本文是一篇企业管理论文，本文首先通过对开州区的实地调研和数据收集，发现其农户、农业大户和区政府在农地流转过程中存在的协同特点及问题，然后基于定性分析对农地流转系统进行分解，提取各子系统的影响因素，然后通过灰色系统模型的构建和灰色关联度分析得出参与主体影响因素在不同环境中的非线性关系，使农户、农业大户和政府在农地流转过程中的的协同机制清晰化，最后针对各要素之间的协同作用提出具体对策建议，以促进农地流转系统的有效运行。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景及问题的提出
土地一直是所有发展问题的核心。自古以来，土地作为农民赖以生存的重要资源，对整个国民经济起着基础性和支撑性的作用。只有更好的解决土地问题，才能使数以亿计的农民从最基本的生存需求中解放出来，着眼于经济发展和生活质量的改善，进而才能促使农业、制造业和服务业的全面繁荣。因此，土地的合理利用始终是整体经济发展中重要的一环，且其产权制度和功能随时代背景的不断变化而变化。
1978 年，党的十一届三中全会正式确定了家庭联产承包责任制，实现了农村土地所有权和经营权的分离。通过土地的“包产到户”，农民实现了角色的转变，可以自主拥有土地的剩余产出，而不只是纯粹为国家服务的工作者，极大激发了农民生产的积极性和创造性。然而，随着社会和经济的发展，务农人数的减少和机械化种植的成熟使规模农业和现代农业成为未来农村发展的趋势，使“包产到户”带来的土地细碎化和产出效率低下的问题越来越突出，通过农地流转实现农地集中经营的需求愈加强烈。2014 年 12 月，中央全面深化改革领导小组第七次会议正式通过了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，确立了农村土地所有权、经营权和承包权“三权分置”的局面。“三权分置”的提出指明了农村工作的两个核心，一是稳定农户的承包权，即全面推进农村土地的确权工作，将除集体用地之外的农地产权分散到户；二是放活经营权，通过各种形式的产业优化和政策支持保障农地流转的有序进行。2018 年 12 月，中央农村工作会议在北京举行，此次会议一方面分析了我国“三农”问题的现状及问题，提出了未来农村改革的发展方向，另一方面，就现阶段“三权分置”政策的实施及效果做了总结，指出要继续推进农业结构的优化调整，大力培养新型农业经营主体，提高农民的总体收益。
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1.2 核心概念阐释
1.2.1 农地流转
由于土地所有权归属的不同，国外学者在描述土地流转行为时常用的是“土地交易”的概念。国外的“土地交易”既包括通过售卖、购买、转赠等方式实现的土地所有权归属的变更，也包括通过租赁、雇佣、转置等方式进行的土地使用权、经营权的转让。而我国实行土地产权的公有制，土地所有权归国家和集体所有，因此，农地流转并不触及土地所有权的变更。1950 年，我国完成社会主义改造，确定了中国土地的所有制，即土地所有权归国家所有，然后由政府进行土地使用的统一分配。随着社会生产力的不断提高，1978 年，安徽市小岗村的家庭联产承包制是我国土地制度新一轮改革的开端，农民通过“包产到户”，将农村土地所有权和经营权分离开来，既不触及农地的所有权归属，又通过使用权的经营获得超额利润。
2002 年 8 月，中央颁布《中华人民共和国农村土地承包法》，正式规定“通过家庭承包获得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让及其他方式进行流转”，这表明，拥有土地承包权的农户可以通过各种形式流转自己的土地而增加收益，且流转期限被不断延长。因此此时的农地流转就是指在保持土地所有权不变的前提下，拥有土地承包经营权的农户通过使用权的派生将土地使用权转让给其他经济组织或个人，并获得相应的收益。
但是，因为越来越多的土地被“包产到户”，土地细碎化、分散化、生产品种单一和效率低下的问题不断显现，为了增加土地产出率，加强产品的竞争力，2014 年 12 月，中央全面深化改革领导小组第七次会议正式通过了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，将农村土地的承包经营权分离开来，正式确立了农村土地所有权、经营权和承包权“三权分置”的局面，允许农户保留承包权，流转经营权，因此，此时的农地流转主要是指不改变土地农业用途的前提下，农村土地经营权的流转。
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第 2 章 相关理论概述
2.1 农地流转基础理论概述
农地流转理论是由农地流转过程中涉及的一系列理论构成，它主要以国外早期的土地交易理论为基础。
