本文是一篇公共安全管理论文，本文选取锡林郭勒职业学院作为研究对象，分析了锡林郭勒职业学院安全管理方面的基本情况与问题所在，探析了高职校园安全管理联动机制存在的不足，对问题进行了剖析，结合问题和原因提出了具有针对性的对策，分别是着力强化安全意识、建立健全信息共享机制、明确权责关系发挥协同联动作用、深化构建联动机制激励制度，以期加强高职校园安全管理的水平，并为其他高校推行安全管理联动机制提供一定的参考借鉴。
1引言
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
确保校园安全稳定，方能保障教育活动的正常进行。维护校园安全，不仅是教育工作的基本要求，更是营造良好教育环境、促进学生健康成长的必要条件。因此，我们必须高度重视校园安全工作，采取有效措施加以落实，为教育活动的顺利进行提供坚实保障。高职教育在教育体系中占据着举足轻重的地位，高职院校的校园教育安全问题一直以来都备受社会各界的关注。确保高职院校的教育安全，不仅是维护教育秩序、保障师生权益的必然要求，更是推动高职教育健康、持续发展的重要保障。高等教育领域内，高职院校与普通高校在人才培养方面存在显著的差异性和特殊性。普通高校主要致力于培养学术性人才，为社会输送具备深厚学术素养的人才；而高职院校则侧重于培养技术型人才，为国家输出各类技能精湛的专业人才。在实际工作岗位中，技能型人才需求比例明显超过学术性人才，因此，高职院校的校园安全对整个社会的和谐发展具有不可估量的重要影响。
当今时代新形势下，高职院校内部外部环境不断地发生变化，为高职院校带来了空前未有的发展机遇和前所未有的挑战。现阶段我国大多数高职院校在安全管理方面上，仍然还在采取单枪匹马的应对模式，仅仅依靠自身的力量或者一个部门的力量去维护校园安全，在现实工作中遇到安全事故很难做到快速有效地解决应对，导致延误最佳处理时间，甚至产生严重的后果。目前，我国高职校园的安全联动管理工作还处于摸索前进的阶段，由于高职校园本身具有人员种类较为多样复杂、开放性强、流动性较大等特点，各个省份和各所高校地理位置、人文环境的不同，学生水平的参差不齐，使得当前各所高职校园的安全联动管理都存在不同的压力和问题。高职校园安全管理工作必然成为一项系统性、全方位、具有社会性的大工程。这就需要管理者从全方位、多元化的角度着手，对影响高职校园安全的因素进行深入剖析，科学构建安全合理的校园安全管理体系，为做好高职校园安全稳定打好坚实的基础。所以，在高职校园安全管理方面，需要管理系统内的各个组织相互配合，多方主体共同加入、整合有利资源、强化沟通、加强合作意识，切实提高高职校园的安全管理。
1.2国内外研究现状
校园安全是高校稳固发展的基石，现阶段社会各界对校园安全高度重视。通过文献梳理发现，国内外学者都对高职校园安全管理进行系统的研究，在协同治理理论和联动机制方面，国外的研究为国内提供了一定的借鉴意义。
1.2.1国内研究现状
（一）高校校园安全问题
高校校园安全问题一直是学术界热衷探讨的问题，而高职校园安全问题与高校安全问题不尽相同，虽然对高校校园安全管理方面的研究在我国的研究领域中起步较晚，但通过国内学者和专家的不懈努力，我国关于高校校园安全管理的研究上已经初步取得了一些成果。
目前我国高校校内安全治理中存在许多问题，以大学生心理障碍、大学生故意犯罪、社会不法分子蓄意恶化校园安全、学生校内吃住行方面的几大问题为主。安全管理层面存在校内安全问题复杂多发化、群体性事件发生率增加、师生应急能力缺乏、安全管理滞后等缺陷。因高校范围大、学生活动空间大，导致了安全监管难度大，教育部门无力独立承担校园安保职责①。同时，校内师生思想意识形态尚未转变，师生安全防御意识薄弱，导致安全联动管理工作开展困难，校园安全问题频发。王开、何铮认为高校校园安全治理中存在的问题主要集中在以下几点：学校管理体制不完善、安全教育未落到实处，过于形式化、校园安保设施方面的经费投入不足、安保人员综合素质偏低，预防预警能力欠缺、对校园网络安全疏于管理，监管机制不完善①。
2概念阐述与理论依据
2.1概念阐释
2.1.1高职校园
高等校园是为社会培养既掌握大学程度的专业知识，又具备高级技能、技术与管理知识，能够在生产、管理、服务等领域胜任第一线需要的高素质技术技能人才的场所。在我国教育体系中，高职校园内的教育被视为职业教育体系中的高层次教育，旨在为社会提供大量技术技能人才，在人才培养、社会服务等方面具有独特的价值和作用。与普通高等学校注重理论研究和学术培养的目标有所不同，高职校园更加注重理论与实践相结合，强调学生的实际操作能力和职业素养的培养，采用了多种培养方式，如实训、实习、校企合作等，以提高学生的职业素养和实践能力。在就业指导方面，高职学校以就业为导向，紧密关注行业发展趋势和企业需求，致力于培养学生的职业能力和职业素养，使其更好地适应社会经济的发展需求，通过与企业的紧密合作，为学生提供实习、就业等机会，帮助学生顺利实现从学校到职场的过渡。
