广西通过“国培计划”的实施,培训了一批“种子”教师,使他们在推进农村学校素质教育和教师培训方面发挥示范引领作用,并推动农村基础教育改革走向深入｡但到本文试以“国培计划”置换脱产教师团队研修(初中历史学科)为例,通过实地调查研究,探究这方面的问题｡
一､广西农村中小学教师培训存在“结构性矛盾”
我校承担的2015年度“国培计划”教师培训团队置换脱产研修项目(初中历史与社会)的学员共50名(实际报到45名),分别来自广西区内14个地级市的37个县的乡镇初中,这些县大都属于远离城市的边远地区县｡为进一步了解参训学员实际情况和实际感受,我们先后进行了两次问卷调查｡一次是刚报到的时候,一次是培训进行到一半时间的时候｡调查发现,虽然参训学员对部分调查问题的回答存在着矛盾,但还是反映出一些突出问题｡
调查结果显示,以往接受过一次及以上“国培计划”或其他国家级培训的学员是少数,且基本上来自城镇学校,大多数偏远农村教师没有受到过国家级培训｡这种“结构性矛盾”,反映出“国培计划”与农村基层教师的需求之间出现了某种程度的失衡｡这种状况既与“国培计划”的覆盖面有关,也跟边远地区农村教师的实际情况有关,比如地域分散､交通不便､身兼多职､分身乏术,等等｡“国培计划”中小学教师培训团队置换脱产研修项目与一般骨干教师培训､青年教师培训项目不同,目标是使受训者将来成为当地农村教师培训的“种子”教师,要根据打造一支“用得上､干得好”的乡村教师培训团队的目标定位,重点提升参训学员的培训能力,使其胜任送教下乡培训､网络研修与校本研修整合培训､教师工作坊研修的培训任务｡在培训内容､方式､时间等方面都有其明显的特点｡因此要创新培训理念,重新设计培训方案,构建既符合国培目标导向又切合农村初中教师实际的培训体系｡应从“供
给”的角度进行改革,特别要注意“国培计划”与广西偏远地区农村学校实际相衔接,既不忽视受训者需求,也不迷失国培计划的初心和主要目标｡
二､“国培计划”项目参训学员调查情况汇总
本次调查发放问卷45份,回收45份,反映的状况分述如下:
第一,参训学员基本来自于乡镇及农村(占88%),毕业于历史专业以及专职历史教师不多,分别占15%和35%,毕业于其他教育类专业占60%,非教育专业10%｡其中没有一个是教研室的教研员｡青年教师和中初级职称教师占了大多数(55%)｡拥有本科文凭占85%,具有高级职称的占15%｡第二,学员的参训积极性很高,有意参训或主动要求参训的分别占84%和69%,但绝大多数没有受过历史学科有关的培训(占90%),80%学员认为自己的历史知识比较缺乏｡
第三,大多数参训学员没有从事过培训工作(70%),对教师培训的关注度也不高｡高达95%来培训前没有对本人所在县市的教师状况做过调查,50%的学员不了解本次培训的目标｡
第四,参加培训时学员们最关注的问题是教学能力的提升(占76%),他们最希望得到基础教育领域专家的指导,只有5%的学员关注培训组织方面的专题｡
第五,大部分参训学员认可置换脱产研修的培训形式(70%),但对培训地点､时间的安排,意见分歧很大｡“愿意外出培训”的学员为64%,其余为只愿在“市县本地培训”｡认为“参加较长时间的在职培训(一个月及以上),对您正常的教学影响”“很大”和“比较大”占56%,“比较小”占38%,“没有影响”占6%｡上述情况归纳起来,可以看出几个培训要素之间存在较明显的矛盾｡
三､供需错位导致的供需矛盾
(一)学员构成与培训目标的矛盾
“国培计划”置换脱产教师团队研修项目的初衷是培养基层“培训团队”,即“培训培训者”,为偏远地区县培训“种子”教师｡通过培训,使他们成为基层教师培训团队,在当地起到示范引领作用,以解决农村教师高层次培训(国培)少,外出培训困难大的问题｡
