本文是一篇企业管理论文，本文基于 2009-2018 年高技术产业数据，对创新效率和主要影响因素进行研究，得出以下结论，并根据结论提出相关的建议。（1）对我国高技术产业创新效率的静态研究结果显示：从区域看，我国高技术产业创新效率存在区域差异，西部地区的创新效率值最低。而西部区域存在创新效率低下的主要原因是对资源利用率的不足；从省份看，大部分的省份均是投入指标存在冗余值，这说明了高技术产业发展过程中，创新资源未被充分利用，存在极大的浪费。
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
科学技术是第一生产力，不断改变着人们的生活，推动着社会和经济的发展，不断创造新的经济增长点。高技术产业的不断发展，实现了高技术转化为商品，从而提高了各国在全球竞争中的实力和地位。随着科技的不断进步和发展，全球开始逐步步入 5G时代。这又再次在全球掀起了一股高技术竞争的浪潮。高技术产业是一种知识技术密集型、创新型、高附加值、低消耗的新型产业，加快了产品的更新换代，极大程度地提高了劳动生产率和经济效益。高技术产业是以高技术为基础，为国家和企业提供研发、生产和技术服务等一系列活动而形成的产业和产业群。早在 20 世纪 60 年代，一位美国女建筑师出版了《高格调技术》，这是高技术一词出现的最早原型。而后，高技术引发了大量讨论，开始出现在各种媒体平台上。在 1981 和 1985 年，美国分别出版了《高技术》与《美国高技术贸易与竞争能力》，对高技术产业进行了详细的统计和分析，人们开始认识了高技术产业的重要性，高技术一词也被广泛的流传起来。此后，全球各国给予了高技术产业极大的关注，并开始大力发展高技术产业。
高技术产业对我国的经济做出了极大的贡献，并成为了国民经济的支柱产业。我国国务院在 1986 年 3 月通过了《高技术研究发展计划纲要》，此后高技术产业开始了迅速的发展。截止到 2018 年，我国高技术产业取得了很多的成绩，主要表现为：第一，在企业科研活动情况上，2004 年，我国所有企业中，有科研活动的企业有 17075 家，占当时的全国企业数的 6.2%，2018 年，有科研活动的企业数为 104820 家，占全国企业数的1.25%，平均每年增加 5850 家，年平均增长率为 12.9%；第二，在高技术产业科研工作人员上，2004 年科研人员数为 54.2 万，2018 年为 298.1 万人，年平均增长率为 12%；第三，在全国研发机构方面，2004 年研发机构有 17555 个，2018 年有 83115 个，平均每年增长率为 10.9%；第四，在高技术新产品经济收入方面，2004 年的收入为 22808.6亿元，2018 年的经济收入为 197094.1 亿元，年平均增长率为 15.5%；第五，在专利申请数量方面，2004 年为 64569 件，2018 年 957298 件，年平均增长率为 19.7%。高技术产业的发展在不断改变人们的生活、消费的同时，也在不断增强着我国总体的经济实力和综合国力。
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1.2 相关文献综述
高技术产业是以高技术为基础，依靠当代的尖端技术去生产高技术产品，将高技术产品应用到市场，从而转化为生产力，促进社会经济发展。学者们对高技术产业的发展进行了多方面的探索和研究，本文通过梳理相关文献，从高技术产业创新效率、高技术产业创新效率及影响因素和高技术创新效率及影响因素对已有的研究进行综述。
1.2.1 高技术产业技术创新效率评价的相关研究
高技术产业是国民经济的重要组成部分，也是国家综合实力的重要体现。高技术创新的发展受到各个国家的重视。高技术产业本身的技术发展过程也是一个不断创新的过程。对高技术创新效率进行测算实际上是去对高技术创新行为的投入产出进行分析和评价。近年来，随着各国都加大对高技术产业的投入，并在高技术的众多领域中取得了很多的成就。对高技术产业的创新和创新效率的研究也成为了国内外学者研究的热点。
Benner[1]从高技术产业中的细分行业摄影和涂料行业出发，通过对摄影和涂料行业的一个纵向研究，探讨了流程管理对技术创新的影响。Fan De-cheng 和 Li Sheng-nan[2]基于随机前沿模型，测算了我国 30 个省市 2009-2015 年的高新技术产业研发创新效率，并对 30 个省市的创新效率做出了对比分析。Park[3]等人发现很多企业在创新效率有所降低时引入了开放式创新法，基于此研究了开放式创新的外部搜索和协作活动两种方式对创新效率的影响，研究发现，企业外部搜索活动会提高整体的创新效率，而合作活动会使创新效率有所降低。Ye, Ming-Que 等人[4]使用两阶段随机前沿分析法，将技术创新分为知识创新和科技产出阶段，对我国 2004-2011 年各省份的创新效率做出了测量和分析，提出要重视技术创新资源的合理配置，提高技术创新效率。Aghion 等人[5]发现研发机构所有权越大，创新产出也就更多，因此探索了创新与制度所有权之间的内在机制，结果显示机构所有权与创新的产出存在因果关系，即机构所有权越大，创新产出效果越好。
