在优化规划方案时，要注意以下问题：一是要理清思路，明确目标。知道我们要什么，我们的定位与目标是什么，真正将规划的核心内容搞清楚。二是要在现有若干规划的基础上，形成概念性的发展思路，或者是战略性的发展规划。形成登封全域旅游发展的重大思路，并形成行动方案（政府具体实施意见）或实施方案。三是围绕核心内容出台配套的政策文件，使全域旅游发展有规可依，有章可循。
结语
登封市是国内旅游发展最早，发展规模较大，影响较高的旅游大县（市）。通过梳理40多年来登封市旅游发展的脉络，我们可以找到政府作用的这根关键链条。其一，登封市旅游的起点是从政府接待开始的，登封旅游的起点是政府作用的结果。其二，登封市旅游在发展过程中，政府在总体安排、经费投入、政策制定、日常管理等方面发挥了重要的作用。其三，由于登封旅游具有较高的海内外知名度等特殊条件，决定了各级政府对登封市的关注，这其实在某些方面讲反而弱化了当地政府的主动性。其四，登封市旅游在发展过程中，还较多地关注了与市场的关系。登封市较早的将景区的企业化功能与政府直管进行剥离，并有与央企“港中旅”十余年的合作历史，这其中到底有哪些经验需要总结，值得思考，关键是这种尝试在一般的地区是很难做到的。
通过分析，我们也找到了登封全域旅游政府作用方面需要提升的空间。登封全域旅游的发展，政府作用仍然将是关键性的。首先，在于政府要制定更大的目标，这个目标就是登封市要成为国际旅游目的地。围绕这一国际目标所进行的节会营销，除了政府直接举办的少林国际武术节外，最重要的是政府要督促相关社会团体，深入挖潜，找到更具有看点的节会、事件，让大家专门到登封市来，让大家专门到登封市住下来体验这难得的机会。这种精细的事件营销和节会营销，可能将从根本上改变登封市旅游产品观光型的单一性，真正让大家能够静下心来，在登封市呆上几天。应该说全世界喜欢中华优秀传统文化的人，都应该以能够到登封市一看一住，而感到收获巨大。这就需要极大的改善当地的文旅产品的结构，从根本上对文旅产品的内涵进行解构和改变。政府就是要将文化旅游产品的新业态，甚至是引领文化潮流发展的新业态聚集在登封市这样一块文化的风水宝地上。其次，要加大对政府机构的改革，尽量在管理层面上减少不必要的层级，使这种政府的体制与登封市文旅的发展相互适应。最后，政府要极大的改善登封市的交通环境、政策环境、生态环境、人文环境，从全域的角度来提升登封市的整体层次。政府要推动登封市整体环境的提升，向国内同类产品如泰山、黄山、华山、张家界等所在地学习，取长补短，真正推动登封市旅游再上新的台阶。
参考文献（略）
