引言
一、选题的背景和意义
(一)选题的背景
辽宁一直以来都是我国教育资源较丰厚的省份，来华留学生工作是与国家来华留学教育一同起步的。新中国成立初期仅有东北大学、大连海事大学等少数几所高等院校可以接受来华留学生(国家公派奖学金生)，当时留学生数量只有十几名，主要是苏联、朝鲜等承认中国的社会主义国家。步入60年代初期至中期其他高等院校如辽宁大学等开始接受来华留学生，期间在学生和来源国的数量都有较大提高，在校学生总数达到了300多名，国别达到了8个，来华留学生教育初显成效。1973年开始恢复了因“文革”前期而中断的留学生教育工作。
随着中国改革开放政策的实施，来华留学生教育迎来了一个发展的新契机，来华留学工作开始进入新的发展阶段。1978年全国来华留学生总数只有1, 236人。当时辽宁全省接受外国留学生的院校只有5所，在校学生总数也仅为100人左右。随着改革开放脚步的不断向前迈进，国家来华留学的政策的有力支持，大大地推动了来华留学教育的前进步伐。自从高等学校开始接受自费来华留学生以后，来华留学教育的发展又迈上了一个新的台阶。到20世纪末，有来自116个国家的5. 2万人次来我国留学。辽宁，作为一个来华留学教育工作起步相对较早的省份也取得了令人满意的成果，到20世纪末，来华留学生人数达到1, 879人。在22年间，共接受16, 823外来华留学生，其中学历生1, 793人，非学历生1, 5030人，来华留学工作基本成形。21世纪，世界格局正在悄然发生变化，中国在世界的影响变得举足轻重，这些都会加快来华留学工作发展的脚步。2000-2008年，来华留学生数量以每年21. 09%的速度递增。
改革的深入，特别是中央振兴东北老工业基地战略的实施，给辽宁的高等教育事业带来了蓬勃生机。辽宁来华留学教育在国家来华留学政策和十六字方针的指导下，来华留学生数量一直保持持续增长势头，2000一2008年全省来华留学生平均增长了23. 09%，高于全国平均水平。来华留学生从1978年的100多名，发展到2009年的12, 827人的规模，三十年间增长了100多倍，共为世界146多个国家和地区培养了8万余名来华留学生。
(二)选题的意义
本文选择以“辽宁省来华留学生教育现状的分析与对策”为题，正是看到了留学生教育工作的重要性:来华留学工作一直是我国教育工作的重点，发展来华留学教育具有极大的经济效益，留学教育己成为我国经济的一个增长点。发展来华留学教育可既可以平衡我国教育服务贸易上的逆差，又能增加高校的经济效益，整合高校教育资源，提高高校教学水平和国际影响力。来华留学教育是沟通国际交往的桥梁，也是抢占高素质人才的手段。发展来华留学教育不仅具有经济意义还具有提升国际竞争力的意义。希望通过对辽宁省来华留学生教育现状的全面分析，并与兄弟省市进行比较，找出差距，发挥优势，充分利用我省的地缘优势，深入探究辽宁省来华留学教育事业发展的方略。
二、来华留学教育研究综述
新中国来华留学生教育始于1950年11月，第一批来自东欧3个社会主义国家的33名来华留学生就读于清华大学。当时来华留学生教育事业刚刚起步，又由于历史原因一度中断，来华留学生教育的理论研究起步较晚，20世纪70年代，一些发达国家认识到外国留学生教育的重要性，遂调整留学政策，大肆鼓励发展外国留学生教育，国外研究留学的成果和文献层出不穷，大多集中在如何吸引留学生及其适应、态度和跨文化等微观管理方面，中国研究留学教育明显滞后，20世纪80年代中后期才出版了《清代留学运动史》(董守义，1985)、《近代中国的留学生》(李喜所，1987)都是关于出国留学的，来华留学方面的研究寥寥无几。
(一)对发展来华留学必要性的研究
发展来华留学教育，不仅增进国与国之间的交流与合作，还可以促进中国文化的传播，加快汉语国际化推广速度，因此一致肯定发展来华留学教育是非常必要的。外国留学生教育对我国能否赢得国际竞争中的“战略主动地位”将起着至关重要的作用。‘
蒋国华(1999)提出，来华生能够帮助我们更好地促进国际间的交流，是国与国之间的文化传播乃至国家间政治联系的“红娘”或“桥梁”。‘
