[内容提要]污染海洋环境民事责任的构成要件,理论界存在不同认识,主要分歧在于违法性是否是污染海洋环境民事责任的构成要件之一。笔者认为污染海洋环境民事责任的构成要件应包括三个方面,即:一是要有违反海洋环境保护法律的污染海洋环境的侵权行为,二是要有损害海洋环境的事实,三是污染海洋环境行为与污染损害事实之间有因果关系。污染海洋环境民事责任的构成要件包含违法性,但并不意味着按照行政部门颁布的排污标准,达标排污就不承担法律责任。因为宪法、法律、法规的效力不同,行政法规的规定与宪法、法律相抵触时应遵循宪法和法律的规定。共同侵权造成海洋环境污染,在司法实践中根据民法通则的规定,一般都判定共同侵权人承担连带赔偿责任。这种判决方法有利于维护受害人利益,但对共同侵权人有失公平。笔者认为共同侵权造成海洋环境污染,应根据各行为人参与致害程度的大小,按比例承担损害赔偿责任。
我国是一个拥有广阔海域和广泛海上利益的国家,海洋是我国经济、社会发展的依托领域之一。但是由于人类开发利用海洋及其资源活动的增加,向海洋排放的废弃物和污染物大量增加,使海洋环境呈日趋恶化的趋势。近年来我国沿海赤潮频发,赤潮期间海水中溶解氧被大量浮游生物消耗,致使鱼、虾、贝、蟹类窒息死亡。据统计,由于污染,我国沿海已有75%的水域已难以从事海水养殖业。海洋环境污染,严重危害了海洋生物资源,也严重危害了人类的身体健康。保护海洋,防止沿海环境污染,已越来越引起人们的关注。但是由于我国污染环境在什么条件下,污染者要承担民事责任,即污染海洋环境民事责任的构成要件是什么,造成污染者人数众多时,对于损害后果承担什么样的责任,在立法上规定欠完善,理论研究也很少,因此,导致审判实践缺乏法律依据和理论支持,有感于此,笔者仅就这一问题做一初步探讨。...................