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2. 高技术产业创新效率理论概述
2.1 国内外高技术产业发展历程
2.1.1 国外高技术产业发展历程
（1）初始阶段
科技是高技术产业的发展基础。高技术产业是在三次科技革命之后兴起的。第一次产业革命是在十八世纪开始的以蒸汽机的诞生为标志的工业革命，这是第一次技术创新所带来的技术变革，是从工场手工业过渡到机器生产的一个巨大的进步，使社会认识到了科学技术所带来的强大生产力。第二次是发生在 19 世纪，以电力的发明为标志的产业革命，人们由此进入到了电气化时代。第三次是在 20 世纪 40 年代，以微电子技术的发展为标志的科技革命。胡鹤、刘志迎认为，三次科技革命为第四次科技革命也就是高技术革命提供了技术能力、管理水平和生产效率使得高技术产业得以发展。
（2）成长阶段
经历过第二次世界大战后，全球各国开始加大对技术的重视，高技术园区也从此逐渐的建立起来。20 世纪 50 年代初期，美国首先建立了斯坦福研究园，这是硅谷高技术园区的前身。随后北美洲和南美洲各国也开始建立了高技术产业园区。20 世纪 60 年代，高技术产业园在欧洲开始流行。俄罗斯、法国、英国、德国等国家也先后建立起了自己的高技术园区。1989 年，美国国防部提出了重点发展材料制造、信息和通讯技术、生物技术和生命科学、航空和运输技术、能源和环境技术等 6 个高技术领域的关键技术报告，要求以高技术为主体进行发展。
（3）高速发展阶段
各国不断加强高技术产业的研究投入，在 2000 年时，美国在高技术产业上投入的研发经费为 2653 亿美元，占世界研究经费的 41.7%。2017 年，美国在 R&D 投入上达到 5490 亿美元，一直以来美国对于高技术产业研发的投入较为稳定，且总体上都处于较高水平。日本在高技术产业上的研发经费投入也比较大，总量仅次于美国。美国在全球的科技发展中一直位列世界第一，每年都投入大量的资金在科技研发和创新上，并且展现出的大量技术成果。美国的研发实力和创新实力已经成为世界各国争相追赶的对象。然而 2018 年以来，随着我国与其他国家的科学技术能力的迅速发展，美国相对于其他主要经济体的地位受到了威胁。这也导致了我国与美国的局势相对紧张，高技术摩擦也由此产生。
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2.2 相关概念界定
2.2.1 高技术产业
高技术的概念最早是在 1971 年，美国国家科学院首先提出的，由于世界上各个国家之间的发展情况不同，至今没有对高技术产业的概念做出统一的规定。大部分国家都采用了在国际上比较有代表性的美国商务部对高技术产业的界定，美国商务部基于美国学者 A.Nloisog 提出的高新技术产业是研究和开发高技术密集型产业这一观点，提出了高技术产业的界定，认为高技术产业从从业的专业技术人员数量和 R&D 占销售额的比重两个方面判定，当二者中的一个占比达到 10%，就可以认为该产业是高技术产业。大部分对高技术产业不了解的人基本认为高技术产业是指使用了高技术去生产产品，而后进行销售的产业，Lanr Dege 等人提出高新技术产业不仅仅是如此，它还包括那些生产高技术产品的产业。在 70 年代末，英国重视高技术产业的发展，将高技术产业作为国家发展纲要。而在 1982 年，日本连续发表了《日本的高技术》和《高技术专集》，研究高技术产业的发展，而后高技术产业在全球开始陆续受到重视。
高技术产业的核心是知识密集和技术密集，而且技术开发难度较大，需要投入大量的人力和经费，面临的风险较大。然而如果技术开发成功，就会带来较大的经济效益和社会效益。高技术企业以高新技术为基础，从事技术研发，提供和技术服务、生产高技术产品。高技术产业包含着很多的子行业。2002 年，国家统计局发布了《高技术产业统计分类目录的通知》，这个文件对我国高技术产业的行业范围做出了规定，我国高技术产业共分为五个大的类别，主要有航天航空器制造业、电子计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业。而后，在 2013 年，我国统计局又根据经济合作与发展组织的关于高技术产业的分类，对我国的高技术产业的分类进行了调整。根据《高技术产业（制造业）分类 2013》中可以得到高技术产业被划分为了医药制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业这六个行业。最新的分类与国际上大多数国家基本上保持一致，这也使得在研究