受到国家一系列鼓励措施的影响，职业教育市场正在迎来前所未有的规模扩张，我国高职专科院校数量持续增长，截至2023年已达1547所。除院校数量外，我国高职教育专业点数量、投融资情况、政策支持、市场规模与需求、院校排名与地域分布、校企合作与就业以及数字化与信息化建设等方面都呈现出蓬勃发展的态势。同时，高职院校也在不断地适应和满足社会的需求，构成了独特的教育风格和办学特色，为社会培养更多高素质技术技能人才。
2.2协同治理理论
协同，即多个主体为实现共同目标而进行的合作与共同努力。在处理危机事件时，各主体应摒弃各自为政的目标，转而追求共同的目标。学者研究表明，协同作业至少需要两个主体参与，且这些主体需有共同的目标导向。在实现这一目标的过程中，各主体必须相互协调，统一行动，以最大化公共利益。德国学者哈肯对协同的概念进行了界定，他强调多个主体在共享公共目标的基础上，无需外界援助，通过主动沟通、协作与相互作用，以达成最大利益。协同治理理论的核心在于多个治理主体共同设定治理目标，并在追求这些目标的过程中，探寻相互契合的合作机制与方法，以实现高效的治理成果。通过协同合作，治理主体能够优化资源配置，提升治理效率，进而达成最佳的治理效果。协同治理理论蕴含以下四个层面的要义：
第一，多主体参与。协同治理的核心在于多个主体的共同参与，这些主体地位平等、权力相当。在合作关系中，它们既相互竞争又紧密合作，每个主体都凭借自身资源在特定领域内为公共目标贡献力量。
第二，协同性凸显。由于系统内多个主体共享共同目标，每个主体在完成公共目标时均有明确的分工和职责。因此，实现公共目标需要将各个分目标有机整合，形成一个统一的整体，以实现最大化整体利益。
第三，动态性调整。协同过程中，多个主体拥有不同资源，在实现公共目标时难免受到内外部多种因素的影响，导致主体间分工差异和分目标实现程度的不一致。因此，需要根据实际情况灵活调整分目标，以避免短板效应，确保公共目标的顺利实现。
第四，有序性保障。任何治理活动都需要在有序的状态下进行，无序状态将加速系统内资源的消耗，导致协同治理失效。协同治理理论中的序参量原理能够自发地维持系统的有序状态，确保治理主体在和谐稳定的环境中共同实现目标。通过这四个方面的深入剖析，可以更好地理解协同治理理论的核心要义，为实际治理活动提供理论支撑和实践指导。
3高职校园安全管理现状分析...........................................17
3.1高职校园内安全隐患的主要类型...................................17
3.1.1人身侵害问题...............................................17
3.1.2电信诈骗问题...............................................17
4高职校园安全管理联动机制存在的问题分析.............................28
4.1高职校园安全管理联动机制存在的问题.............................28
4.1.1安全管理联动意识欠缺.......................................28
4.1.2联动部门信息共享不畅.......................................28
5完善高职校园安全管理联动机制的对策建议.............................35
5.1着力强化安全意识培训...........................................35
5.1.1提高保护对象联动机制意识...................................35
5.1.2提高管理主体联动机制意识...................................35
5完善高职校园安全管理联动机制的对策建议
5.1着力强化安全意识培训
5.1.1提高保护对象联动机制意识
高职校园教育定位主要聚焦职业技能培养和实践能力的培养，目标是为安全管理保护对象即学生提供职业教育和培训，帮助他们迅速适应就业市场需求，实现就业目标。为了保证师生在校园中的安全稳定，保障安全管理联动机制的有效实施，提高师生安全管理联动机制的意识至关重要，需要从多个层面进行改善。
首先，加强保护对象的安全教育与培训，教务处为学生开设必修的安全教育课程，确保他们了解校园安全规章制度和应急措施。各单位定期组织安全知识讲座、研讨会或演练活动，内容涵盖防火、防盗、防骗、防身等多方面，要定期更新培训内容，以适应新的安全挑战和法律法规
