本文是一篇经济论文发表，要深入挖掘传统动能和旧动能的作用，持续提升传统产业竞争力，避免经济严重滑坡。在山西省经济发展质量提升过程中，既要加快培育新动能，又要充分发挥传统动能和旧动能的作用，挖掘传统产业发展潜力，提升传统产业发展能力。加快推进供给侧结构性改革，避免“关停并转”等简单的行政性政策，而是要通过补短板，消化过剩产能，增加有效供给，增强发展动能。在挖掘传统动能潜力过程中，关键在于加快技术创新，强化原始创新、引进消化吸收再创新，逐步实现自主创新。聚焦新技术，充分利用现有企业在能源净化、石油化工和煤化工融合、环保净化新材料等领域一系列关键技术，引领传统煤炭焦化等企业升级改造。还要注重破解企业资金难题，化解债务风险，实现产业发展模式创新。政府要加强对企业创新投入的支持力度，通过“资金+技术+产业”等合作体系或模式，将资金、技术和先进的管理方式与传统企业的资源优势有机结合在一起，实现产业与科技、管理等要素相结合，提升传统产业的竞争力，推动产业转型升级步伐。
一、绪论
（一）研究背景
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾……我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益……必须坚持质量第一、效益优先原则，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。中央经济工作会议进一步提出：“2018 年要大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革”。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，由于不同省、自治区和直辖市在地理区位、资源禀赋、政策倾斜程度和经济发展基础等方面存在很大差异，不能采用一刀切的同一路径，而应该采取差异化的经济高质量发展路径。
山西省是我国重要的能源基地，以丰富的煤炭资源推动了国家和当地的经济发展，资源型经济也成为近些年地区经济发展的本质特征。然而，山西省在我国经济发展重化工业化阶段得到巨额煤炭经济红利的同时，也带来了产业单一化、人力资本匮乏、生态环境破坏、寻租现象严重等问题，一定程度地陷入了“资源诅咒”陷阱。在煤炭去产能、环境保护力度加大的双重压力下，经济发展面临更大困境。传统的经济发展方式难以为继，如何实现去产能、调结构、稳增长、强质量？能否和如何摆脱“资源诅咒”陷阱，是摆在山西省面前必须解决的迫切而现实的任务。
2017 年 9 月 1 日，国务院发布了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，提出要将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区①。2017 年 11 月，中共山西省委十一届五次全会确立了建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大战略目标，标志着山西省经济转型全面启动。2018 年山西省经济工作会议强调，要把高质量发展的根本要求贯穿经济工作的始终。经济高质量发展是新时代山西省建设现代化经济体系、实施新旧动能转换、加大改革开放力度、促进山西省的转型发展、实现经济社会持续健康发展的必然要求。2018 年是中国经济高质量发展元年，转向高质量发展是新时代中国经济鲜明的特征。在新时代“两步走”战略部署和供给侧结构性改革等背景下，实现结构转型、创新驱动和经济高质量发展，需要对山西省经济发展质量进行测度，以便有的放矢，采取提升经济发展质量、实现高质量发展的对策措施。山西省经济发展质量评价指标体系构建、经济发展质量测度以及经济高质量发展建议措施，对其他煤炭资源型区域实现经济高质量发展，具有较强的借鉴价值。
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（二）研究意义
经济发展质量问题是各个国家和地区在经济发展过程中都必须重视和认真解决的问题，研究经济发展质量问题具有重要意义。
1.理论意义
（1）丰富和发展了经济发展质量的内涵和评价指标体系。在国内外相关理论研究的基础上，基于新时代背景，对经济发展质量进行了界定，丰富了经济发展质量的内涵；根据煤炭资源型区域的特点，提出了煤炭资源型区域经济发展质量评价指标体系，丰富了经济发展质量评价指标体系。
（2）丰富和发展了“资源诅咒”破解理论。通过对煤炭资源型区域经济发展质量的测度，提出了实现煤炭资源型区域经济高质量发展的建议措施。而只有通过实现经济高质量发展，才能阻断“资源诅咒”传导机制，打破路径依赖，摆脱“资源诅咒”陷阱。
2.实践意义
（1）为煤炭资源型区域实现经济发展质量提升提供了建议措施。论文提出的深入挖掘传统动能和旧动能、逐步培育新动能、优化产业结构、以城市群经济高质量发展推动省域经济高质量发展、加大人力资本投资力度、坚定不移加强生态文明建设等建议措施，对实现煤炭资源型区域和中西部地区经济高质量发展具有较强的现实推广价值。
