第 5 章 利用外资促进中国汽车产业发展的策略
5.1 基于政府层面的策略
5.1.1 完善法律法规推动汽车行业发展
对于汽车产业而言，政府的法律法规体系对其发展具有举足轻重的作用，它不仅对行业内的企业行为起到了强制约束作用，还对行业发展进行了方向性的指导，从而促进行业健康发展。随着中国汽车产业不断向前发展，中国政府先后出台了一系列与汽车产业发展有关的法律法规，完善了汽车产业发展的制度基础，对中国汽车产业发展取得的丰硕成果具有巨大作用。但由于中国汽车产业发展时间不长，汽车产业的相关立法工作更是滞后于汽车市场的发展脚步，很多行业性的法律法规还存在不足之处。尤其是在促进产业竞争与反垄断方面的立法还比较薄弱。
从全球汽车产业的发展角度来看，关于引进和利用外资所依据的法律法规体系主要有跨国并购审查相关的法律法规、与垄断和竞争相关的法律法规，此外还有具有普遍性质的公司法、环境保护法、消费者权益保障法和破产法等。基于中国目前利用外资的主要情况以及国内相关法律体系的相关情况来看，跨国并购审查法和反垄断法都是近几年才逐渐完善起来，这也是汽车产业发展目前影响最大的两部法律。以反垄断法为例，欧美等发达国家皆把其作为促进汽车产业流通与竞争的法律依据，在促进市场良性竞争方面起到了积极的作用。通过反垄断法可以防止行业头部企业或者企业联合体滥用其市场地位进行恶性竞争和严重破坏市场正常秩序的行为。所以，完善汽车行业法律法规，不仅能够有效地利用外资促进产业发展，还能够有效维护汽车产业安全，为中国汽车产业良性发展创造良好的法律大环境。
结论
基于对外资进入对中国汽车产业影响的分析，在对相关研究主题综述的基础分析已有的研究成果以及理论，为本文研究做铺垫。首先对外资进入中国汽车产业的发展概况进行分析，通过对外资进入对中国汽车产业的影响分析得出以下两个主要结论：
（1）外资进入对中国汽车产业市场结构的影响包括：实现规模化生产，提高中国汽车产业市场集中度，外资实际掌握合资企业控制权三个方面；外资进入对中国汽车产业核心技术发展的影响包括：中外汽车产业核心技术差距分析，中国本土汽车企业对外资的技术依赖，外资控制汽车产业核心技术三个方面；外资进入对中国汽车产业产品结构的影响包括：中国汽车产品结构变化分析，部分不合理投资对产品结构的影响，带动汽车上下游产业产品发展三个方面；外资进入对中国本土自主品牌汽车竞争力的影响包括：外资进入对中国本土自主品牌汽车的冲击，自主品牌汽车市场占有量分析，挤占自主汽车企业的份额和利润发展后劲不足三个方面；外资进入对中国汽车企业管理模式与企业文化的影响以及外资进入对中国汽车产业专业人才体系培育的影响。
（2）通过对外资进入对中国汽车产业带来的六个方面的影响分析，从政府层面，产业协会层面以及企业层面三个方面提出利用外资促进中国汽车产业发展的对策建议。基于政府层面的政策建议包括：完善行业法律法规，维护汽车产业安全；加强政策扶持力度，引导外资合理投资；营造有利于汽车产业自主创新的政策环境；强化外资对合资企业的研发投入与自主创新的引导四个方面。基于产业协会的对策建议包括：充分发挥汽车产业协会职能，维护企业公平竞争；构建企业沟通平台，促进技术交流与合作；形成行业性的自主创新浪潮三个方面。基于企业层面的对策建议包括：努力创建自主品牌，增强企业品牌市场竞争力；开拓中高端与新能源市场，缩小与外资车企的差距；增加研发经费投入强度；建设零部件配套体系，完善企业供应链；培育高素质本土汽车研究人才，完善科研奖励机制五个方面。
参考文献（略）
