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京津冀协同发展背景下河北省高等教育发展对策研究

日期:2018年07月18日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1714
论文价格:150元/篇 论文编号:lw201807171953486574 论文字数:34157 所属栏目:教育论文范文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
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第 1 章 绪 论

1.1 研究背景
京津冀协同发展作为党中央、国务院在新的历史条件下提出的重大国家战略,以创新区域发展体制、优化区域发展布局、通过区域协同发展打造中国经济增长的新引擎为目的,对深入实施国家区域发展总战略、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义和深远的历史意义[1]。以 2013 年京津冀三地晋升为国家主体功能区承担起我国经济增长第三极的重任,成为我国经济社会可持续发展的新动力为基点,京津冀区域发展迈入了新的历史阶段。2014 年 2 月 26 日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取了京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展是一项重大国家战略[2],并对三地协作提出了七项具体要求,为京津冀经济社会发展指明了方向;教育部 2015 年工作会议上将“研究制定推动京津冀教育协同发展的实施意见”列为工作重点之一[3],这意味着今后一段时期内“探索省际教育协作改革试点,建立跨地区教育协作机制”将成为教育领域发展的新方向;2015 年 4 月 30 日《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,京津冀三地具体功能定位随之明确:北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心;天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区;河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区[4]。纲要针对河北省“三区一基地”城市功能定位的明确规定,表明了中央政府对于河北寄予的厚望,且河北地区城市功能定位的实现与否,直接关系到京津两地城市功能定位的发挥,此举标志着作为国家重大发展战略的京津冀协同发展进入了实质性推进阶段;2017 年 2 月于河北廊坊京津冀三地教育主管部门召开了教育协同发展工作推进会,在总结交流三年来三地教育领域协同发展工作基础上,研究提出了进一步推动区域教育领域协同发展工作新举措,指明了教育领域合作的新方向;2017 年 3 月李克强总理在政府工作报告中关于2016年工作回顾提到包括京津冀协同发展在内的三大发展战略”,2017 年重点工作任务中提到“优化区域发展格局,统筹推进‘三大战略’和‘四大板块’发展”,实施好相关规划,研究制定新举措,将京津冀协同发展提升到了一个新高度。
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1.2 研究意义

1.2.1 理论意义
本研究站位于京津冀协同发展重大国家战略实施实质推进深度融合背景下展开,依据协同理论、非均衡发展理论和 SWOT 分析理论,深刻挖掘了“京津冀协同发展”这一重大战略及其概念的本质,即利用京津优质高等教育资源聚集的“发展极”,打造优势互补、特色鲜明、强强联合“抱团式”发展的高等教育共同体,利用大学城高等教育集群优势,形成高等教育“增长极”,进而形成高等教育品牌效应,从理论层面揭示了京津冀协同发展的理论意义与核心价值。在挖掘整理京津冀前期合作丰厚积淀的基础上,在三地高等教育资源现状分析的基础上,利用 SWOT 分析理论深入探析了协同发展背景下河北省高等教育发展的优势、劣势、机遇与威胁,努力探求了基于区域协同发展背景下的河北省高等教育发展对策。其理论意义主要体现于:第一:充实了区域高等教育发展的理论研究。关于区域高等教育发展,国内学者的研究视角主要集中于长三角、珠三角,关于京津冀区域高等教育协同发展的理论研究并不多,本研究填补了该领域研究内容的不足。第二:本研究紧随京津冀协同发展的前沿动态,为河北省利用京津优质高等教育资源提升本省高等教育质量提供了理论支撑。

1.2.2 现实意义
借助京津冀协同发展重大国家战略的实施,核心是有序疏解非首都功能,河北省利用自身优势区位资源,抓住雄安新区建设契机,将京津两市对于河北省优质人力资本的“虹吸”影响转换为“落地”效应,协同京津两大增长极的辐射和扩散效应,立足自身、抓住机遇、扬长避短,为河北省高等教育发展创造更大空间,提升本省高等教育整体水平和人才培养质量。本研究重点以河北省高等教育发展对策研究为落脚点,从宏观规划着眼,微观层面着手,在调研三地高等教育资源现状的基础上,依据区域高等教育发展理论,借助京津优质高等教育资源,从宏观和微观两个层面,针对河北省高等教育发展提出了相应对策,对进一步提升河北省各级各类高等教育质量提供了现实可考依据与实践价值。
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第 2 章 理论基础及相关概念解析

概念是认识的工具,也是认识的起点,研究京津冀区域协同发展背景下河北省高等教育发展的相关对策选择,离不开坚实的理论支撑以及在学理层面上论证该理论应用于本研究的合理性与可行性的立论分析。协同理论、非均衡发展理论、SWOT分析理论从理论层面,为我们深刻理解京津冀协同发展背景下为河北省高等教育质量提升提供了坚实的理论依据;京津冀区域、京津冀高等教育协同发展、“虹吸”与“溢出”效应等相关概念解析明确了本研究的基本概念,为本研究构建了清晰的逻辑体系。