（2）对我国经济发展不同类型区采用适宜的经济发展质量评价指标体系有一定的借鉴价值。由于不同区域在地理区位、资源禀赋、政策倾斜程度和经济发展基础等方面存在很大差异，经济发展质量的衡量指标和提升进程应有所区别。论文相关研究对不同类型区域采用适宜的经济发展质量评价指标体系具有一定的借鉴价值。
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二、理论基础和相关概念界定
（一）理论基础
1.新经济增长理论
新经济增长理论认为经济增长在于规模收益递增以及内生技术进步，该理论将技术变迁引入到内生增长模型当中，修改了新古典经济增长理论中规模报酬不变的假定，克服了技术进步外生的不足。技术进步内生化最初始于阿罗（Arrow，
1962），他提出“干中学”模型，认为全球范围内存在技术溢出，经济的均衡增长并不依赖于人口增长和劳动力增长率等外生因素，取决于内生的技术进步变量。20 世纪 80 年代中后期以来兴起的新增长理论加深了人们对技术进步的理解。罗默（Romer）于 1986 年发表的文章《递增收益与长期增长》和卢卡斯（Lucas）于 1988 年发表的文章《论经济发展的机制》都将外部性作为经济增长的源泉①。罗默（Romer，1990）强调技术的外部性，认为经济增长来自技术投入，技术具有部分排他性、非竞争性的特点，因此可以无成本复制而得以发展②。而卢卡斯通过对一个两部门增长模型的拓展来分析不发达经济体如何实现经济赶超，将人力资本引入到内生增长模型中，提出人力资本溢出模型，强调了知识溢出的外部性，解释了不同国家的经济增长差异，得出人力资本积累和学习效应是促使经济发展转换的关键。针对卢卡斯模型中缺失人力资本积累的报酬机制，罗默提出了较为完善的人力资本报酬机制，即创新补偿机制，创新获取的垄断利润补偿创新中的投入。一个国家保持经济持续增长不仅需要物质资本的积累，而且应该加大对研发的投资以及人力的投资。新经济增长理论的贡献在于将增长率内生化，包括储蓄率内生、劳动力内生、技术进步内生，核心目标是试图解释这种内涵式的增长，不断探索经济发展的根本动力，认为发展的根本动力在于创新，只有创新才能保持经济可持续增长。
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（二）相关概念界定
1.经济发展质量
学术界对经济发展质量的内涵进行了深入分析，综合来看，主要有狭义和广义之分，狭义的经济发展质量的内涵主要是指经济发展的效率，即质量表现为一定的投入获取最多的产出，或者是保证达到一定的产出付出最小的投入③，广义的经济发展质量的内涵除了考察一定的数量关系外，还要考察经济活动所包含的质的内容，即经济发展质量的题中之义不只是 GDP 的简单快速增长，含有投入产出效率高、结构布局合理、增长的发展潜力大、资源利用和生态环境代价小、国民分享经济增长成果程度高、社会更加公平正义等方面的内容①。论文采用广义经济发展质量的界定，并根据其内涵确定经济发展质量综合评价指标体系，对山西省经济发展质量进行评价分析，提出提升经济发展质量的对策建议。本文对经济发展质量的界定：经济发展质量作为一定时期内一个国家或地区国民经济发展的优劣程度，体现经济内部及经济与社会、生态之间的协调状态。从经济发展的过程看，经济发展质量的内涵体现了经济系统的投入产出效率和运行稳定性；从经济发展的方式来看，经济发展质量的内涵体现了由过去粗放型、低效率的发展方式转向创新发展方式；从经济发展的根本目标看，经济发展质量的内涵体现了以人为本的基本理念，并注重人的全面发展；从经济发展各方面关系看，经济发展质量的内涵体现了经济系统内部结构的协调发展，以及经济系统与社会系统、资源环境系统之间的协调发展；从可持续发展的角度考虑，经济发展应具备较强的可持续性。因此，经济发展质量的内涵至少包括有效性、创新性、稳定协调性、可持续性、共享性等方面的内容，从而全面反映地区经济发展水平。
经济发展有效性不仅代表了经济规模数量的增加，更重要的是体现了经济资源的配置关系及它们综合运用的结果，主要通过经济系统各种资源的投入与产出的比例关系来衡量。高质量发展是有效资源配置、高质量的投入产出比的发展。经济发展创新性主要以科学技术和人才为依托，以科技创新为核心，以发展拥有自主知识产权的新技术、新产品、新产业为着力点。创新本身就是新动能，旨在鼓励创新微观主体企业通过技术创新、产品创新、管理创新，提高产品供给质量、增加产品附加值，提高生产效率来推动整体经济向高质量方向发展。
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三、经济发展质量评价指标体系的构建...............................................30
（一）经济发展质量评价指标体系构建原则.