2.1.1 科斯产权理论
1937 年，经济学家科斯发表了其代表作《企业的性质》，着重对交易费用的存在和作用进行了阐释。科斯认为，交易费用包含了从交易观念的萌生到合同的签订之间的所有费用，包括企业寻找交易对象的费用、与交易对象进行签约和谈判的费用、以及对交易对象的行为进行监督和纠正的费用等。正是因为这些高昂交易费用的存在，作为市场替代资源配置机制的企业应运而生，成为替代市场的新型交易形式。因此，交易费用是企业产生的根本原因，也是现代产权理论的基础。
1960 年，科斯发表《社会成本问题》，在交易费用的基础上正面论述了产权的经济作用，形成了较为完整的科斯产权理论。产权理论强调了对产权的清晰界定的重要性，它可以提高交易效率、降低交易成本，并为市场交易提供保障，更好的促进经济发展、提高发展效率。
在产权理论的第二个阶段，外在性成为研究的关键词汇，外在性是指其他个体或经济体的行为会对经济主体的效应产生影响，即市场中每个经济主体的行为选择和偏好都会对他人产生影响，只有通过明确确定产权，引入市场价格机制，企业才可以克服外在性的限制，降低生产和销售的社会成本，从而在制度上保证资源的有效率配置。
迄今为止，不同的经济学家在不同的角度上给予了产权不同的理解，认可度较大的一种定义是：产权是由法律制定并强制执行的对具有经济价值的物体的多种应用进行选择的权利。表面上看产权定义的是人与物的关系，但从本质上看，还包括人与物背后的人与人的关系。目前，我国土地实行“三权分置”的政策，即在坚持土地所有权的前提下，确定农户对土地的承包权，放活经营权，通过经营权的流转促进土地的适度规模经营，减少农地流转过程中的交易费用和外部性，是“三农问题”解决方法的一大创新。
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2.2 系统理论概述
系统一词来自古希腊语，原意是指整体都是由部分组成的，因此，系统的定义可以概括为两个或两个以上的要素通过一定的方式组合起来的、具有一些原要素不具有的新功能的有机整体。
1968 年，理论生物学家贝塔朗菲发表了《一般系统理论基础、发展和应用》较为系统的阐述了“一般系统理论”。系统理论认为，关联性、整体性、动态平衡性、等级结构性和时序性是所有系统的基本特征。
整体性是系统的首要和基本特征。整体性表明系统是由两个或两个以上的要素通过相互作用而形成的具有某种新型特征的整体，这里的相互作用包括线性作用和非线性作用，但线性作用并不能使要素发生质的变化，因此，要素组成系统主要是靠彼此间的非线性作用。一旦形成整体，组成要素就会增加某种新的功能或结构，同时由于整体的限制，而失去自身的某些独立性特征，这种现象被称为整体突显性或非还原性原理。另一方面，系统理论认为一切事物都是由系统组成，因此构成系统的要素本身也是也是一个子系统，也由两个或两个以上的要素组成，这种现象被称为等级层次原理。
动态演化是系统理论的第二个主要观点，该理论认为世界是过程的集合体，而非既成事物的集合体。系统内部各要素不停的在进行线性和非线性作用，从而使系统一直处于无序和有序，平衡与非平衡的演化过程中。系统在从无序到有序的过程促成了系统的产生和发展，然后从有序趋于无序，又导致了旧系统的灭亡和新系统的产生，因此，系统的产生、演化与消亡是一个不可逆的过程，生成的新系统永远不会和旧系统完全相同。
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第 3 章 开州区农地流转参与主体协同现状分析...........................21
3.1 开州区发展概况..................21
3.2 开州区农地流转主体协同现状..................22
第 4 章 农地流转参与主体协同模型构建............................30
4.1 构建假设.....................30
4.2 影响因素选择................32
第 5 章 农地流转参与主体协同模型运行及结果分析.....................35
5.1 模型运行....................35
5.2 运行结果分析.......................37
第 7 章 农地流转参与主体协同发展的对策建议
7.1 提高区域开放性，加快促进城市化进程
从上文可知，城市化率的上升能够显著增加农民收入，并且有助于农业大户数量的增多和结构的优化。城市化进程，狭义的来说是指农村人口向城市人口的转变，广义范围来说，还包括农业人口的非农业化、城市人口的不断扩张、城市用地的不断扩展以及城市社会、经济及技术变革进入农村的过程。因此，提高城市化率的措施可包括：
