建立健全专职成本管理机构的方案
摘要：建立健全成本管理责任制建立健全专职成本管理机构，并赋予管理机构与其责任相应的权利。在企业财会部门内部设置成本管理科，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。
关键词：成本管理 职责 界定
对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去激励，http://www.51lunwen.org/彻底打破过去那种“干好干坏一个样，干多干少一个样”的局面。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推诿扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理形成一个完整的体系，便于形成责权利相结合的成本管理体文/郑东林强化企业成本管理的良方制，调动职工的积极性和主动性，共同为项目的成本管理献计献策。完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。开展工程项目责任成本管理。
一是确定责任成本预算。责任成本预算的确定采取事前管理和过程控制，要科学合理的编制责任成本预算。
二是责任成本的控制和核算工作。在责任成本的控制上，要严把“五关”，控制“四要素”。即把住劳动力配置关、材料采购关、材料用量和储备关、工程质量关、机械保障关等五关，并结合实际采取科学的成本控制方法来控制好人工费、材料费、机械使用费、现场管理费等四大成本费用要素。
三是落实清欠工作责任制。清欠工作是责任成本控制的一项重要工作，只有落实清欠工作责任制，才能降低债权资金风险，确保营业收入资金足额到位。凡工程款结算在责任主体（含分公司、实体性工程项目经理部）的，要负责在合同期限内收回工程款；凡未在合同期限内收回工程款，要对有关责任人予以罚款，并且不能完全兑现奖励。四是建立责任成本控制经济分析制度。工程项目经理部在按月、季、年度对责任成本控制开展情况进行经济活动分析时，要重点对责任成本预算、责任成本（可控成本）支出、目标利润等的实际完成情况进行分析，分析其节超原因所在，特别对于盈亏比例异常的现象要高度重视，要在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正，从而加强和改进责任成本控制工作。五是建立考核、奖惩制度，兑现责任业绩。开展责任成本控制工作，还要强化责任成本控制的考核、审计和兑现，实行责任成本否决制。对完成责任成本控制责任制指标的单位和承包人，经审计后，予以兑现奖励，完不成的予以处罚。通过完善的约束和激励机制，不断加强责任成本控制工作。丰富和完善成本管理的内容重视成本预测，做好投标报价工作。
首先，必须建立一个强有力的投标班子，其人员组成除了企业法人、三总师和预算人员外，还应吸收成本管理人员参加。
其次，在投标决策前就要注入成本思考，根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件，在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测，并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法，提高预测结果的准确性。同时，应深入调查研究,充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力，对业主的资信状况以及竞争对手的实力进行分析评估，做到知己知彼。
再次，在投标决策时应集思广益，审慎决策，做到能投则投，不利不投，杜绝亏损标。最后，要深入研究投标策略和方法，进行综合分析评价，合理确定投标报价，精心编制标书，避免因计算失误跑标或中标后造成企业亏损。加强工程索赔的管理。工程索赔形成于施工的全过程、全方位，是承包商挽回成本损失的重要手段，是一项专业性很强的工作。要做好工程索赔，首先，施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员；其次，要树立法制观念，增强索赔意识，在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测，随时发现可能索赔和应索赔的因素；再次，要全面、及时、准确地收集和掌握施工过程中的有关信息，做好各种索赔证据的收集、整理和保管工作；最后，索赔人员还应深入学习索赔理论和方法，研究索赔策略和技巧，及时把握索赔机会，实事求是地计算索赔金额，认真编制索赔文件，及时办理索赔手续。重视工程质量，强化质量成本管理。从整体和长远来看，提高工程质量与降低工程成本是统一的。
因此，施工企业首先应端正经营思想，贯彻“质量兴业”的方针，健全质量保证体系，强化全员质量意识，积极推行全面质量管理方法，规范质量管理工作；其次，加大科技进步与提高工程质量的结合力度，努力提高技术装备水平，积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工生产的技术含量；再次，强化质量成本管理，正确、及时地做好质量成本决策、核算、分析和考核工作，重点加强质量成本控制，坚持“预防为主”的原则,适当增加预防费用和检验费用，力争把质量隐患消灭在萌芽状态，以减少或避免因工程质量不合格而造成的内部返工损失和外部索赔损失。完善成本管理方法和手段采取多种形式，全面培训成本管理人员。对成本管理人员，企业不但要进行诸如岗位培训、脱产学习、业余进修、集中轮训等业务方面的培训，还要进行政策水平、法制观念、职业道德以及施工生产经营组织和方法等方面的培训。通过培训，使具有大学本科以上专业知识水平的成本管理人员达到适当比例。培训切忌走马观花，流于形式，必须切实有助于提高被培训者的理论水平，一方面受训者要端正态度，另一方面企业也要聘请高水平的培训师。知识是最好的礼物，培训是最好的福利，有效的培训将有助于激发职工的工作热情，推动企业管理和技术进步。
在全面提高成本管理人员素质的基础上，不断完善成本管理方法。施工企业应摒弃传统的主要依靠经验管理成本的做法，将现代管理科学中的本量利分析法、ＡＢＣ管理法、价值工程、系统工程、目标管理、数学模型等应用到成本管理工作中来，使成本的预测、决策、计划、CONSTRUC TION ENTERP RISE MANA GEMENT成本管理控制、核算、分析、考核形成一个相互依存、相互补充、前后衔接的有机整体，使成本管理从被动型、算帐型、经验型、经济型向主动型、经营型、科学型、经济与技术结合型转变。成本管理体系还需要设计制定一套精细、直观、易于操作、具有PDCA循环能力的表格法成本管理和核算方法，以便将项目施工全过程每一项活动的成本置于控制之中，实现实时(动态)控制。与表格法成本管理和核算配套，应该有一套能与相关管理软件接口的集成化的施工项目成本管理软件，以便为成本管理体系的运行提供利用计算机进行成本计划编制、实时成本核算、分析的工具，以保证各项成本数据的及时性、准确性，从而有效控制成本。完善成本管理手段，实现成本管理的现代化。信息是成本管理的前提和依据。
一方面，施工企业由于作业面广，信息传递单凭一般的通讯很难保证其时效性；另一方面，施工企业成本管理内容繁杂,计算、统计工作量大，单靠人力很难保证管理信息的准确性；竞争激烈的市场要求企业在成本管理时，己知彼，及时了解经济时代赋予企业的新型成本管理模式、管理技术和能够低成本完成施工任务的新型施工工艺、生产设备、施工技术等,单靠企业人力市场调查，难以保证信息的完整有效。企业内部，尤其是大型施工企业集团内部实施网络化管理，可以较好地解决成本管理信息的纪实性、准确性、完整性问题。实现成本管理的现代化,客观要求管理手段自动化。
因此，施工企业应重视增加电算化投资，培养电算化人才，建立以计算机和互联网为中心的高效信息管理系统，对投标报价、生产计划、物资采购、工程结算等整个生产经营过程进行系统管理和控制，充分发挥网络技术和电子商务技术等在成本管理中的作用。此外，有条件的企业还应注意自行开发或与软件公司合作开发适用于本企业的成本管理软件，以满足成本管理的需要。
