求，保持经济健康发展，迫切需要新的经济目标对我国经济发展进行指引。2017 年，党的十九大提出了高质量发展。2018年，十三届全国人大政府工作报告的全方位部署都紧紧围绕着高质量发展目标。自此，我国经济步入高质量发展阶段。即各行各业都需要优化产品和服务，完善和革新管理模式，促进生产技术的升级改造，争取早日实现高质量发展目标。
能源是一个国家经济发展的基础。能源产业实现高质量发展是经济实现高质量发展的前提。我国的能源特征是总量相对丰富，但不同的能源资源储藏量不均匀。我国的石油和天然气资源相对有限，煤炭资源丰富。在这种先天因素影响下，我国煤炭行业迅速发展，在能源生产和消费领域均位列第一。煤炭行业的发展水平对我国能源产业的发展水平具有重大影响。为了实现我国经济高质量发展的目标，能源产业要率先实现高质量发展，而能源产业实现高质量发展的前提是煤炭行业实现高质量发展。
煤炭企业组成了煤炭行业。煤炭企业争取早日实现高质量发展对我国能源产业有重要意义。一方面，煤炭企业在推动经济发展的同时也面临一些棘手的问题，如，煤炭开采难度不断加大、资源浪费严重、生态环境遭到破坏等问题。这些问题严重制约着煤炭企业的发展，不利于我国走“碳中和”的道路和实现 2030 年的“碳达峰”目标。另一方面，煤炭企业大多数为国有企业。国家对国有企业高质量发展要求已经明确表示：国有企业要通过各方面的努力，做好高质量发展的引领者。并且2018 年工作会议指出，为实现高质量发展，必须加快完善各个领域的高质量发展指标体系、统计体系和绩效评价等。为了解决煤炭企业存在的问题，响应国家提出的高质量发展理念，满足当今信息化和智能化高速发展的要求，实现“碳达峰”目标，煤炭企业迫切需要开展高质量发展评价研究，设计出一套高质量发展评价指标体系 指引自身的发展。在该套评价指标体系的指引下，改进不足，发扬优势，争取早日 实现生产技术升级，管理模式创新，产品和服务优化的高质量发展模式。
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（二）国内外研究现状
高质量发展是我国在经济发展过程中提出的最新指导思想，国外学者关于这方面的研究较少，国内学者关于高质量发展的研究较为丰富。论文将从高质量发展内涵、高质量发展路径和高质量发展评价三方面回顾学者们对高质量发展的研究。
1.高质量发展内涵研究现状
不同学者对高质量发展内涵的理解有不同看法。国务院发展中心李伟(2018)认为高质量发展内涵是提供更好的商品和服务满足人民需求，实现供求平衡，坚持以市场为主导配置资源活动，注重内涵式发展，实现初次分配和再分配的公平性，保持经济的平稳运行 5 个方面[1]。王春新(2018)则认为高质量发展的内涵主要包括提高产品质量，增加生产效率和效益，坚持创新，走绿色低碳的发展道路和实现全方位协调发展 5 个方面[2]。林兆木(2018)认为高质量发展的内涵主要是指商品和服务质量普遍和连续提高，投入产出效率和经济效益不断提升，创新成为第一动力，绿色成为普遍形态，坚持深化改革，坚持成果共享 6 个方面[3]。刘海霞(2019)分别从狭义和广义理解高质量发展的内涵，认为狭义的高质量发展是直接生产符合高质量发展的要求，广义的高质量发展为社会总生产过程符合高质量发展的要求[4]。张军扩等人(2019)从高质量发展“绿色、创新、共享、开放、协调”五大理念着手，认为高质量发展的内涵是争取实现绿色和高效生产，坚持公平和全方面协调发展，最终实现成果共享[5]。田秋生教授(2020)认为高质量发展的本质是一种更加强调“发展质量”的新的发展方向[6]。魏宏东(2020)认为高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是坚持质量优先的发展，是强调“绿色、创新、共享、开放、协调”新理念的发展[7]。
上述学者们分别从民生发展角度、经济发展角度、发展理念角度等不同方面进行了高质量发展内涵的解读。但从上述学者的观点中也不难发现这些涵义之间存在共通性。比如强调高质量发展的“质量”，提倡高质量发展“绿色、创新、共享、开放、协调”的五大理念等。国外学者在研究过程也涉及到了关于高质量发展某些理念的研究，如绿色、创新和开放等[8-18]。这表明在寻求高质量发展过程中，学者们在很大程度上具有一定的共识。同时也表明寻求高质量发展是正确的选择。