2.1 本研究的理论基础
2.1.1 协同理论
协同理论也称“协同学”,由著名物理学家赫尔曼....哈肯于 1971 年提出,作为事物发展的一般规律被广泛应用于各领域,被认为是可以概括从自然科学到人文科学的所有内容。主要指原本相互独立的个体相互发生作用,在此过程中受到一些因素影响,逐渐由相互独立演变到相互联系,由无序的个体变成有序共同体的过程。这里所说的个体,不仅指事物的构成要素,还指由要素构成的总系统下的子系统[19]。协同理论主要包括两个内涵:首先是各要素或子系统的相互影响,其次是杂乱无章的个体在变为有序共同体的过程中产生新个体的过程。在协同理论内涵指导下,协同创新论协和同效应论应用而生。协同创新论旨在政府的引导或参与下,大学、企业、科研机构共同展开研究,既各司其职又相互配合,并在外力机构的支持下达到“1+1>2”的效果[20]。协同效应论包括外部协同效应和内部协同效应两个层面,外部协同效应主要指单独的个体在总体的包容下,个体与个体之间优势互补、共享信息与资源,所产生的总体竞争优势;内部协同效应主要指在个体自身发生发展过程中,其组成部分和发展的不同阶段可以共用资源而产生整体优势的过程[21]。在协同理论指导下,我们可以将京津冀三地高等教育看作一个总系统,北京市、天津市和河北省的高等教育属于构成总系统的各个子系统,这些看似相互独立的子系统在政府的引导或参与下,在各要素或子系统的影响下,以大学、企业和科研机构为桥梁和纽带,以共同展开研究为形式既各司其职又相互配合,由各司其职的个体变为共享信息资源、优势互补的有序共同体,并在外力机构的支持下使得三地高等教育的总系统在发展的过程中达到“1+1>2”的效果,产生整体竞争优势获得更大的发展空间。
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2.2 京津冀高等教育协同发展的相关概念界定
概念是认识的工具,也是认识的起点,对京津冀区域内高等教育协同发展的相关研究要从“京津冀区域”“京津冀高等教育协同发展”“虹吸”与“溢出”效应等基本概念解析着手,以明确本文的逻辑体系,避免对区域内协同发展背景下河北省高等教育对策选择制定时候的偏颇或遗漏。关于“区域”概念的界定最早出自《周礼....地官....序官》“廛人”一词,本义为“土地的界限”,专指地区。随着社会发展,“区域”一词被广泛应用于不同学科、不同领域,且大小的确定、概念的界定要以其研究对象为基础,故而如今不同学科对于“区域”一词具有不同的理解与界定。从学科视角看,地理学上的“区域”专指土地区划,多指以一个或多个因素为观察标准,以人为主体而划分的空间结构或地域系统,用以区分在地球表面与该地区具有某种共同特征的地理区划。政治学上的“区域”专指行政区划,是以行政权利的实施范围为基础进行基本概念界定的,主要指国家为了便于管理而划分的行政单元。社会学上的“区域”形成于一定历史与政治条件下,与人类的生产、社会活动密切相关,多指以人为主体的社会、经济、政治、文化、教育生态环境的复合体。经济学上把“区域”理解为一个相对完整的经济单元。如我国学者郝寿义、安虎森从经济学视角出发,将“区域”界定为由一个或多个中心城市、一定数量的中小城市以及广大乡村地区组成的便于组织、计划、协调、控制经济活动,具有组织区内经济活动和区外经济联系能力的特定空间范围。通过上述从不同视角对于“区域”概念界定的内容梳理可知:“区域”一词只有在特定情境中被赋予某种特征、具有特定含义和可解释的意义时,才具有具体指向性,否则便是一个抽象的、具有多层面、相对性意义的空间概念,很难为其划定严格的范畴和边界。
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第 3 章 国内外区域高等教育合作发展的实例及其对京津冀高等教育........19
3.1 国外——欧洲“博洛尼亚进程”.... 19
3.1.1 博洛尼亚进程 ........ 19
3.1.2 博洛尼亚进程对京津冀协同发展的启示 .... 20
3.2 国内——长三角、珠三角区域高等教育发展 .... 21
3.3 本章小结 ........ 26
第 4 章 京津冀协同发展背景下河北省高等教育发展的机遇与挑战........27
4.1 SWOT 分析法的操作程序 ........ 27
4.2 京津冀协同发展背景下河北省高等教育发展的优势分析(S) .... 28
4.3 京津冀协同发展背景下河北省高等教育发展的劣势分析(W) ........ 30
4.4 京津冀协同