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中国开放园区规模扩展对经济增长的效应分析

日期:2022年01月28日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:500
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202201111944015857 论文字数:23566 所属栏目:国际贸易论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
相关标签:国际贸易论文

本文是一篇国际贸易论文,本文通过理论研究以及实证的检验得到的结论如下:第一,园区规模扩展能够产生正向的经济增长效应,为区域经济培育新动能。开放园区规模每扩大 1%,能够拉动上升 0.0591 个百分点;拉动人均地区生产总值增长率上升 0.0501 个百分点。第二,产业结构升级、科技创新和贸易便利化在园区规模对经济增长的影响中发挥显著的调节作用。其与园区规模能够形成“协同效应”,为推动经济增长形成合力。


第 1 章 绪


1.1 研究目的和意义

1.1.1 研究目的

中国改革开放采取了渐进式“试验—推广”方式,首先在区域上逐步推进,通过设立“开放型经济园区”(以下亦称“开放园区”)形式进行体制改革和对外开放的制度“试验”,然后,把开放园区建设和发展的经验复制和推广到其他区域,推动全国区域开放格局的演进和全域开发发展。最早的开放型园区是 1979年初在宝安县设立的“蛇口工业区”,由国家交通部驻香港招商局营运和管理,1980 年 8 月,在此基础上拓展为“深圳经济特区”,“参照香港特点,照顾国内情况”,采取立足港澳、背靠国内、面向海外的思路,成为中国改革开放的“前哨”和缩影。同时,设立珠海、汕头、厦门经济特区。随后,1984 年沿海 14 个港口城市开放,设立“经济技术开发区”,推广特区开放的经验;1985 年进一步开放珠三角等沿海地区,1990 年在上海设立浦东开发开放区,并推进沿江经济带的开放,再到沿边开放,以及新时期的“自由贸易试验区(港)”。这样沿着“试验—推广—再试验”的路径,从东部到中西部逐步扩大开放和开发。随着中国开放空间不断扩大,全域开放格局逐步形成,而且开放内涵不断深化,开放程度不断提高,中国开放型经济体制逐步形成和完善,形成了一条具有中国特色的对外开放和开发发展的路径。

随着改革开放的稳步推进,侧重于不同功能的开放园区应运而生,依据经济发展的战略要求顺势而为。国家先是在仿照经济特区的基础上设立了经济技术开发区,之后高新区作为发展高新技术产业的排头兵崛起,再到综合性的海关特殊监管区以及推进边境贸易与投资增长的边境经济合作区不同类型的开放园区纷纷涌现。经济技术开发区在“经济特区”之后设立的开放程度仅次于特区的开放型园区,被称为“准经济特区”。高新技术开发区仿照经济技术开发区的开放政策,集中发展知识密集、技术密集产业。除了国家级开发区外,还有地方设置的省级开发区。海关特殊监管区是开放程度比较高的经济园区,主要有保税区、保税物流园区(A 型和 B 型)、保税港区、出口加工区、边境(跨境)经济合作区和综合保税区等几种类型。开放型园区通过优惠政策和体制改革,不断扩大开放,成为开放政策、开放体制机制最密集的承载体。


1.2 文献评述

对与本文主题相关的文献进行梳理和归纳,将关于开放园区及其经济效应的研究主要归纳为以下三个方面:一是从开放型园区自身出发,对其建设进行的相关研究;二是对开放型园区集聚效应和辐射带动效应的研究;三是开放型园区影响经济增长的机制路径的相关研究。

1.2.1 开放园区本身建设相关研究

从园区本身建设角度的研究看,一部分文献是关于开放型园区建设和自身发展的问题。以“开发区”名义,园区建设最初的问题是其发展定位、产业选择及其设施建设,必须依据园区条件选择合适的支柱产业,重点是发展高新技术产业(赵榄,2008)。园区内部基础设施水平的提升、制度环境的优化能够增强园区自身实力(方亮,2015)。另一部分文献是关于园区内土地利用问题,比如,园区盲目扩张造成,会导致土地闲置和资源浪费,利用结构不合理会制约经济发展(龙花楼,蔡运龙,万军,2000;侯丹等,2010)。庄红卫和李红(2011)以湖南省不同区域开发区为例,研究其开发过程中存在的问题,发现开发区在开发过程中存在例如土地利用效率低、土地粗放经营、土地过度利用以及用地结构失衡等问题。开发区规模较小不利于其形成规模效应以带动区域经济增长。

1.2.2 开放园区经济效应相关研究

从开放园区建设和发展的效应看,伴随极化与扩散效应两种效应。园区建设早期可能出现集聚效应大于扩散效应。园区从外部吸收生产要素,形成资源、要素集聚的“经济增长极”,园区建设和发展的集聚效应甚至会抑制依托区域的经济增长;然后,通过区域推进型企业(从事主导产业的企业以及创新性企业)发挥扩散作用带动周边地区经济协同发展(安虎森,1997)。