受训学员需要具备丰富教学经验､熟悉农村教育实际,具有先进教学理念这些条件,这只能是骨干教师和教研员,而本次受训学员大部分属于需要培训教学技能的青年教师｡本次调查得到的数据显示,参训学员多为中初级职称的青年教师,高级职称仅占少数,教研员更是一个没有,而且大多数学员不是历史专业毕业或专职的历史教师,有不少是非教育专业毕业的转岗教师｡
(二)学员需要与培训内容的矛盾
培训内容的设置应当遵循“按需培训”的原则,这个“需”,既包括学员的需要,也包括培训组织者的需要,前者是个体需求,差异明显,后者属于国家需要,属于共性需求｡以往培训者比较重视满足学员的需求,结合农村教师的现状来考虑内容设置,从受训者的需求出发,有针对性地设置培训内容,这对于提高培训的效果是毫无疑问的｡
但问卷调查显示,大部分参训学员是年轻教师和“半路出家”的教师,不大符合“培训团队”这个目标要求｡他们对培训内容的要求与一般教师无异,他们更关心自身教学能力提高的内容,不大关注培训组织与设计方面的问题,与“培训团队”要求相差较远,与“国培计划”中小学教师培训团队置换脱产研修项目的初衷显得有些错位｡
(三)学员要求与培训形式的矛盾
农村教师来源复杂,地区差异､个体差异很大,对培训方式的要求多种多样,但有一些共同点,就是很喜欢参与性培训｡他们很喜欢与基础教育一线的教学名师交流,认为这些教学名师更了解中学实际,讲的内容更接地气,讲座过程更易于参与｡
所有的学员都对参加优质初中学校的“跟岗观摩”充满兴趣,大部分学员对外出学习考察的安排兴致勃勃,他们在培训期间特别希望与中学一线教学名师研讨互动｡国培计划也要求实践环节不低于整个培训过程的50%,这与学员的期望是一致的｡学员主要是觉得在“院校集中研修”这个环节,虽然专家在讲座过程中尽可能增加学员参与的机会,但互动交流的时间还是少了些,与学员们的期望不大相符｡
(四)学员实际与培训时间安排的矛盾
对于每次培训的时间,大多数学员期望是7—10天(超过70%),没有学员期望20天以上｡据反映参训学员大多承担较重的工作任务,部分老师还担任班主任,部分老师孩子较小,长时间的外出培训,会对正常的工作和生活造成较大冲击｡目前置换脱产项目的时间长达120天,其中两次集中培训的时间分别为60天(集中研修阶段和跟岗实践)和10天(回培训学校反思总结阶段),合起来达70天,让不少学员感到为难｡
解决上述矛盾的办法,要么根据“国培计划”的初衷调整受训学员的构成,要么根据学员的实际调整培训的目标和方案,这是需求侧的改变｡但从我区偏远地区实际来看,要找到既符合条件又能够出来参训的教师毕竟不多,因此我们建议重点从供给侧方面进行调整｡
四､“供给侧改革”给广西农村初中教师培训的启示
当前我区农村教师培训,是供求不足和供求矛盾同时存在,要解决起来很不容易｡供给侧改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展｡笔者认为,不妨从实际出发,转换培训思维,从“供给侧”改革着手,从我区农村学校实际出发,兼顾受训学员需求和国培计划的初衷,改革目前的培训体系设计,进而解决供求矛盾问题｡
(一)适当缩短培训时间,简化培训内容
对于集中培训时间,建议不超过30天为宜,这30天包括“集中研修”和“跟岗实践”两个模块｡而短时间的培训,要想取得明显的效果,就不能安排过多的内容｡如果同时安排好几个模块,都只能蜻蜓点水,无法取得期望的效果｡像信息技术培训一个模块,根据学员的反映,至少需要7—10天时间,不然只能学点皮毛,回去之后还是不懂｡而时间太长,学员又吃不消｡
要解决这个矛盾,首先,集中培训时间安排不要超过30天｡其次,精准选择受训学员,即选择较长工龄的骨干教师参加培训,每个项目的培训内容只安排2-3个模块,重点培训受训学员的“培训组织能力”和“信息技术能力”｡第三,学员在集中培训期间要有一定时间现场观摩和实际操作(如实地调查､在调查的基础上制作一份培训方案),这样才能提高培训效果&#