图 1 技术路线图
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二、煤炭企业高质量发展内涵界定与特征分析
（一）高质量发展的定义与内涵
在回顾文献时，发现学者们从不同角度研究高质量发展的内涵会得出不同的结论，但这些结论都有共通性。基于此，论文在结合学者们的观点后总结出高质量发展的内涵。首先，从字面意义上，高质量发展强调有质量的发展。即我国的经济从“高速发展”转向“又好又快发展”。其次，从其发展理念或者路径理解高质量发展的内涵，高质量发展强调绿色生产，注重生态效益，将创新作为发展动力，强调开放的重要性，强调全方面协调发展，最终实现成果的共享。最后，从高质量发展的目标理解高质量发展内涵，高质量发展是以实现人民日益增长的美好生活需要为最终目标的发展方式。
通过对相关文献的总结和归纳，煤炭企业可以从以下几个方面把握高质量发展的内涵。第一，煤炭企业要树立创新、绿色、开放、共享、智能的发展理念，实现和保持企业的可持续发展。第二，煤炭企业要确保产品和服务符合各项规章制度提出的质量要求，甚至生产出高于市场上现有产品质量的产品。第三，煤炭企业要通过聘请创新性人才和积极鼓励创新等方式提高自身的创新能力，从而提高自身的生产技术和经营管理水平。第四，煤炭企业要坚持对外开放，加强对外交流，不断学习先进的生产技术和管理经验。第五，煤炭企业要努力打造绿色矿山和智慧矿山，实现高效生产和经营。最后，煤炭企业要将实现的技术成果和经营成果与人民共享，争取通过上述努力，为我国能源行业甚至经济高质量发展助力。
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（二）煤炭企业高质量发展特证分析
在总结文献的基础上，结合煤炭企业发展实际情况，本文将煤炭企业高质量发展的特征概括为 5 点。即将创新作为发展的驱动力，实现安全、绿色、高效和智能化生产，坚持对外开放，实现技术和经营成果共享，争取实现全方面协调发展。
1.创新作为发展的驱动力
创新是企业发展的根本动力。只有源源不断的创新，才能为煤炭企业在生产技术和管理模式上带来独特优势，实现差异化经营。近年来，煤炭企业在响应国家的号召下实现了兼并重组，导致各地煤炭企业在规模上的差距变小。为了获得生产技术和管理模式上的优势，实现长远发展，煤炭企业需要与时俱进，将创新作为发展的驱动力。
2.实现安全、绿色、高效和智能化生产
安全是煤炭企业能够持续经营的根本要求。煤炭企业在未来必须按照国家的要求，保证安全生产，为职工的生命安全提供保障。绿色和高效生产是指煤炭企业在发展过程中既要注重环境保护，也要提高生产效率。为了解决煤炭企业目前存在的煤炭开采难度不断加大、资源浪费严重、生态环境遭到破坏等问题，以及提高煤炭企业投入产出效率，实现绿色和高效生产是煤炭企业发展的前提条件。伴随着新时代人工智能和大数据的发展，智能化成为煤炭企业生产发展的必然要求。智能化生产可以促进煤炭企业绿色、高效和安全生产，是煤炭企业未来发展的新趋势。
3.坚持对外开放
开放是发展的必由之路。对于煤炭企业而言，开放意味着与国内外其他煤炭企业进行相互交流，相互合作。通过相互交流，煤炭企业可以实现取长补短，为持续 经营打下坚实的基础。通过相互合作，煤炭企业可以互利互惠，实现共赢。煤炭企 业应该深入贯彻开放的发展理念，才能进步和提高效益，实现可持续发展。
4.实现成果共享
我国的社会性质决定了，人民幸福是发展的目标。高质量发展理念中，也明确提出实现共享是经济发展的根本目标。煤炭企业在发展过程中要贯彻成果共享的理念，在取得技术、管理和经营成果时应当学会分享。将先进的开采技术、安全保障机制和经营理念等与煤炭企业分享，从而提高我国煤炭行业的整体发展水平。将获得的经营成果与员工分享可以提高员工收入和员工幸福感，同时也会增加员工工作的积极性，从而进一步促进企业发展；将获得的经营成果与社会分享，可以提高人民平均收入水平，增加需求，带动消费，促进经济发展。
5.全方面协调发展
高质量发展内涵中明确了，发展不是局部的发展而是全面的发展。煤炭企业在发展过程中要实现全方位的协调发展。煤炭企业未来能够存在和可持续，必须深入贯彻全面协调发展的理念，争取社会效益、经济效益和生态效益 3 方面的协调发展，比如企业与当地群