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第 2 章 开放园区的发展状况


2.1 开放园区的发展历程

我国在 20 世纪 80 年代初开始在沿海的经济开放城市建设最早的开放园区,即经济技术开发区(简称“经开区”)。经济技术开发区的历史沿革要追溯到最早的“经济特区”。经开区的建设和发展使之成为吸引外资、扩大开放的热地。在之后继续展开的经济开放的探索中,又设立高新技术产业开发区(简称“高新区”),目的是大力发展高新技术产业,为高新技术产业发展打造空间载体,营造适合其发展的环境。在全球经济一体化和贸易国际化的驱动下,又相继设立出口加工区、保税区等海关特殊监管区,目的是以优惠的政策和先进的管理方式进一步扩大开放、引进外资和技术,发展进出口贸易,增强我国的国际竞争力。同时,又设立边境经济合作区,大力推动沿边开放,为打造全方位、宽领域对外开放格局添砖加瓦。新时期,综合保税区和自由贸易试验区在进一步扩大开放的要求下应运而生。特别是自由贸易试验区,承担着建设更高水平开放新体制的重任,强调健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。上述各类园区在发展过程中已成为我国利用外资,扩大出口,拓宽开放广度和挖掘深度发展的重要力量,于是本文提出“开放型经济园区”(亦简称“开放园区”)的概念,将上述园区类型包括其中,为后续研究做铺垫。

开放园区在改革开放的浪潮中应运而生,已走过 40 余年的历程。在经济社会发展的客观需要以及改革开放深入推进的战略要求下,经济技术开发区,高新技术产业开发区、海关特殊监管区、边境经济合作区到新时代的自由贸易试验区,形成了具有中国特色的开放园区建设体系。

纵观开放园区发展的历程,从发展类型看,中国开放园区由最初的注重发展制造业的经济技术开发区到以科技创新为发展核心的高新技术产业开发区,再到海关特殊监管区,以及综合型、制度性开放的中国自由贸易试验区,园区内部逐渐实现专业化生产,功能逐步完善,并向综合型方向迈进。开放园区生产创造的价值大为提高,同时园区建设也打破了传统地租曲线的桎梏,促进了土地创造的经济效益的提升。


2.2 开放园区发展的阶段特点

我国开放园建设自 1984 年肇始,在大连率先建立经济技术开发区。本文将开放型园区发展历程归纳为以下阶段:起步阶段、快速发展阶段、增速放缓阶段、活跃发展阶段以及继续发展阶段。

20 世纪 80 年代初,经济技术开发区率先发展(见图 2-1)。在起步阶段(1984-1990 年)主要的园区类型是经济技术开发区。主要是以发展制造业为核心,并培育和发展高新技术产业,发展的产业类型“优中选优”,目的是获得率先发展的先行优势。同时,促进扩大出口以及增强对外资的吸引力,发展成为所依托之区域发展对外经济贸易的特殊区域。在此阶段,外资企业看重的是中国廉价的劳动力和优惠的政策,在园区内部的投资以中小企业为主。从开放园区总数上看,由于处于建设初期,数量是比较少的。快速发展阶段(1991-1997 年),从整体上看,新设开放园区数目大幅增加。具体来看,新设较多高新技术产业开发区新设数目超过经济技术开发区。此阶段,高新区蓬勃发展,数量激增的原因可能是 1988 年国家批准火炬计划的实施。火炬计划中明确提出要推动建设和发展高新技术产业开发区。高新区内的企业可以通过申报产业化环境建设、产业化示范项目等获取国拨经费支持。增速放缓阶段(1998-2004 年),从整体上看,新设开放园区数量与上一时期相比有所下降,其原因可能是国家对开放园区进行整改和清理,2003年发布了《关于暂停审批各类开发区的通知》,按照国务院的要求,暂时停止新设开放园区,集中力量把现有园区做强,防止园区建设泛滥反而造成土地资源浪费。对于开发区的审核批准更加严格,同时对已设立的园区按照命名规范重新定名;对于临近区域内的开放园区进行整合,统一规划,改善园区的空间布局。活跃发展阶段(2005-2011 年),开放园区建设活跃。经开区、高新区、海关特殊监管区以及边境经济合作区均有新设,对改善投资环境、发展开放发挥了重要作用。继续发展阶段(2012-2018 年),开放园区继续发展。经开区、高新区、海关特殊监管区与边境经济合作区的新设数目与上一时期相比均有所增加。同时,新兴的自由贸易试验区从 2013 年上海自贸区建设肇始,7 年间数量增加至 12 个。开放园区的发展历经从初步发展阶段到发展放缓阶段,再到高速发展的阶段。园区类型从单一走向多元,展现了改革开放以来园区发展稳中有进的开放的过程。

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第 3 章 开放园区规模扩展效应的理论基础 ............................. 14

3.1 增长极理论:开放园区的集聚扩散效应 ......................... 14

3.2 产业集群理论:开放园区的范围经济效应 ....................... 15

第 4 章 开放园区规模扩展效应的实证研究 ............................. 19

4.1 计量模型设定与变量选取 ..................... 19

4.1.1 基准模型 ............................ 19

4.1.2 调节效应模型 ............................... 19&nb