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第三章 产业结构现代化和聚合型制度的研究界定........................ 47
一、产业结构现代化的界定 .................. 47
(一)基本内涵........................... 47
(二)影响因素............................ 52
第四章 聚合型制度创新在产业结构现代化中的机理分析.................. 79
一、聚合型制度创新在产业结构现代化过程中的四个维度 ............. 79
(一)国土空间开发维度...................................... 79
(二)市场体系建设维度...................................... 81
第五章 产业结构现代化中聚合型制度创新的结构方程模型验证分析........ 93
一、指标的选择及其解释 ............................. 93
(一)聚合型制度创新指标的基本原则.......................... 93
(二)聚合型制度创新的指标体系构建.......................... 94
第八章 推动聚合型制度创新的路径选择
一、完善市场体系制度建设,优化整体营商环境
十九大报告指出,今后我国要让市场在资源配置中发挥决定性的作用。在产业结构的现代化过程中,完善的市场制度体系是产业结构不断提升现代化水平的前提。同时,还要不断优化整体营商环境,提升产业主体的综合素质。
(一)完善产业发展的制度体系构建
制度构建是根据社会发展和组织发展的需要,构想、设计、创建一种新的制度形式并使之制度化的过程。实现制度创新要以理论创新为先导,要坚持理论创新的指导性,形成具有中国特色的制度创新的制度土壤。对于产业结构的现代化而言,要从多个方面进行制度构建,进而增强中国在产业发展方面的制度自信。
第一,不断完善与产业发展相关的制度体系建设。随着社会分工的日益细化,以及新技术在各个产业中的渗透,产业结构逐渐变得愈加网络化和复杂化。对此,必须要形成一整套的支撑产业结构自动调整的制度机制,促进产业结构由传统型的产业结构向现代型的产业结构演进具体而言,就是要推进三次产业结构之间以及三次产业内部结构不断优化。新制度经济学认为,健全的产权体系是发达市场经济的基础。为了实现产业结构的现代化,我国应不断加强产权体系建设,通过健全的产权结构实现整体大于部分的社会主义市场经济的功能。健全的产权体系是现代市场经济运行的前提和技术,因此要不断加强现代产权体系建设。一是要进一步完善正式产权制度体系,出台更多的制度性法律,不断完善产权的服务体系、标准体系、管理体系和保护体系。二是要完善要素市场,促进要素市场融入现代市场经济的轨道中。对于第一产业来说,首先,要不断完善农村土地制度,不断完善土地使用激励机制,促进农民生产经营行为与土地高效利用之间的协调统一。其次,实施乡村振兴战略,将农村中的经济聚合于产业兴旺之上,实现以第一产业中生产力的不断提升。其次,在第一产业的发展中引入公司企业制度,用现代化的企业治理实现第一产业的现代化。同时,构建农林牧渔生产经营性企业的保护制度,通过发展农业金融保险,降低农业生产型企业在现代市场经济环境中的运行风险。对于第二产业而言,既要完善物质生产部门的经济效益,又要注重实现社会、生态的综合效益。在产业发展中,要推进第二产业生产要素使用的绿色化,具体来说,就是要不断提升生产要素的使用标准,鼓励制造业、化学工业等产业使用清洁型原材料。对于第三产业而言,就是要不断发展高质量的服务业。一是要不断加大人力资本的投入,提升服务的质量。二是加大技术研发,实现我国劳动密集型向知识技术型服务业的转型。
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第九章 研究结论与展望
一、研究结论
在研究的过程中,本文反对技术决定论和制度决定论,而是认为产业结构的现代化是技术和制度具有某种协同性,这种协同性会影响产业结构的现代化进程。这是因为,(1)技术决定论和制度决定论成立的前提条件都是不存在彼此的变革。(2)技术创新和制度决定论忽视了二者之间的相互影响。事实上,技术创新的需要对制度提出新的实践需求,而制度的实践又进一步促进着技术的创新和进步。总之,产业结构现代化的过程就是产业实践从观念到制度,再从制度到技术的一个过程。
聚合型制度创新在产业结构现代化中的优势是理论、制度、文化、道路四个方面的外在表现。对于我国而言,就是理论上的科学性、制度上的合宜性、文化上的发展性、道路上的人民性,决定了我国聚合型制度的优势,而这些优势在中长期的发展战略中还可以进一步的发挥。同时,聚合型制度还要认识到不同国家产业发展起点的差异性,环境禀赋的差异性。要用现代的发展观去认识中国的产业结构现代化问题。在产业结构的现代化过程中,要认识到国家、政党和意识形态的重要作用,对于发展中国家而言,国家和政府在产业政策和产业指导的作用不可或缺,而意识形态最大的功能既在于增强产业的整体凝聚力,另一方面又可以让产业主体认识到产业发展中的精神环境的重要性。
中国产业结构现代化过程就是一个聚合型制度创新的过程,在聚合型制度创新的过程中,不同所有制的企业,具有不同文化背景的人口,具有不同政治取向的、具有不同利益诉求的市场主体以及内外部性因素被聚合在中国特色社会主义制度的框架之下,最终产生了一个强大的整体性功能。与其他国家相比,中国的聚合型制度中的优点在于(1)长期保持着制度的灵活性;(2)长期保持着制度的延续性;(3)长期保持着制度的稳定性;(4)长期保持着制度的目标性。基于这四点,中国走出了自己独特的产业结构现代化道路。沿着这条道路,相信在不久的将来,必然会迎来中华民族的伟大复兴。
参考文献(略)