第 4 章 重庆市营商环境的综合评价................................32
4.1 评价方法的选择.........................................32
4.2 模糊综合评价法评价过程.....................32
第 5 章 优化重庆市营商环境的对策建议............................44
5.1 规范市场信息获取渠道,促进市场竞争公平.........................44
5.2 完善市场监管机制和法律体系，提高司法效率....................45
第 5 章 优化重庆市营商环境的对策建议
5.1 规范市场信息获取渠道,促进市场竞争公平
根据上文得到的各指标的重要程度以及各指标的量化评价值可知，市场环境是目前重庆市外来客商最为关注的营商环境，其评价值在六个维度中居中。因此后续应该着重市场环境的优化，具体可以从规范市场信息获取渠道和促进市场竞争公平两方面入手。
（1）规范市场信息获取渠道。重庆市应该加强和完善市场信息工作，具体来讲，主要是要扩大市场信息获取的途径，增强市场信息的准确性和及时性。企业在充分获取市场信息的条件下，能更准确地发现自身的优势和劣势，制定经营战略和策略。一方面，政府可以带头建立市场信息网，为市场主体尤其是外来客商提供充分的信息获取渠道；另一方面，要加大力度清除侵害外来客商权益的虚假信息，净化信息市场。
（2）促进市场竞争公平。政府应该保障企业进入市场、生产经营直至退出市场的整个过程中竞争公平。尽管政府一直高举“一视同仁”、“公平公正”的旗帜，但外来客商对市场准入和市场公平竞争的评分都不高，这说明在实际的生产经营中外来客商没有感觉与其他企业受到了同等的对待。为改善这一问题，政府应该充分尊重市场在资源配置中的决定性作用，打破不合理不合法的行业和行政垄断，推动目前重庆市部分垄断型企业的改革。一方面，政府应该在不干预企业生产经营活动的前提下，加大打击恶意竞争行为，为市场主体公平竞争保驾护航。另一方面，政府不能对外来企业实施歧视性政策，要让重庆市内的所有市场主体公平参与公共资源交易。另外，对本地国有企业实施保护政策也是变相地破坏市场竞争公平，要深化国企改革，实现政企分开、政资分开，保障其他所有制企业和国有企业平等参与市场竞争。
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第 6 章 研究结论与展望
6.1 研究结论
营商环境是近年来国家和政府关注的重点，体现了一个地区的软实力和核心竞争力。政府作为优化营商环境的主要推手，应该发挥其统筹和带头作用，其颁布的优化营商环境的各项条例是否受外来客商重视和满意是一个值得探讨的问题。本文梳理《重庆市优化营商环境条例（草案）》和国内外营商环境相关研究成果，设计重庆市营商环境评价指标体系，从外来客商的视角进行调查，并针对各个维度下评分较低的指标提出相应的对策建议。
一是构建了重庆市营商环境评价指标体系，本文对政府文件进行文本解读以获取评价营商环境的主要指标，再根据国内外营商环境评价的相关研究进行必要的指标补充，然后咨询专家意见删除多余的指标，形成初始评价指标体系。接着以相关专家和重庆市外来客商代表为研究对象，进行各指标重要程度调查，对问卷调查的结果进行主成分分析以筛选优化指标、确定指标权重，最终形成市场环境、法治环境、创新环境、政务环境、人文环境、公共环境 6 个维度，共 25 个指标的营商环境评价指标体系。其中，营造公平公正的市场环境最为重要，其次是完善营商方面的法律体系，提高司法效率和市场监管水平，保障外来客商合法权益，同时也要注重激励和引导外来客商在渝创新创业。另外，研究结果还表明，人文环境对营造良好营商环境的影响也很大，甚至超过了政务环境和公共环境，这表明人文环境也是吸引外来客商来渝经商的重要原因。
二是通过对重庆市外来客商进行问卷调查，得出外来客商对重庆市总体的营商环境评价结果为满意。运用模糊综合评价法得到的重庆市营商环境的综合评价结果则为一般，接近满意。这说明外来客商总体上认为重庆市营商环境为良好，只是各维度各指标还有待进一步的改善。评价结果还表明外来客商对不同维度的满意程度不同，其中，最为满意的是人文环境，最不满意的是创新环境，其次不满意的是政务环境。这说明重庆市应该加大力度优化创新环境和政务环境，提高重庆市总体营商环境水平。
参考文献（略）