卓争鸣(2004)提到:我们在留学生教育市场输出的主要是精神产品，而这些精神产品所附带的必然是本国政治、文化和价值观念对输入国的影响。2
如今留学生教育己经成为推动经济发展的新兴产业。发展来华留学生教育是我国平衡教育贸易逆差，发展经济的新增长点。3我国在教育上存在着严重的贸易逆差现象。我国是最大的留学生输出国，自费出国留学占绝大多数。2009年度我国出国留学人员总数为22. 93万人，其中:国家公派1. 20万人，单位公派0. 72万人，自费留学21. O1万人。2009年度与2008年度的数据相比较，出国留学人数和留学回国人数增长态势明显。出国留学人数增加4. 95万人，增长了27. 5%。从1978年到2009年底，各类出国留学人员总数达162. 07万人。0虽说2009年来华留学生总人数突破23万，大大超过出国留学人数，但所产生的经济效益“逆差”近百亿人民币。此时大力发展来华留学生教育，改变教育贸易逆差的现状就显得尤为重要。
(二)对发展来华留学教育对策的研究
关于发展来华留学教育对策的研究，国内学者大多是在借鉴国外先进经验基础上提出的。
刘慧、曹步峰(2007)通过澳英两国留学教育规模的对比，从中得出了启示:1、完善来华留学生教育政策与法律法规制定。2、尽快完善来华留学生奖学金制度。3、制定法规，建立相应组织组织机构保证来华留学生教育质量。4、完善中外合作办学运行机制的指导意义。
姜星海、李晓红(2008)通过中口外国留学生政策比较，提出:首先，政府和学校都要更加重视外国留学生教育，并争取得到社会有关方面的支持。其次，外国留学生教育在继续扩大规模的同时，将发展重心向留学生的培养层次转移。
如何去发展来华留学教育事业，是一个仁者见仁，智者见智的问题，这需要我们每个中国人去思考，需要每所高等院校去实践，在实践中摸索出一条通向光明的道路。
(三)对来华留学生规模的研究
张仕华(2004)认为:大规模的留学生来华以后，除了在主观上自我调节以适应我们的教育体制，在客观上，也会提出新的、合理的要求，或把他们国家不同的教育体制介绍给我们，包括多样化的办学形式，简单的招生程序、灵活的教育组织、合理的管理动作、科学的学分制度和毕业生就业制度等。面对这些文化背景、生活习惯、民族个性、思维方式不同的学生，面临国际人才的竞争，我们必须大力推进高等教育国际化。从这一点看，能否扩大外国留学生的规模也是高等教育国际化程度的衡量标准之一。
张晓郁(2005)发表文章称:留学生生源国过于局限和单调，与当今留学生发展的规模效应有较大差距，不利于对留学生进行科学管理。
王军(2006指出:我国高校接收的留学生，不仅数量少，而且占学生总人数的比例也远远低于国外院校。据调查，国外院校，特别是世界名牌大学接收的外国留学生一般占学生总数的10%-20%，美国的哈佛大学为17. 6%，麻省理工学院为23%，新加坡国立大学则高达60%0 2003年，我国留学生人数最多的北京大学，其比例也只占到全部在校生人数的10%。清华大学还不到总人数的5%。35%0
王勇(2010)认为:对于来华留学生工作来说，未来十年内，“扩大规模”是首要和核心的任务，“优化结构”是需要时刻谨记的命题。当然，“扩大规模”并非意味着等效放大现有的留学生数字，规模扩大的同时要做到“优化结构”。“优化结构”同原先的“提高层次”相比，内涵更为深刻和全面，也更符合科学发展的要义。一段时期内，“提高层次”被等同于努力扩大来华留学研究生(特别是发达国家的留学生)数量。结构的优化则要求我们根据自己地区、学校的优势统筹考虑学位学历教育层次、专业分布、多元文化背景构成等诸多因素，寻找最优的发展战略。在未来一段时间的来华留学生工作过程中，我们应该谨记:没有“规模”，“质量”很难谈起，而没有“质量”的“规模”，也并无太大意义。
在发展来华留学教育的同时，首先任务自然是增加留学生的数量，扩大留学生的规模，但同时我们不能盲目地扩大规模，在考虑规模的同时，我们也要注重留学生的质量，除了非学历的语言留学生外，我们要扩大学历生的规模，提高留学生的层次。
(四)关于影响留学生教育主要因素的研究
黄兴(2001)
